货运车辆出入口岸,司机轻按智能系统,车牌号、指纹、面相一目了然,5-10秒轻松通关。之前,这一过程需两分钟,常造成拥堵。11月24日,凭祥友谊关货运口岸启用全信息化智能通关,成为全国首个启用该系统的沿边口岸。
拥有国家一类口岸5个,二类口岸2个,边民互市贸易点14个——崇左是中国陆路口岸最多的城市,口岸是最大的优势、最大的特色、最大的潜力。
尽管进出口总额连续9年、出口总额连续11年排在广西第一位,但当地始终致力从“通道经济”向“口岸经济”转型。
多年来,该市口岸交易商品以低附加值产品为主,深加工、高技术和高附加值产品比重较低,加工贸易滞后,口岸经济长期停留在靠“通道贸易”一根杆支撑的状态。
“这是典型的通道经济。”广西凭祥综合保税区管委会经贸和规划处主任科员王启云说,2017年,经保税区进出口的货物总值达1400多亿元,每天有1000多辆货车进出保税区,聚集了200多家入区企业,资源集聚价值尚待挖掘。
一个“外来客”打破“通道贸易”的沉闷。去年,食品加工巨头盐津铺子携巨资进驻崇左,成为凭祥边境经济合作区引进的首家上市企业。其提供的巨大产能和经济价值引发当地对“通道经济”向“口岸经济”转型更深的思考。
以水果为例,凭祥口岸水果进出口总量235万吨,其中进口量201万吨,占全国进口水果总量将近一半。水果都去了哪儿?顺着水果的走向,今年年初,当地找到了水果“落点”,与江浙沪、珠三角加工企业洽谈入驻事宜。
转型的大门由此开启。该市实施加工贸易倍增计划、口岸经济大发展三年行动计划,以重点园区为平台,建设进口资源加工基地和出口商品加工基地,着力培育贸易加工业。
广东兴荣、浙江汇隆、福建绿冠、广西金正吉、福建擎宏、嘉良水果干等一批加工企业相继入驻,聚集在凭祥夏石工业园区等园区内。凭祥借机打造中国(凭祥)东盟水果小镇,利用东盟丰富的水果资源进行落地加工。一个以东盟文化为特色,以休闲食品、农产品加工为核心的产业集群逐步建成。
贸易加工业的发展,新的产业业态不断涌现。目前,全市形成了由红木、特色农副产品加工和出口加工三类产业为主的产业框架。
当地积极推进“边贸产品+落地加工”贸易模式,培育边贸加工企业和自营出口企业,重点培育锰、稀土、坚果和林业产品出口加工型企业,推进边境贸易转型升级。
引人注目的是,该市还以中泰崇左产业园为平台,面向东盟打造重点跨国产能合作区。“目前,中泰崇左产业园区引进了泰国两仪、美国普瑞斯伊诺康、中粮集团等近100家企业,初步形成了东盟特色食品产业、新能源动力产业等6大产业集群齐头并进、协同发展的良好局面。2017年园区工业总产值达101.65亿元,现有入园企业全部建成达产后年产值将超过500亿元。”中泰崇左产业园党工委书记赵波说。
去年2月,崇左、防城港、百色3市与越南广宁、谅山、高平、河江4省签订跨境劳务合作协议,中越跨境劳务合作机制正式建立。如今,一次签证停留时间延至半年,跨境劳务呈井喷之势。该市今年已批准派遣越南工人9.8万人次,这为贸易加工业的发展提供了人力保障。
2016年以来,全市口岸贸易加工业实现产值102.13亿元,新增规模以上口岸加工企业32家,累计达49家。今年前三季度口岸加工业产值达64.8亿元。