(图片来自南国早报)
“十二五”收官,“十三五”开局。站在2016年的新起点上,未来五年我们的生活会有哪些变化?昨日,《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》(以下简称《纲要(草案)》)提交自治区十二届人大五次会议审查。
未来五年,广西公路总里程达13万公里;高铁2000公里,实现市市通高铁;民用机场达到9个;基本建成南宁轨道交通1至4号线……这些“大数据”指标看似“枯燥”,但却上连宏观经济走势,下接民生“地气”,勾勒出2016年为起点的五年蓝图,描绘出了未来5年美丽广西的雏形。
公路
总里程达到13万公里
数说未来:公路总里程达到13万公里。其中,二级以上普通公路1.7万公里、高速公路7000公里。
《纲要(草案)》点击:构建“六横七纵八支线”高速公路网络,基本实现县县通高速、乡乡通油路。
实施路径:重点建设灌阳至平乐、柳州经合山至南宁、崇左至水口等项目,实现国省公路扩能改造,建设一批二级以上公路,推进老龄化油路改造。
高铁
规划建设南宁“北上第二通道”
数说未来:铁路营业里程达6000公里左右,其中高铁2000公里,实现市市通高铁。
《纲要(草案)》点击:建设以南宁为中心的客货并重、成环配套的“一环四纵四横”铁路网络。
实施路径:重点建设南宁至贵阳高速铁路、柳州经梧州至广州、柳州经贺州至韶关和南宁至凭祥扩能改造等铁路项目,推进规划建设南宁至西安、兰州等重点城市的南北陆路国际新通道和南宁至呼和浩特高铁“北上第二通道”。加快规划建设城际铁路,完善连通北部湾港口、西江黄金水道和重点产业园区的支线铁路。
航空
南宁机场要建第二跑道
数说未来:民用机场达到9个,旅客吞吐能力3500万人次。
《纲要(草案)》点击:推进军民航分离,形成高效、迅捷、安全的“两干七支”航空运输网络。
实施路径:提升南宁、桂林机场运输保障能力,优化支线机场布局,积极发展通用航空,新建一批通用机场。重点建设桂林机场新航站楼、南宁机场第二跑道,迁建梧州、柳州机场,新建玉林、贺州等机场。
地铁
基本建成地铁1至4号线
数说未来:基本建成南宁轨道交通1至4号线,加快5号线建设,推动6号线前期工作。
《纲要(草案)》点击:积极发展快速公交、智能公交、新能源公交。
实施路径:推进城乡客运一体化,具备条件的建制村100%通客车。加强公共停车场、加油站、电动汽车充电桩等建设。推进高铁站、客运枢纽与其他交通方式有效衔接。建设南宁城市轨道交通5号线,推进6号线项目前期工作,南宁五象火车站和南宁第二、三高铁动车所等。
水运
实现西江全线规划河段通航
数说未来:千吨级以上高等级航道突破1500公里,港口综合吞吐能力1.5亿吨。
《纲要(草案)》点击:打造“三主四辅”现代化港口群,形成“一干七支”内河水运网络。
实施路径:重点建设贵港经梧州至广州一级航道、柳州至石龙三江口和来宾至桂平二级航道、西津和红花枢纽二线船闸、龙滩和百色升船机等项目,推动绣江、贺江复航,实现西江全线规划河段通航。
创新
实现年技术交易额100亿元以上
数说未来:组织2000项以上科技成果转化应用,实现年技术交易额100亿元以上。
《纲要(草案)》点击:构建激励创新的体制机制,促进科技与经济深度融合,增强创新能力。
实施路径:实施重点领域科技成果引进转化、支撑产业发展科技成果转化服务平台建设行动。建设中国-东盟技术转移中心、知识产权国际交流合作中心等。同时,大力发展“互联网+”创业网络体系,鼓励企业、高校和科研机构建设创业孵化基地和创业园区,培育一批众创空间,打造一批万众创业新示范基地。
民生
就业医疗住房得到保障
数说未来:城镇调查失业率控制在6%以内;推进社会保障“一卡通”,持卡人口覆盖率75%以上;城镇保障性住房覆盖率达到23%。
《纲要(草案)》点击:持续改善民生,解决人民群众关心的就业、收入、社保等切身利益,在更高水平上实现发展成果共享。
