山区公路的建设为山区居民提供了便利的出行方式,加快了山区产品的流通速度。图为灌阳千家峒盘山公路。 吴丽霞/摄
碧岩阁至草坪二级公路
2016年3月1日,桂林磨盘山码头出港公路正式开始铺设彩色沥青路面,建成后成为桂林市首条彩色农村公路。
国道321桂林至阳朔段改扩建工程实景
荔浦便民候车亭及城乡公交。
2018年2月1日,桂林市首批36辆纯电动新能源公交车运营。
临桂岩头渡口
70年的砥砺前行,70年的矢志不渝,换来了桂林交通运输的蓬勃发展。新中国成立70年来,特别是“十二五”以来,桂林市交通运输发展取得了历史性突破,交通基础设施建设实现跨越式发展,“二环九射”的高速公路框架基本形成,国省干线公路路网逐步完善,农村公路发生了翻天覆地的变化,城市公共交通加快发展,城乡公交一体化稳步推进,运输服务和保障能力进一步提高,着力打造了“农村公路标准化管理、法治交通建设、城乡公交一体化建设、水运标准化管理”具有桂林特色的交通运输四个品牌,成为了桂林腾跃发展的有力支撑。
2011-2018年,桂林累计完成公路水路基础设施投资591.8亿元,其中2015年、2016年连续两年投资突破百亿大关。至2018年底,桂林市公路总里程达1.4万公里,公路密度达50.67公里/百平方公里。
1基础设施建设高歌猛进创佳绩
自1993年10月开始建设广西第一条高速公路桂林至柳州高速公路,桂林立体交通格局逐步升级,高速公路、干线路网、农村公路、站场及水运基础设施建设全面提质换挡,桂林成为桂北地区重要的交通枢纽。
至2018年底桂林市境内高速总通车里程达629.4公里,多条高速公路与周边广东省、湖南省、贵州省连通,形成了便捷的旅游通道和出海大通道,构成了日趋完善的高速公路网络。
桂林陆续完成了国道321阳朔至桂林扩建工程、G322永福(苏桥)至鹿寨等一批国省道改造项目,完成了兴安至阳朔、阳朔火车站连接线及临苏路等一批旅游路、高铁站连接线公路,解决了国省道重要路段、旅游景区、工业园区通路条件及过境交通与城市交通之间的交叉干扰问题。
截至2018年底,桂林境内5条国道和7条省道(普通国省干线),以市区为中心向外延伸,将桂林市域范围的县市和相邻的地市紧密联系在一起。全市所有县市均通二级及以上公路,国省道二级以上公路占比76%。全市公路路程达14017公里,1650个行政村实现通等级水泥路(油路),通畅率达到99.8%;建成道路运输站场92个,实现了100%的县城有二级以上客运站,乡镇场站覆盖率达56.39%;完成磨盘山客运港改扩建工程、平乐印山码头一期工程等水运基础设施建设。
2创新发展品牌成效势如虹
为提高桂林市交通运输特色品牌建设水平,从2011年开始,桂林市交通运输系统着力打造“农村公路标准化管理、法治交通建设、城乡公交一体化建设、水运标准化管理”四个品牌,每年择优在县(市、区)实地分别组织召开四个品牌现场会,总结推广各地先进做法经验,通过典型引路示范带动,加强县(市、区)之间的经验交流,营造比学赶超氛围,多点开花,齐头并进,推动了桂林市交通运输工作创新发展。
多年来,桂林市农村公路建管养工作在全区考核中始终名列前茅,荔浦县荣获2017年全国首批“四好农村路”示范县的荣誉称号,恭城、阳朔被自治区交通运输厅、农业厅、扶贫办联合授予“四好农村路”自治区示范县荣誉称号,四好农村路的“桂林经验”在全区推广。
“交执通”手机APP勤务管理功能与执法车辆GPS相结合,建立实时反映执法人员出勤轨迹的电子勤务登记反馈机制,实现了勤务透明化管理;处罚数据库与许可数据库实时对接,实现了执法人员快速锁定违法车辆、人员的身份信息,执法工作更为规范高效。这是桂林市通过探索实施交通运输综合行政执法体制改革,基本建立交通运输综合行政执法体系工作成效的缩影。
