广西壮族自治区新型城镇化规划(2014-2020年)

  第二节 加快发展区域性城镇群

  桂中、桂北、桂东南地区,是广西人口集聚和工业化城镇化重点推进区域。充分发挥柳州、桂林、梧州核心城市的辐射带动作用,强化与周边中小城市和小城镇的分工协作,培育发展桂中、桂北、桂东南城镇群,在广西城镇化战略格局中发挥更加重要的作用。

  桂中城镇群。包括柳州、来宾2市和河池市的部分市县。抓住珠江-西江经济带上升为国家战略等重大机遇,以柳州为核心,辐射带动来宾、河池(宜州)一体化发展。在严格保护生态环境前提下,加快推进结构调整和转型升级,打造工业升级版,形成工业发展新优势;健全城镇体系,完善城镇功能,推动城镇转型发展,建设成为西南地区先进制造业中心和现代服务业基地,打造珠江-西江经济带上游重要的新型城镇群。

  桂北城镇群。包括桂林、贺州2市。以建设桂林国际旅游胜地为目标,着眼提升参与国际旅游合作与竞争的层次和水平,整合桂林、贺州旅游资源,完善旅游基础设施网络,推动2市交通基础设施互联互通、旅游资源共建共享、产业互补融合发展,建设成为世界一流旅游目的地、全国旅游创新发展先行区和国际交流重要平台,打造特色鲜明、富有影响的旅游城镇群。

  桂东南城镇群。包括梧州、玉林、贵港3市。以珠江-西江经济带上升为国家战略为契机,加大对外开放合作力度,主动向粤港澳等先进生产力地区靠拢,积极承接产业转移,依托西江黄金水道发展特色优势产业,培育优势互补、协作配套的产业集聚带,健全布局合理、分工协作的城镇体系。以梧州为核心促进玉林、贵港一体化发展,建设成为全国承接产业转移示范区和广东广西合作发展的先行区,打造珠江-西江经济带重要的城镇群。

  第三节 积极发展桂西地区特色城镇

  桂西地区包括河池、百色、崇左3市,集革命老区、边疆地区、民族地区、贫困地区、大石山区和水库库区于一体,在实施主体功能区战略中承担重要的生态功能,以发展中小城市和特色小城镇为主。根据自然条件、经济基础和资源环境承载能力,统筹谋划人口分布、经济布局和城镇化格局,按照合理规划、控制数量、提高质量的要求,科学划分城镇空间、农业空间和生态空间,合理控制开发强度,以县城和条件好、潜力大的中心镇为重点,引导人口、经济向城镇地区集聚。依托矿产、能源、旅游等富集资源,在严格保护生态环境前提下,有序推进优势资源开发,发展特色优势产业。发挥沿边区位优势和区域中心城市辐射带动作用,推动形成南崇城镇带、百色右江河谷城镇带和沿边城镇带。把扶贫移民搬迁、生态移民搬迁与城镇化发展有机结合,有序稳步推进贫困地区和重点生态功能区新型城镇化进程。

  第四节 强化综合交通运输网络支撑

  按照快速、便捷、高效、安全、绿色的要求,构建支撑新型城镇化发展的大容量、低成本综合交通运输网络。完善综合交通运输通道和区际城市交通骨干网络,加快城镇群交通一体化规划建设,改善中小城市和小城镇对外交通。到2020年,基本实现所有设区市通高速铁路,所有县市通高速公路,二级公路覆盖重点镇,航空服务覆盖全区80%左右的人口。

  实现城镇群之间互联互通。加快建设南宁、柳州、桂林、梧州综合交通主枢纽,推进形成北部湾城市群和桂中、桂北、桂东南城镇群之间的综合交通主网络,构建以铁路、高速公路为骨干,以国省干道为基础,与民航、水运和管道共同组成的纵贯南北、连接东西、沿海沿边“一纵三横”综合交通运输通道。加大对桂西地区交通建设力度,明显提升城镇化地区内外综合交通运输水平。

  促进城镇群内部高效畅通。以满足同城化、一体化发展为目标,构建以轨道交通和高速公路为骨干,以国省干道、内河水运为基础,有效衔接大中小城市和小城镇的多层次快速交通运输网络。大幅提升北部湾城市群综合交通同城化水平,建成以轨道交通和高速公路为主体的快速客运和大能力货运网络;加快桂中、桂北、桂东南城镇群内主要城市之间的快速铁路、高速公路建设,逐步形成各城镇群内部1小时都市通勤圈。

  改善中小城市和小城镇交通条件。根据城镇布局和运输需求,加强中小城市和小城镇与交通干线、交通枢纽城市的连接,加快国省干线公路升级改造,加密小城镇密集地区的高等级公路网络,实现中小城市与小城镇之间,以及相邻小城镇之间以省道便捷相连。明显提升中小城市和小城镇公路网、铁路网覆盖率,提高技术等级和通行能力,增强交通便利性。

  专栏8:广西城镇群“一纵三横”交通网络示意图

  专栏9:综合交通重点建设工程项目

  铁路:新建合浦至湛江、梧州至肇庆、贵阳经河池至南宁、南宁至凭祥、黄桶至百色、防城至东兴、靖西至龙邦、柳州经贺州至韶关、张家界至桂林至海口、百色经崇左至防城港铁路。加快建设贵阳经桂林至广州、云桂、岑溪至罗定铁路。扩能改造湘桂、南昆、黔桂、洛湛铁路,电气化改造焦作至柳州、黎塘至湛江铁路等。

  公路:加快河池-都安、靖西-那坡、柳州-梧州、柳州-贵港-北海、梧州-贵港、阳朔-鹿寨、崇左-靖西、贵港-来宾-百色(平果)等高速公路建设;推进河池-百色、乐业-百色-龙邦、灌阳-荔浦-玉林、崇左-水口、贵港-隆安-硕龙、贺州-来宾-巴马、田阳-巴马高速公路建设;改扩建柳州-南宁、南宁-钦州-防城港高速公路,规划建设桂林-河池、田林-西林、南丹-下老、柳州至南宁第二通道等高速公路。实施国道G207、G209、G322、G323、G325等一批国省道提级改造工程等。

  枢纽站场:建设南宁客货运综合枢纽、南宁铁路东站、南宁铁路集装箱中心站、柳州火车站、桂林铁路西货运枢纽、梧州南站客货运综合运输枢纽,以及玉林火车站扩能改造等。

  民航:加快建设南宁机场新航站区和第二跑道,实施桂林机场扩建,梧州机场迁建,新建玉林、贺州支线机场,研究迁建柳州、北海、百色巴马机场。建成一批通用机场等。

  内河水运:加快建设柳黔江柳州、来宾以下II级航道,右江百色-南宁段、左江宋村三江口-崇左段III级航道、南宁至梧州I级航道,左江、右江II级航道,以及南盘江、北盘江、红水河、桂江、绣江、贺江、融江、都柳江III级航道。建设大藤峡枢纽船闸,扩建长洲、贵港、西津、红花船闸。加快建设百色、龙滩水利枢纽过船设施等。规划研究建设平陆运河。

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