兴业县：谱写跨越发展改革创新辉煌篇章

2018-12-06 16:48　　浏览：2877

　　1978年，党的十一届三中全会召开，拉开了我国改革开放的序幕，迎来了经济社会发展的新纪元，社会生产力得到了空前的解放，经济步入了加快发展的新阶段。特别是党的十八大以来，在自治区党委、政府和玉林市委、市政府的正确领导下，兴业县上下牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕全面建成小康社会的宏伟目标，扎实推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险等各项工作，着力强产业促升级、打基础利长远、补短板增优势，谱写了跨越发展、改革创新的辉煌篇章。

经济发展跃上新台阶

　　自1997年建县以来，兴业县经济发展实现新突破，2017年实现地区生产总值162.83亿元，与1997年相比地区生产总值翻了10倍有余，其中第一产业增加值为36.79亿元，第二产业增加值为71.63亿元，第三产业增加值为54.41亿元，三次产业结构优化为22.6∶44.0∶33.4。产业结构不断优化，由1997年第一产业(农业)主导，至2017年第二产业已成为我县的经济支柱产业。发展的协调性和可持续性明显提高。2017年，第三产业比重提升至33.42%，比1997年上升约16个百分点，对经济增长的贡献率为42.88%，经济增长由主要依靠第二产业带动转向依靠三次产业共同带动。固定资产投资总额连续自2014年以来连续4年在110亿元以上，2017年固定资产投资总额172.33亿元，增长率为15%。2017年末，我县城区常住人口10万人，城镇化率37.93%，比去年提高了0.57个百分点。城乡居民收入差距持续缩小，2010年以来农村居民收入实际增长连续7年快于城镇。不断扩大对外开放，2017年实现进出口贸易总额2938万元，同比增长2618.2%。

产业质效不断提升

　　按照自治区“强龙头、补链条、聚集群”的产业发展思路，坚持调整存量与做优增量并举，推动传统优势产业与战略性新兴产业融合发展，加快构建现代产业体系。一产方面，发挥春茂集团、温氏集团等18家农业龙头企业带动作用，加快发展壮大粮食、禽畜、果蔬、中药材、食用菌、茶叶等特色产业，新增7个无公害农产品认证。实施现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级三年行动，加快“三区四园联创”，全力推进现代特色农业(核心)示范区建设，累计建成兴业县凤鸣雅江生态种养(核心)示范区等16个自治区级示范区，新增农民专业合作社78家，兴业县联民火龙果种植家庭农场等5个家庭农场上榜广西示范家庭农场。二产方面，依托玉林市新材料生态产业园，加快培育发展健康食品、新材料、精细化工三大产业，尤其是做大做强碳酸钙产业，成功引进了正邦集团投资30亿元的百万头肉猪深加工、柳钢集团投资24亿元的年产480万吨精品钙业、中农联投资15亿元占地600亩的农产品电商物流园、德广隆投资3亿元的年产3万吨锂电负极材料等一批产业项目，推动了全县产业的发展壮大，一大批产业项目正在逐步形成产能，园区工业效益呈现大幅提升势态，高质量发展的格局初显成效。建成工业园区标准厂房27.5万平方米，入园企业120多家，其中规模企业42家。今年前三季度，实现园区工业总产值41.07亿元，工业增加值11.3亿元。从分行业看，电力生产业、化学原料和化学制品制造业、农副食品加工业三个行业对规上工业增长的贡献率最大，分别达到85.8%、42.4%、34.6%。全力抓好南南铝业、双成建材、诚钢钙业等重点工业项目建设，预计全年工业投资同比增长6%。三产方面，实施“三产活县”战略，加快兴业县电子商务产业园建设，大力发展批发零售、商贸物流、金融、房地产等传统服务业，加快发展“互联网+”、电子商务、商贸物流、生态旅游等新兴业态，加快推进云天商贸城、卖酒现代商贸城、群邦农产品冷链物流产业园及“智慧农业”市场、鹿峰山—天外天景区、葵山旅游风景区等项目建设，今年5月电子商务进农村综合示范县创建工作顺利通过国家商务部验收。积极推进全域旅游创建及创星工作，6月5日获列入自治区级“全域旅游”创建县。1-10月，电商产业园销售额实现5320万元，同比增长47.6%；商品房销售面积同比增长25.8%，连续4个月保持较高速增长；金融机构存贷款保持较高增长速度，9月末各项存款余额145.21亿元，增长8.6%，各项贷款余额95.39亿元，增长13.2%；1-10月份，共接待游客311万人次，同比增长74.47%；实现旅游总消费32亿元，同比增长72.82%。

