广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

深入实施新型城镇化规划，加快转变城镇化发展方式，全面提升城镇化质量和水平。

第一节 有序推进农民工市民化

把促进有能力在城镇稳定就业和生活的农民工市民化作为首要任务，深入实施国家“三个1亿人”方案，实现新型城镇化规划目标任务。深化户籍制度改革，因地制宜制定农业转移人口落户标准和办法，重点解决进城时间长、就业能力强的人群落户城镇，提高高等学校和中高职院校毕业生、留学回国人员等常住人口的城镇落户率。推行专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。健全城乡统一的户口登记管理制度，以及教育、就业、卫生、社保、住房等基本公共服务提供机制，以实施居住证制度为抓手，推动城镇常住人口基本公共服务均等化。建立健全政府主导、多方参与、成本共担、协同推进的农业转移人口市民化成本分担机制。

第二节 推动形成城镇群和各类城镇协调发展

以城镇群为主体形态推进新型城镇化，依托沿海沿江沿交通干线，发挥中心城市辐射带动作用，加快发展北部湾城市群和桂中、桂北、桂东南城镇群，承载全区80%左右的城镇人口，积极发展南崇、右江河谷和沿边城镇带。推动桂东南城镇群与珠三角城市群融合发展。实施中心城市提升工程，培育发展南宁、柳州、桂林都市经济圈，推动产业升级和城市转型，提升辐射带动能力和国际化水平。加快设区城市发展，建成重要的区域性中心城市。实施大县城战略，推动县城向城市转型，将一批基础条件好、发展潜力大的县城培育成为中小城市。实施百镇建设示范工程，培育一批人口5万至10万以上的重点镇，向特色小城市发展。

专栏23四大城镇群发展方向

北部湾城市群：以南宁为核心，促进北海、钦州、防城港、玉林、崇左同城化，打造面向东盟开放合作的重要门户、服务西南中南开放发展新的战略支点核心引擎。 

桂中城镇群：以柳州为核心，辐射带动来宾、河池（宜州）一体化发展，打造西南地区先进制造业中心和现代服务业基地。 

桂东南城镇群：以梧州为核心，促进玉林、贵港一体化发展，打造全国承接产业转移示范区和桂粤合作发展先行区。 

桂北城镇群：以桂林为核心，整合桂林、贺州旅游资源，打造世界一流旅游目的地、全国旅游创新发展先行区。