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有机农业与有机食品的发展现状及趋势

作者: 发布时间:2008-12-29 10:52:53 来源:国家环境保护总局有机食品发展中心

    贸易公司加农场(或农民)是目前国内普遍采用的一种有机农业生产管理模式,又称“有机订单农业”的模式。事实证明,这是一种比较适合于在中国发展有机农业和有机食品的模式,但具体的组织形式仍然需要不断改进。由拥有农场全部管理权的公司经营有机农业,或由从事有机贸易的公司租用一片农地,选派合适的管理和技术人员实施管理,雇佣当地农民从事生产;同时,公司聘请有机农业和加工方面的专家对生产和加工实施指导,公司负责实行生产、加工、仓储、运输和贸易的一条龙式综合管理。这种模式最能保证产品的有机完整性和质量。
 
    但在中国大量存在的、也是在第三世界十分普遍的有机农业生产组织形式是“小农户集体有机生产组织”,即在同一地区从事农业生产的数十户、数百户,甚至数千户农民都愿意以有机方式开展生产,并且建立了严密的组织管理体系,包括内部质量跟踪体系,这些农户所拥有的所有按照有机方式生产的土地就可被作为一个整体的农场来运作并接受有机检查和认证。每年国际有机界尤其是第三世界的同行们都要通过会议、通讯、交流和实践就此问题展开讨论,探讨如何做好小农户集体的有机生产和管理,如何对小农户集体进行认证等等。目前,虽说在这个问题上的讨论还远远没有结束,但已经有不少比较成熟的经验可供参考和借鉴。问题是,各国情况不同,一个国家内不同地区的情况也不同,因此小农户集体有机管理体系的质量相差也很大。最好的办法是由一个贸易公司,特别是兼有加工与贸易双重职能的公司与小农户集体签订有机生产合同,负责以议定的价格收购产品,并负责指导和监督小农户集体的生产,直至采取由公司统一供应所有农用物资,派出公司人员常驻生产基地进行管理等等措施,从而确保生产的有机完整性和可靠性。 

    我国目前已经有一些地方由农民自发建立了各类地方性的有机农民协会,如安徽岳西的两个村级有机猕猴桃协会和有机茶叶协会、安徽舒城的一个村级有机板栗协会等,都在组织有机生产方面发挥了十分积极的作用,但由于农民集体自身经济实力和管理水平的不足,很难解决市场问题,因此他们能采取的最佳有机农业生产模式,也还是与贸易公司相结合型的模式。总之,市场是决定有机产业能否持续发展的关键因素。任何有机农业和有机食品的发展模式都必须将市场因素放在最重要的位置来考虑。

    (5)研究、咨询和宣传
    我国不同的地方发展有机农业需要有不同的模式,也需要不同的栽培、病虫草害防治、土壤培肥以及保鲜加工等技术,为此,必须强化有机农业生产中的环境污染预防技术研究及措施,形成有机农业的服务产业。

    根据咨询与认证应当各自独立的原则,1999年初, OFDC的部分成员从OFDC分离出来,成立了南京环球有机食品研究与咨询中心,这是我国最早成立的独立咨询机构。接着在北京、南京、广州等地的大专院校和研究机构也相继成立了有机农业与有机食品的研究与咨询机构。它们在研究适合于中国不同地区的有机农业实用技术方面开展了不少工作,并为从事有机生产的单位和农民提供了全方位的咨询服务,是指导和促进各地有机事业发展的骨干力量。2001年,中国有机咨询专家网络正式组成并运作。在我国自己的传统农业和生态农业的基础上,在世界上有机农业发展和有机食品市场最成熟的一些国家,如德国、英国、美国等国家的专家的帮助下,我国的有机农业与有机食品研究和咨询事业正在不断发展和趋向成熟。现在,我国从事有机产品咨询的专家们已经开始涉足到目前为止还是十分薄弱的有机食品市场信息的咨询服务了。由于我国多数地区的农民和农村基层技术人员还无法掌握比较先进的现代有机农业知识和技术,因此在遇到突发的病虫害或其他事故时往往显得束手无策,严重的甚至会前功尽弃。事实证明,凡是在咨询机构或咨询专家指导下发展起来的有机农业基地开展工作一般都比较顺利,考虑问题都比较全面,对病虫草害防治、土壤培肥、作物轮作等等关键问题都有很明确和可行的计划。

    自1994年以来,OFDC每年都举办全国性和地方性的有机食品开发和信息交流讲习班,或有机认证培训班,其他认证机构和相关部门也相继开展了一些培训活动。OFDC还经常组织和举办有机产品检查员的国内和国际培训班。国家环境保护总局在2002年和2003年初举办了3期全国性的“国家有机认证检查员培训班”,参加培训的学员共有300多人。 
 
    中国认证机构国家认可委员会(CNAB)在接手有机认证管理工作后,正在按照相应的规范对现有的各有机认证机构、有机咨询机构以及有机认证检查员实施评估,力争从开始阶段就引导有机事业走向正规。

    在对有机食品的宣传方面,目前还有很多事可以做。在2003年7月对南京某有机蔬菜专卖店顾客的调查结果显示,即使在三分之二的顾客都是大学教师和科研人员的情况下,在电视台的“娃哈哈有机茶”广告做了近半年后,还是有40%以上的人只是在来到该专卖店购物时才听说有机食品这个新名词的。而顾客中有三分之一的人在成为有机蔬菜消费者一个月后还是不清楚有机食品与绿色和无公害食品的区别。可见我国在有机食品的宣传方面的力度还很不够。诚然,有机食品的性质和生产的难度决定了其不可能像无公害和绿色食品那样迅速普及,但消费者对某种产品的需求是与消费者对这种产品的认知度密切相关的,对有机食品的宣传力度不够,也是它至今仍未被人们广为认知的重要原因。在这一点上,应该积极发挥企业和政府两方面的作用。

    目前,在一些农业和食品院校中,有机农业和有机食品已经成为一门课程,这对有机知识的普及和提高将起到十分积极的作用。各地的教育和其他相关部门也应在科普教育中有意识地增加有机农业与有机食品方面的内容,在广大的消费者中普及有机食品知识。

    4、展望
    全世界的人们都在关心食品安全问题,包括转基因食品的安全问题。对有机食品市场的需求不光是在发达国家呈现快速增长的趋势,即使是像中国这样的一些发展中国家,有机食品市场也正在悄然发展。中国地域辽阔,人口众多,传统农业基础好,又有生态农业、生态建设的基础,目前又正值我国加入WTO后的关键时期,农业生产面临着严峻的挑战,发展有机农业和有机食品是一个很好的切入点,市场潜力和发展空间巨大。如果发展顺利,预计在今后10年,我国的有机食品占国内食品市场的比例有望达到1.0%~1.5%,中国出口的有机食品占全球有机食品国际贸易的份额则有望达到3.0%,甚至更高。毫无疑问,开发有机食品是实现我国农业可持续发展的战略选择。

责任编辑:icy