城乡基础设施逐渐完善

　　深入实施县域基础设施能力提升三年行动计划，累计实施城乡项目151个，完成投资13.21亿元，进一步提高了县域城镇化水平。截至目前，县城区建成区面积11.43平方公里、常住人口41万，城镇化率为37.93%。一是城区面貌焕然一新。2016年以来，市政道路项目完成投资5.8亿元，建成县城道路125.42公里，城区亮灯率保持在98%以上。兴业大道建成通车，“五个中心”建成投入使用，城市公交开通运行，兴业县人民医院棚户区改造实现竣工。兴业县扶贫生态移民工程、玉贵路风貌改造、东龙公园二期工程配套等项目加快推进。实施“县县通”天然气工程，燃气普及率98.55%。新引进了力宝集团投资40亿元城市配套工程、碧桂园集团投资7亿元的碧桂园房地产开发项目、阳光新城、裕达·一号城等一批形象提升项目。二是县域交通建设实现新突破。完成玉石公路大修、黎湛铁路电气化改造(兴业段)和兴业火车站站台改造，实现开通动车。加快荔浦至玉林、松旺至铁山港、浦北至北流等高速公路项目，以及镇镇通二级公路建设。配合做好南宁经玉林至深圳高速铁路、张海高铁桂林经玉林至湛江段、玉林至梧州城际铁路等项目前期工作。三是新农村建设成效显著。总投资1.35元的大平山新农村建设工程实现竣工，总投资8850万元的兴业县民政园今年10月份开园。2016年以来全县完成水利投资2.57亿元。四是重点镇、特色镇建设扎实推进。城隍、大平山、山心3个镇列入广西2017年特色小镇培育名单。兴业运动小镇、大平山智慧商贸小镇以及葵阳、山心、蒲塘、北市等重点城镇建设加快推进，城镇集聚能力和辐射带动能力持续增强。

脱贫攻坚成效显著

　　2016年脱贫1791户7469人，20个贫困村摘帽；2017年实现5.3万人脱贫，30个贫困村出列，贫困县高质量摘帽，贫困发生率从13.58%下降到2.69%。精准施策推动精准脱贫。围绕今年脱贫20个村2467人的奋斗目标，统筹整合使用涉农资金19884.8万元，深入实施“解四难”“提三度”等精准扶贫脱贫措施。强化扶贫产业发展，整合10400万元推进产业扶贫，截至目前已下拨1400万元。充分发挥农民合作社带动作用，已有英丰水稻专业合作社(百谷米业)、沙塘镇喜农水稻种植专业合作社等5家企业合作社带动发展订单农业，全县贫困户加入关联专业合作社入社率近74%。持续推进易地扶贫搬迁以及后续扶持工作，投资9.07亿元建设兴业县扶贫生态移民工程，其中投资2.75亿元建设易地扶贫搬迁安置小区老乡家园，共搬迁入住贫困人口5617人，入住率100%。依托“淘农村”电商平台，发展“电商+特色产业”，解决了130多户搬迁户的就业；统一安排老乡家园113家商铺；积极建设“老乡田园”，共安排土地400亩。就学、就医、社区服务管理、道路建设等方面的配套设施建设加快推进。加快推进基础设施项目建设，2017年贫困村屯道路硬化第一批32个项目全部完成公示碑埋设，第二批47个项目主体工程完工45个；今年初步计划实施屯级水泥硬化路项目10个，农村饮水安全巩固提升工程项目5个，水利工程维修养护项目12个，质量与安全监督示范县建设项目1个，以及建设卖酒镇贫困村小型农田水利改造工程，累计总投资1320.88万元。实施人均建筑面积不足13平方米的贫困户房屋加建325户，以及加固修缮220户；自治区2018年下达兴业396户建档立卡贫困户农村危房改造任务已于2017年全部提前完成竣工。加快推进教育扶贫、健康扶贫工程，全面落实各项教育补助政策，对符合条件的贫困学生应补尽补，对全县义务教育阶段建档立卡低保贫困家庭学生给予生活补贴，有效地提升了控辍保学工作成效。共发放2018年春季期雨露计划补助2034人305.1万元，补发2017年秋季期雨露计划补助139人25.7万元；直接免除学前免保教费2860人187.02万元；发放中职国家助学金12人1.2万元；免除高中学杂费1123人89.37万元。全县城乡居民医疗保险参保率为97.28%，其中建档立卡贫困人员参保率为96.77%。加快推进住房保障工作，大力推进农村危房改造，对有危房改造意愿且符合条件的贫困户不受指标限制，将2018年的危房改造指标一同放置2017年来落实，全年落实危房改造指标1220户，超额完成自治区485户指标，其中，建档立卡贫困户1021户，已全部竣工，2015年以来贫困户存量危房改造率为94.26%。推进不稳固住房加建，全年落实不稳固住房加建455户。推进不稳固住房修缮加固，对居住在C级危房内的贫困户开展加固修缮工作，按实际加固修缮费用补助，目前落实修缮加固247户。