2014年,桂林市被交通运输部确定为全国交通运输综合行政执法改革试点,为全国“两省一市”中的唯一地级市;该市交通运输执法支队被确定为全区交通运输系统依法行政示范点,被交通运输部确定为全区唯一的基层执法站所“三基三化”建设试点单位,并被评为全国交通运输系统“六五”普法先进集体;至2017年6月,所有改革均圆满完成并获交通运输部、自治区交通运输厅肯定,市交通运输执法支队获评2017年全国交通运输行政执法评议考核优秀执法单位。
率先在全区实施码头、道路、标志牌、候船亭和安全设施“五位一体”技术标准;率先在全区完成“十二五”乡镇客圩渡船标准化改造工作……2011年以来,桂林市交通运输局确立了“交通为民,民生优先”的服务宗旨,投资3.22亿元全面提升水运标准化建设管理水平。至2018年底,全市便民码头、便民候船亭、渡口进出道路标准化建设覆盖率分别达91.25%、62.5%、65.63%,全市受益渡运群众达30万人,年均安全渡运600万人次。
除此以外,2011年,桂林市率先在全区探索实施城乡公交一体化建设,基本构筑起了覆盖市县(区)、辐射乡(镇)村的“城郊、县乡、镇村”三级城乡公交网络,帮助150多万农村群众实现了公交出行梦想。至2018年底桂林市建制村通客车率达93.77%,乡镇、建制村通公交率分别达71.64%、40.81%。
3运输服务与旅游融合发展谱新篇
骑自行车行在阳朔十里画廊的农村公路上,两边是金黄的农田,伸向远方,连接着层峦叠嶂的群山。夕阳染红天空,高处云雾缭绕宛若仙境,引人入胜。这是桂林率先景观路创建工作的缩影,“四季常青、四季有花,一路一景、一季一景”的公路景观随处可见。
党的十八大以来,桂林市交通运输局紧紧抓住建设国际旅游胜地、国家健康旅游示范基地及国家可持续发展议程创新示范区的重大机遇,始终坚持交通先行,着力构建“快进慢游”的旅游交通运输网络,通过交通条件大改善,推动旅游服务业快发展。
大力推进与重点旅游景区相衔接的干线公路改造和建设,一批通往3A级以上景区的旅游公路及国道321桂林至阳朔段扩建工程、灌阳千家洞旅游景区公路建成通车,龙脊梯田景区大循环旅游公路、全州(才湾)至资源(梅溪)加速建设,市区、县区与景区的沟通、联动和服务水平显著提升。
着力打造一体化的运输服务体系。道路运输站点加速成网,建成道路运输站场92个,按一级客运站标准修建的桂林汽车客运南站2018年7月投入运营,市区公路客运从“一主两辅”变成南、北、西三站鼎立的局面,桂林市市区客运站点格局全面优化,道路运输服务“大桂林”旅游圈的硬件设施持续强化。
积极扩大旅游运输网络覆盖面,开通桂林至猫儿山、桂林至八角寨、阳朔至机场、阳朔至银子岩、乐满地至桂林、龙脊至阳朔等旅游客运专线及旅游直通车,推出“汽车旅游专列”,推行“互联网+运输+旅游”的运营新模式;通过点(巴士服务站点)线(巴士运行线路)结合,购买景区门票的散客可实现景区之间当日无限次接驳循环;开通城游巴士,为落地散客提供便捷的交通+旅游(“城游巴士+X”)的旅游服务。
2018年11月29-30日,全国运输服务与旅游融合发展现场会在桂林市召开,运输服务与旅游融合发展的“桂林经验”得到全国与会代表的高度肯定。
今日之桂林创建绿色交通城市已通过国家验收,正在全力创建综合运输服务示范城市和公交都市,加快构建现代综合交通运输体系,大步向“一带一路”有机衔接的综合交通节点城市和区域性交通枢纽城市迈进。壮哉!在庆祝新中国成立70周年之际,桂林交通正以五彩斑斓的神奇变化,筑梦新时代。
(图片除署名外均由桂林市交通运输局提供)