第二节 增强中心城市辐射带动
玉林、北海、贵港、钦州、防城港、百色、河池、贺州、来宾、崇左10市,以壮大经济实力、提升服务功能、集聚吸纳人口、改善人居环境为重点,完善基础设施,壮大产业规模,提高综合承载能力,增强对周边地区的辐射带动,打造成为推进新型城镇化发展的重要区域中心城市。到2020年,玉林市城区人口达到100万,建成现代中小企业名城;北海市城区人口达到60万,建成现代产业集聚地和北部湾国际旅游度假区核心城市;贵港市城区人口达到60万,建成西江流域核心港口城市;钦州市城区人口达到50万,建成北部湾临海核心工业城市;来宾市城区人口达到50万,建成现代化新兴工业城市;百色市城区人口达到40万,建成生态铝产业基地和山水园林城市;贺州市城区人口达到40万,建成循环经济发展示范城市;防城港市城区人口达到35万,建成北部湾现代化主要港口城市;河池市城区人口达到35万,建成生态环保健康产业城市;崇左市城区人口达到30万,建成面向东盟的区域性新兴城市。
第三节 加快发展中小城市
全区75个县城在推进新型城镇化发展中发挥着重要节点作用。实施大县城战略,加快培育一批经济强县,以主体功能定位为导向,优化空间结构,加强基础设施建设,发展特色产业,强化产业功能、服务功能和居住功能,促进经济发展和人口集聚,改善人居环境,提升城市品位,提高县域城镇化水平。实施中小城市培育工程,将一批基础条件好、发展潜力大的县城培育成为20-50万人口规模的城市,加快县城向城市转型,建设成为带动区域、和谐宜居的区域性中心城市。其他县城因地制宜、突出特色,建设成为服务城乡、带动县域、特色鲜明的重要节点城市。到2020年,力争平均每个县城建成区人口规模达到10万。
第四节 有重点地发展小城镇
数量庞大、分散布局的小城镇,在推进新型城镇化发展中发挥着基础性作用。按照完善功能、提高质量、节约用地、突出特色的要求,发挥小城镇连接城市和农村的纽带作用,推动小城镇建设与疏解大中城市中心城区功能相结合、与特色产业发展相结合、与服务“三农”相结合,建设成为发展现代农业、推进城乡一体化、促进农民就近就地城镇化的重要载体。大中城市周边的小城镇,加强与城市发展的统筹规划与功能配套,建设成为卫星城;边境口岸小城镇,发挥沿边优势,扩大边境贸易和对外合作,建设成为具有边境贸易、金融服务、交通枢纽、跨境旅游等功能的特色城镇;特色资源和区位优势突出的小城镇,建设成为旅游休闲、商贸物流、加工制造、交通枢纽等专业特色镇;远离中心城市的小城镇和农林场场部,建设成为服务农村、带动周边的综合性小城镇。实施百镇扶持壮大建设示范工程,选择一批区位好、基础优、潜力大的建制镇,培育成为建成区人口5万乃至10万以上的重点镇,向特色小城市转型。到2020年,力争平均每个小城镇建成区人口规模达到1万。
专栏6:中小城市培育和百镇扶持壮大建设示范工程
中小城市培育工程:将城区人口超过20万的博白、北流、桂平、平南、岑溪等5县市,10万左右的灵山、合浦、宾阳、横县、容县、陆川、宜州、平果、靖西、鹿寨、藤县、全州、融安、武鸣、扶绥、钟山、荔浦、武宣18个县市,基础条件好,发展潜力大的东兴、凭祥2市,培育成为城区人口20-50万规模的城市。
百镇扶持壮大建设示范工程:
南宁市(10):三塘镇、金陵镇、吴圩镇、六景镇、黎塘镇、那桐镇、锣圩镇、白圩镇、大塘镇、周鹿镇
柳州市(9):沙塘镇、雒容镇、洛满镇、沙埔镇、东泉镇、寨沙镇、大良镇、怀宝镇、丹洲镇
桂林市(12):大圩镇、苏桥镇、五通镇、绍水镇、溶江镇、兴坪镇、二塘镇、马岭镇、莲花镇、文市镇、中峰镇、龙脊镇
梧州市(6):太平镇、归义镇、六堡镇、新圩镇、旺甫镇、濛江镇
北海市(5):福成镇、南康镇、山口镇、白沙镇、西场镇
防城港市(4):企沙镇、江平镇、那良镇、在妙镇
钦州市(5):犀牛脚镇、小董镇、大寺镇、张黄镇、陆屋镇
贵港市(6):大安镇、桥圩镇、木乐镇、金田镇、大圩镇、东龙镇
玉林市(7):大平山镇、隆盛镇、文地镇、龙潭镇、黎村镇、乌石镇、沙河镇
百色市(11):百育镇、祥周镇、新安镇、足荣镇、湖润镇、平孟镇、那劳镇、德峨镇、旧州镇、逻楼镇、甘田镇
贺州市(7):信都镇、望高镇、莲山镇、黄姚镇、桂岭镇、清塘镇、贺街镇
河池市(11):河池镇、德胜镇、高岭镇、四把镇、车河镇、武篆镇、洛阳镇、甲篆镇、向阳镇、三门海镇、岩滩镇
来宾市(6):凤凰镇、迁江镇、桐木镇、石龙镇、东乡镇、红渡镇
崇左市(7):东门镇、硕龙镇、爱店镇、夏石镇、新和镇、水口镇、龙茗镇
重点镇建设标准体系:制定实施重点镇基础设施、公共服务设施、小城镇规划建设和管理、绿化美化等4个建设标准体系。
第五章 优化城镇化空间格局
坚持以城镇群为主体形态优化城镇化布局。按照统筹规划、合理布局、以大带小、分工协作的要求,以沿海、沿江、沿交通主要干线为依托,以核心城市为支撑,以周边中小城市和小城镇为组成部分,发展集聚效率高、辐射作用大、城镇体系优、功能互补强的城镇群,形成北部湾城市群和桂中、桂北、桂东南城镇群,承载全区80%左右的城镇人口。
专栏7:广西四大城镇群分布示意图
第一节 培育发展北部湾国家级重点城市群
南宁、北海、钦州、防城港、玉林、崇左6市,是国家重点开发的地区,在广西城镇化战略格局中处于优先地位。以建设国家级重点城市群为目标,着眼参与国际分工与竞争,在基础设施、产业升级、科技进步、改革创新、生态文明等方面引领和支撑全区发展,大幅提高国际化程度和国内外竞争力,显著提升在全国城镇化战略格局中的地位和作用。以南宁为核心促进北海、钦州、防城港4市同城化,辐射带动玉林、崇左2市,重点推进通信、交通、产业、户籍、旅游、金融、教育、人力资源、社会保障、口岸通关等领域同城化建设,实现大中小城市和小城镇优势互补、错位发展,培育成为我国面向东盟开放合作的重要门户、服务西南中南地区开放发展新的战略支点核心引擎。到2020年,北部湾城市群城镇人口规模达到1000万,成为我国城镇人口千万级的城市群。