实施路径:建设公共就业创业服务设施、大学生实训基地、中国-东盟国际技师学院、中国-东盟(凭祥)技工学校等创业就业工程。增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,逐步缩小城乡区域和行业收入差距。同时,建立全区统一的居民基本医疗保险制度,健全重特大疾病求助和疾病应急求助制度,完善失业、工伤、生育保险制度。
另外,对有购房能力的居民,支持通过住房市场购买商品房;对不具备购房能力的居民,支持通过住房租赁市场租赁居住;对符合条件的住房困难家庭,通过提供公共租赁住房或发放补贴保障住房需求。将居住证持有人纳入城镇住房保障范围。
扶贫
确保453万农村贫困人口脱贫
数说未来:前三年每年平均脱贫120万人,第四年脱贫93万人,第五年巩固脱贫成果,确保先行标准下453万农村贫困人口全部脱贫。
《纲要(草案)》点击:大力推进精准扶贫脱贫是全区“十三五”时期最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,必须全面推进脱贫攻坚战。
实施路径:全面推进脱贫攻坚“十大行动”, 完善精准识别机制,建立扶贫大数据管理平台。健全贫困县扶贫考核机制,建立贫困县、贫困村退出机制和脱贫摘帽激励机制。
信息
重点中心城区免费高速WiFi全覆盖
数说未来:提供1000兆以上光纤接入能力。
《纲要(草案)》点击:加快物联网、云计算、大数据等新一代信息技术应用,发展分享经济,以信息化推动产业现代化发展。
实施路径:建设泛在普惠的信息网络,实现绝大部分城镇地区光网覆盖、光纤到学校到农户,重点中心城区实现免费高速WiFi全覆盖,光纤介入能力城镇家庭达到100兆、98%的建制村达到100兆、农村家庭达到20兆。同时,建设信息化重点园区,如南宁大数据产业园、中国电子北部湾信息港等。
教育
消除大班额大通铺现象
数说未来:到2020年,力争学前教育三年毛入园率达到90%,九年义务教育巩固率95%,高中阶段教育毛入学率90%,实现劳动年龄人口平均受教育年限达到10年,基本接近全国平均水平。
《纲要(草案)》点击:深入实施教育振兴行动计划,统筹发展各类教育,建设国家民族教育示范区和面向东盟的教育国际交流合作高地。
实施路径:公办幼儿园不足的问题在未来5年将得到缓解。广西将全面解决学前教育入园难问题,每个县城建设1所以上公办幼儿园,乡镇政府所在地建设1所中心幼儿园。同时,消除义务教育大班额、大通铺现象,到2020年实现县域义务教育均衡发展。支持一批院校升格,引导部分普通本科高校向应用型转变,加大城乡教师交流和校长轮岗力度。
环境
实施生态经济十大工程
数说未来:2020年国家级园区全部完成生态化改造,自治区级园区全部启动生态化改造,30%建成生态化园区。
《纲要(草案)》点击:以绿色理念推动生活方式转变,发展科技含量高、资源消耗低、环境污染少的生态经济。
实施路径:实施新型生态产业发展、资源型产业生态化改造、产业园区生态化建设、生态种养发展、生态旅游发展、水环境改善建设、大气环境治理建设、固体废弃物处理、生态镇建设等十大工程。未来五年,广西将推广生活方式低碳化,向勤俭节约、绿色低碳和文明健康方式转变。
农业
建100个自治区级核心示范区
数说未来:粮食综合生产能力稳定在1500万吨左右,水果产量达到2000万吨。
《纲要(草案)》点击:加快转变农业发展方式,提升农业质量效益和竞争力,加强粮食加工、仓储、物流和应急设施等工程。
实施路径:建设优势特色水果生产、加工、物流等基地;建设河池、来宾、南宁、钦州、柳州等桑蚕茧生产基地,产量达到36万吨;建设右江河谷、桂东南以及湘桂走廊、桂南沿海秋冬蔬菜核心区100万亩,以及贺州供港澳蔬菜基地;建设现代牧草业提升和西江流域生猪规模化健康养殖工程;创建100个自治区级核心示范区。