改革抓发展活力增强

　　以不断优化营商环境为出发点和落脚点，深入开展优化营商环境大行动，纵深推进“放管服”改革，全县的营商环境大幅好转，实体经济发展和民间投资迎来了前所未有的新高潮。设立联合审批综合窗口、企业“多证合一”登记窗口、税务“一厅通办”、不动产统一登记窗口等4个“一窗受理”窗口。实行“先照后证”、“多证合一、一照一码”、审核合一、企业快速登记、企业简易注销登记等举措，不断放宽市场准入条件，企业提交材料比原来减少29种34个，企业简易注销审批时限从15个工作日压缩到3日内，办结简易注销申请企业49户。企业不动产登记办结时限由原30个工作日调整为20个工作日，业务提速率超过30%；企业办理融资抵押登记承诺工作时限为10个工作日，业务提速60%以上。持续推进商事制度改革，截至10月31日，新增各类市场主体4586户，增长77%。降低增值税税率标准，由17%和11%分别调整为16%和10%。延续小微增值税优惠，减免企业所得税。深化行政审批制度改革，剔除行政许可所需的证明事项后，目前我县证明事项取消34项，保留45项。深化农村综合改革，农村土地承包经营权确权已完成第二轮公示，完成数据入库179个村，占85%，完成确权耕地面积27.81万亩，可发证率95%。加强政务服务工作，截至10月31日，全县共办理各类服务事项办结件36519件，无超时件，制度执行率和行政审批事项完整率均达100%；公共资源交易共464项，总交易额11.9548亿元。投融资体制、财税体制、科技体制、户籍制度等领域改革扎实推进。

生态环境保护不断加强

　　深入贯彻落实全国生态环境保护大会精神，始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，综合实施蓝天、碧水和净土工程，严肃认真做好中央环保督察反馈意见和群众举报环境问题整改，强力推进南流江兴业支流、武思江支流(兴业段)水环境治理，铁腕整治养殖污染，狠抓生活、工业污水防治，全面开展黑臭水体清理，扎实推进植树造林、河道生态修复、休闲公园建设等工作，“两江”水质逐渐好转，生态环境质量不断改善。大力推广“网床+自动刮粪+益生菌+异位发酵床”等生态养殖模式，成功争创畜禽粪污资源化利用整县推进试点县。38个县镇村污垃项目建成并投入运营，县级污水处理厂提标改造工程等一大批污垃项目正在加快推进。全县建成区绿地率达30.68%，建成区绿化覆盖率达35%，城镇人均公园绿地面积达7.96平方米。2个村获评为自治区级生态乡镇，多个村屯获得了自治区绿色村屯、自治区级生态村等荣誉称号。

民生福祉进一步提升

　　持续在民生领域着力补短板、兜底线、出实招，群众获得感幸福感安全感进一步提升。社会保障体系持续完善，各项社会保险覆盖面继续扩大，城乡居民基本医疗保险参保率99.55%。城乡低保保障标准进一步提高，截至今年10月底，全县在享农村低保21534人，累计发放农村低保金3203.3万元；在享城镇低保425人，累计发放城镇低保金184.59万元。创建了兴业第一个创业孵化基地云天商贸城创业孵化基地。全县城镇新增就业828人、农村劳动力新增转移就业7671人，分别完成年度任务的72%、127.8%。以推进县域义务教育均衡发展为抓手，积极推进城区学校项目工程建设，县四中、城西小学、城西幼儿园等学校已于今年9月开始招生。今年5月，我县代表自治区到北京参加第三届全国基础教育信息化应用展示交流活动，是全国75个典型案例中唯一的县级代表。“把最好的资源给教育”成为兴业教育发展的成功经验，并得到了中央焦点访谈的高度肯定。今年高考成绩再创历史新高，一本上线291人，实现“七连增”，其中1人考上北京大学，也是兴业高中30多年来第一个考入北京大学的学生。卫生计生工作扎实开展，县妇幼保健院、县中医院加快推进。已开通跨省异地就医业务，现有20个城镇职工和110个城乡居民办理了跨省异地就医业务。民政工作有效推进，大力推广“公建民营”养老新模式，县民政园今年10月份开园，“公建民营”养老新模式成为民政部推荐的重要发展经验。加强安全生产监管、食品药品安全监督检查、治理非法超限超载运输等工作，安全生产形势总体平稳。深入推进平安兴业、法治兴业建设，全县社会大局和谐稳定。为民办实事项目扎实推进。工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人等各项民生事业也同步发展，都取得了新成绩。