我区构建农村基础设施投融资新格局

　　近日，自治区政府下发《关于创新农村基础设施投融资体制机制的实施意见》，提出构建投融资新格局，促进投资主体多元化，拓宽投融资渠道，加快农村基础设施建设步伐，促进农村生产生活条件不断改善，助推我区农村经济社会持续健康发展。

　　根据规划，到2020年，我区主体多元、充满活力的农村基础设施投融资体制基本形成，市场运作、专业高效的建管机制逐步建立，城乡基础设施建设管理一体化水平明显提高，农村基础设施条件明显改善。

　　为构建投融资新格局，我区将进一步健全分级分类投入体制。在中央与地方财政事权和支出责任划分改革框架内，明确自治区以下相应领域财政事权和支出责任，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的自治区和市县财政关系，完善农村基础设施投入体系。完善财政投入增长机制，优先保障财政对农业农村的投入，相应支出列入各级财政预算，坚持把农业农村作为政府固定资产投资的重点领域，确保力度不减弱、总量有增加。

　　我区还将创新政府投资支持方式。发挥政府投资的引导和撬动作用，采取直接投资、投资补助、资本金注入、财政贴息、以奖代补、先建后补、无偿提供建筑材料等多种方式，支持公路、供水、通信、电力、供气、防洪、灌溉等农村基础设施建设，形成财政资金与社会资金、自有资金与信贷资金共同投入的有效机制。

　　同时，我区也大力支持通过政府和社会资本合作模式，采取财政奖励、运营补贴、投资补贴、融资费用补贴等方式，引导社会资本投向农村基础设施领域，建立政府和社会资本合作机制。

　　金融支持力度也会加大。我区将加强推广合法合规直接融资政策，拓宽农村基础设施建设市场化融资渠道。鼓励金融机构创新农村基础设施类金融产品及模式，加大信贷支持力度，增加信贷规模。

　　为充分调动农民积极性，我区将尊重农民主体地位，加强宣传教育，发挥其在农村基础设施决策、投入、建设、管护等方面作用。坚持“群众自愿、量力而行、积极而为、务求实效”的原则，建立政策引导、民主决策和监督制约机制，完善村民“一事一议”制度，合理确定村集体和村民的筹资筹劳限额，加大财政奖补力度。