广西地矿“探”路老挝

　　广西地矿局老挝项目组在进行野外勘查。 陆济璞/摄

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　　广西地矿局正在实施的中老合作1∶20万沙耶武里幅地质地球化学调查，是根据中国国土资源部与老挝矿产能源部签署合作协议开展的项目，同时也是广西地矿局在老挝进行的首个大型项目。由于经费问题，该项目在2012年启动后，于2013年暂停，今年才获得重启。11月11日至20日，广西地矿局赴老挝等地访问并带回喜讯：在广西地矿人的努力下，如今，该项目取得了喜人的进展和成果。

　　广西地矿局局长唐善茂表示，广西地矿欲借该项目的推进“投石问路”，加强与老挝能源矿产部的合作，进一步打开广西与老挝的矿业合作市场，加快“走出去”步伐。

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　　合作重在双赢

　　广西地矿局于2012年竞标取得1∶20万沙耶武里幅地质地球化学调查项目，2013年由于经费问题暂停，今年获得重新启动。

　　该项目测区位于老挝北部湄公河两岸，大部分属沙耶武里省，少部分属万象省、琅勃拉邦省管辖，总面积6051平方公里。现阶段，通过项目调查，项目组已完成主要实物工作量1∶20万地质填图3300平方公里，1∶5000地质剖面测制39公里，各类样品1150件。通过调查，初步建立了工作区地层系统，收集了各地层单位的岩性组合、古生物化石资料，基本查明了各地层单位的时空分布和岩相古地理特征、岩浆活动及地壳运动特征等方面情况，还发现了金、铜、锑等矿(化)点。

　　“直接地说，我们今年完成了基础地质调查，明年将开展地球化学调查，圈定成矿远景区和找矿靶区，力争下一步开展找矿勘查工作。”参加该项目前期踏勘的广西地矿局高级工程师陆济璞解释说，基础地质调查的完成，不但为该地区的矿产勘查开发提供地质科学的依据，同时也为该地区的经济社会发展和重大基础建设提供重要参考。

　　据陆济璞介绍，该项目获得重大推进，对于广西和老挝来说，可谓双赢。一方面，广西的调查资料将无偿提供给老挝政府，这对老挝非常有用。例如，他们在湄公河中段沙耶武里省附近建设水电站可以参考我们的调查成果资料，这将关系到水电站的长治久安，其影响是长远的。另一方面，矿化点的发现，则意味着有找矿潜力，“我们下一步就可以申请探矿权。”

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　　机遇与挑战并存

　　老挝的矿产资源分布广泛、丰富，铁、铜、金、银等矿藏储量大。近年来，中国公司在老挝从事矿业开发渐成热潮，许多企业已获得了成功。但目前，广西的公司和企业还没能进入老挝市场。

　　“在1∶20万沙耶武里幅地质地球化学调查项目开展之前，广西地矿与老挝基本上没有什么合作。该项目获得推进，其更为重要的作用是进一步密切广西地矿局与老挝能源矿产部的联系与合作。同时，这令老挝对广西地矿有了更深入的了解，增添了更多的信心。我们希望借此途径，能顺利地敲开广西与老挝合作的大门，进入老挝的市场。”谈到广西与老挝合作的前景，广西地矿局局长唐善茂信心满满。

　　据介绍，老挝地广人稀，地质工作和矿产勘查开发程度很低，至今还摸不清自己的矿产资源“家底”。而广西与老挝有明显的地缘优势，又拥有一支技术过硬的专业地勘队伍，可以发挥自己的技术优势，帮助老挝做好基础地质调查工作。

　　另外，获取境外探矿权是矿业“走出去”的基础和重要途径。老挝基础地质调查程度低，导致其在找矿靶区上留下了许多空白点，广西地矿局希望在完成地质调查工作的基础上，继而申请到探矿权。“申请探矿权，广西地矿进一步实施‘走出去’的战略才有了具体的载体和平台。”唐善茂表示。

　　机遇总是与挑战并存。广西地矿局要打开老挝市场，还面临着不少困难。

　　“资金困难，这是目前制约广西地矿进入老挝市场的最大瓶颈。”唐善茂也苦恼于“难为无米之炊”。广西各地勘单位财力有限，社会融资不易，没有取得境外矿产资源风险勘查基金的支持，这些因素导致了广西地矿“走出去”的抗风险能力较低。

　　同时，老挝在管理体制和运行机制上与中国国内存在较大的差异，广西地勘人员对老挝的法规、政策等方面不熟悉，限制了广西地矿对老挝的投资。既懂专业、又懂管理、会公关，精通外语和法律的复合型人才和领军人才也缺乏，制约了广西地矿“走出去”的步伐。

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　　推进：多种方式实现“走出去”战略

　　2011年，广西出台了《广西壮族自治区人民政府关于加快实施“走出去”战略的意见》，明确表示“支持在能源、矿产(铁矿、有色金属)方面，重点面向东盟、非洲、南美、大洋洲等资源富集地区，开展境外合作勘查、开发和加工等，与所在国实现互利共赢”;要设立专项资金，加大“走出去”扶持力度，对“走出去”重点项目前期工作费用、境外市场考察开拓等进行支持。

　　近5年来，广西地矿局旗下有12个单位组织实施了“走出去”。据不完全统计，目前广西地矿局组织境外项目勘查23个，组织对东盟、非洲、大洋洲14个国家共33个矿区、矿点进行实地考察调研;通过中国-东盟矿业合作论坛推介项目18个、签约项目10个，合作勘查项目26个。

　　通过“走出去”战略，广西地矿局在东盟国家的工作取得了一定的成效，基础地质工作取得了较大的进展，极大地向东盟国家宣传了广西地矿的专业技术优势。而在东盟国家各地区的成矿条件和找矿潜力评价等方面，广西地矿全面开花，为下一步在东盟国家找矿打下了坚实的基础。

　　矿业人士指出，未来随着世界经济逐步复苏，经济增长将更健康和可持续，目前全球矿业正处于调整阶段，矿业新一轮繁荣即将到来。

　　广西地矿，也要趁势而上。唐善茂认为，目前，打开老挝市场面临的困难，也是广西地矿走向其他东盟国家时亟待解决的问题。而要开打局面，就需要运用多种方式来实现“走出去”战略。首先，要争取探矿权。境外探矿权是“走出去”的基础，也是关键。其次，可以参股融资并购矿业权。以参股形式介入境外矿产勘查，可降低获取探矿权后自主勘查的风险。第三，寻求与大型矿业企业的合作。广西地堪单位可与有实力的大中型企业合作，实现地勘单位技术优势与大型矿业公司资金优势的互补。目前广西地矿正紧锣密鼓地筹划与国内的大型企业联手，共同开发老挝的矿业市场。