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有机农业与有机食品的发展现状及趋势

作者: 发布时间:2008-12-29 10:52:53 来源:国家环境保护总局有机食品发展中心

 
    根据对北京和上海有机食品市场的调研,北京的超市中销售的由OFDC认证的有机转换蔬菜价格是常规蔬菜的3倍以上,上海的超市中销售的由OFDC认证的有机转换蔬菜的价格为常规蔬菜的2~3倍,而且销售状况相当不错。当然这是因为“物以稀为贵”,真实地反映了中国有机食品发展初期,在最发达城市中有机食品的价格定位。根据对南京的有机转换蔬菜的市场调查,其价格为常规蔬菜的1.5至2.0倍左右,明显低于经济最发达的北京和上海的价格。在全国各地销售的由OFDC认证的有机或有机转换大米的价格为同等级常规大米的1.4~3.0倍。当南方生产的有机大米与东北生产的有机大米放在同一个市场销售时,东北有机大米明显地显示出其在价格和品质上的优势。这是因为,在东北的特殊气候条件下生产的有机大米,口味通常要比南方的好,生产成本也会低一些。这个事实说明,各地应当充分利用本地的有利条件,发展自己的优势有机产品。

    由于迄今为止我国尚未对有机食品产业的发展情况进行过全面的统计,因此要得出我国有机食品销售总额的确切数据有一定难度。根据对全国获得有机认证的土地面积和平均产值的估计来推算,2003年我国获得有机认证的有机食品生产总额为19.3亿元人民币(其中,栽培作物17.5亿元,野生采集0.75亿元,淡水养殖0.15亿元,海水养殖0.50亿元,其它0.4亿元),估计其中有近70%进入市场,即作为有机或有机转换产品销售的有13.5亿元。在这13.5亿元的销售额中,出口额约为1.3亿美元,国内销售额近3亿元人民币。以全国13亿人口每人每年平均食品消费额为1200元计,则我国国内有机食品的销售额占常规食品销售额的比例约为0.02%。与发达国家平均水平2%相比,相差100倍。作为发展中国家中的经济领先国家,即使我国的有机食品销售额只占常规食品销售总额的0.1%,也已经是2003年的5倍,可见我国的有机食品产业即使只从国内市场分析,也可以说是大有发展前途的。更何况许多发达国家制订的有机食品发展计划把2010年的指标少的定在5%,多的达到了10%,而这些增长在很大程度上要依靠从发展中国家进口,从而给发展中国家开发有机食品提供了更多的机会。

    2)我国有机产品市场的规范化

    国内有机食品的市场目前尚处于起步阶段,需要加大管理力度。例如,几乎所有购买在中国境内认证的有机食品的外商都会根据国际惯例要求出售方提供由有机认证机构出具的销售证(Transaction Certificate),因此在中国有机认证产品的出口方面,基本不会存在假冒和超额销售的问题。而许多销售有机食品的国内超市或商家却还不知道需要由供应方提供销售证;国内消费者也很少有人知道市场上销售有机食品除了应出示其认证证书外,还应具备相应的销售证。相当一部分有机食品贸易商虽然清楚地知道申请销售证的要求,但由于种种原因,他们会尽量采取各种办法来避免申办销售证。事实上,有机认证机构一般都会向获证者一再强调申请有机食品销售证和规范使用有机标志的重要性,但由于至今尚未建立起有效的监管体系,缺乏有效协调和管理,国内某些地方的有机食品市场存在着程度不同的混乱情况。例如2003年春在深圳发生的一家超市内某山东公司冒用OFDC标志销售实际未经认证的蔬菜,甚至将在深圳就地采购的常规蔬菜冒充为山东的有机蔬菜销售,最后因被记者跟踪报道,在媒体上揭露真相,事件才告结束。这家超市如果知道向供应者索取真实的认证证书和由认证机构出具的销售证,就可以杜绝发生这样的事。2002年春北京市对在北京市场上销售的“有机茶”进行了抽样检测,结果发现有56.7%的样品不符合有机茶的要求,这里有不少是假冒的,也有相当一部分是没有办理销售证的,这一情况在媒体暴光后,引起了不小的震动,不但不合格的产品受到了抵制,连真正的有机茶也受到了牵连,造成的损失很大。吸取了这次教训后,到2003年1月,在北京市质监部门采取的又一次突击抽样检测中,产品样品不合格率下降到了5.3%。可见,要想使国内的有机食品市场走上真正规范化和健康持续发展的道路,必须解决这方面的问题。为此,需要工商管理、卫生、环保、农业、质检和认证监管等部门的共同合作,在规范有机食品市场,保障有机食品质量等方面发挥各自的职能,把中国的有机食品市场从一开始就抓好。
 
    在国际市场方面,2001年在德国举办的世界有机博览会(BIOFACH)上发生的情况很有代表性,销售在中国国内获得有机认证的茶叶和大豆的各家公司在博览会上由于不规范操作,没有经验,也没有行业协会的指导和约束,从而为了争取客户而竞相压价,结果中国的有机茶和有机大豆在国际市场上形成了恶性竞争的局面,价格一度甚至降到了常规产品的水平,被别人坐收渔利,还被国外同行戏称为博览会上的中国 “茶叶一条街”和“大豆一条街”。这一情况虽说在近年来由于各公司吸取了教训,积累了经验而有所改善,但应该说并没有真正解决问题,中国的国际贸易还是很容易被别人利用,造成损失。因此需要尽快由有关部门将他们组织起来,组织行业协会,制订行规,学习国际经验,掌握国际动态信息,最终在国际市场上站稳脚跟,取得与我们的国力相对应的地位。

    市场问题对有机事业的发展来说是最为关键的问题之一,只有有机产品在市场上体现了其真正价值,才能从根本上调动起从事有机事业的生产者、加工者和贸易者的积极性,只有规范了有机产品的市场,才能防止假冒伪劣产品的出现和泛滥,也才能使消费者信任有机产品,离不开有机产品。如果有机产品长期不能体现其真正的价值,如果有机产品的市场得不到消费者的信任,则有机事业不但不会发展,反而会逐步萎缩,直至消失。

    在有机产品产生的利益分配方面,目前需要十分关注的是如何充分落实有机产品的直接生产者――农民的利益,相当一部分贸易商在处理与有机农民的关系时有意或无意地忽视了这一点,从而极大地影响了农民从事有机生产的积极性。其实,真正精明的贸易者应该是有长远目光的,他们应当清楚,只有生产者与贸易者的“双赢”才能持久,才能稳定,才能有更美好的前景。

    3)我国有机农业的发展模式

责任编辑:icy