——社会文明程度取得较大提升。爱国敬业、团结友善的社会风尚更加浓厚,各族人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质、法治素养明显提高。
——生态环境质量保持优良水平。能源资源开发利用效率大幅提高,能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制,主要污染物排放总量进一步减少。
——开放合作新高地建设取得较大成效。面向东盟及周边地区互联互通大通道建设取得较大进展。在广西“新的战略支点”中的支撑能力提升。崇左中心城市建设取得重大突破,成为面向东盟开放合作的重要门户前沿城市。
——体制机制创新取得新的突破。全市治理体系和治理能力现代化取得重大进展。重要领域和关键环节改革取得决定性成果。法治政府建设取得新成效,司法公信力取得新提升。人权得到切实保障,产权得到有效保护。各级党组织制度化建设取得新成果。
三、发展五大支柱产业,打好十大重点战役
(11)发展五大支柱产业。“十三五”时期,坚持以经济建设为中心不动摇,大力推动支柱产业做大做强做优。根据崇左的区位优势、资源优势和产业基础,面向市场需求,发展“糖”、“矿”、“贸”、“红”、“绿”五大支柱产业。
糖,就是蔗糖产业。进一步巩固该产业在全市经济发展中的地位,充分发挥其对蔗区经济发展的引导和推动作用;强化蔗糖作为支柱产业的连锁效应,促进与糖业相关产业的发展。加快形成蔗糖产业集群。
矿,就是矿业产业。完善矿业产业发展规划,着力实现锰矿等矿产资源开发最优化和生态环境影响最小化。提高矿产资源利用效率和矿业科学发展水平,进一步把该产业做大做强做优。
贸,就是贸易经济。包括内贸和外贸。大力发展商务、供销、物流、电商,着力增强边贸产业的协同效应,促进边境地区基础设施建设、边贸加工业和有关服务业的发展。
红,就是红木产业。顺应市场需求,利用区位优势,壮大产业基础,进一步把该产业做大做优,推动红木产业转型升级和可持续健康发展。进一步发展红木文化产业,努力提升珍贵红木树种种植基地建设水平。
绿,就是绿色生态,文化旅游产业。(12)十大重点战役:
——基础设施战役。重大基础设施建设对于经济社会发展具有坚强有力的支撑作用。抓住重点领域和关键环节,建设好重大公共设施和基础工程。加快推进高速公路、高速铁路和左江国际航道建设。推动有条件的通用机场项目纳入全区首批30个通用机场建设“盘子”。加大城市配套基础设施建设,提升城市的承载功能。围绕建设面向东盟市场的现代化国际物流枢纽的目标,加快完善信息与物流体系。加快口岸基础设施建设步伐,加强水利基础设施建设,推进能源基础设施建设,不断增强基础设施支撑经济社会发展的能力。
——产业园区战役。加快南崇经济带和南崇凭对外开放经济带建设,以产业园区建设为平台,以产业项目建设为抓手,进一步完善园区发展规划,明确园区产业定位。积极破解园区土地瓶颈制约,提高土地利用效率,做好土地挖潜置换。加强基础设施建设,适度超前开发建设园区,优化项目投资环境。鼓励多元开发建设园区,完善园区运作机制。建立健全管理机构,搞好服务平台建设。完善相关配套政策,创造良好发展环境。着力推进中国—东盟南宁空港扶绥经济区、广西中国—东盟青年产业园、崇左市城市工业区、中泰崇左产业园、崇左东盟国际商贸中心、凭祥边境经济合作区、广西凭祥综合保税区建设。每个县要建设一个重点产业园区。
——脱贫攻坚战役。按照自治区脱贫攻坚“八个一批”和“十大行动”要求,集中力量,重点推进崇左脱贫攻坚“十大行动”。因人因地、因贫困原因、因贫困类型实施精准扶贫脱贫,创新脱贫攻坚工作机制,集中力量解决贫困突出问题。大力开展特色产业富民行动,增强贫困地区造血功能。扎实做好移民搬迁工作,到2019年完成异地扶贫移民搬迁5万人。奋战四年,提前一年实现脱贫目标任务。
——老区振兴战役。以《左右江革命老区振兴规划(2015—2025年)》落地实施为契机,大力推进基础设施、产业、生态、公共服务、旅游、民生等方面的开发建设。着力加强基础设施建设和发展特色产业,打造产业集聚、经济繁荣的活力老区;着力加强生态文明建设,创新生态建设、资源节约和环境保护体制机制,打造天蓝山青水净的美丽老区;着力加强保障和改善民生,提升基本公共服务水平,打造人民安居乐业的幸福老区;着力促进城乡统筹与区域协调发展,弘扬老区革命精神与民族文化,打造全国旅游文化示范的文化老区。
——甘蔗“双高”战役。强化财政支持、政策鼓励等措施,推进糖料蔗基地经营规模化、种植良种化、生产机械化、水利现代化,降低糖料蔗生产成本,不断提高单产、糖分和生产效益,进一步提高我市糖业竞争力,促进糖业可持续发展。加大“推坡、填沟、造平地”力度,搞好土地流转、土地整治、水利建设、全程机械化、良种良法等工作。落实甘蔗“双高”基地实施主体、责任主体和建设模式。做好资金筹措及财政补助。争取中央、自治区支持,通过规范财政投入以及落实实施主体投入,确保基地建设资金。加强甘蔗“双高”基地建设的组织实施工作。力争到2019年,完成200万亩的“双高”基地建设任务。
——矿业开发战役。合理开发利用矿产资源,建设绿色矿山,发展绿色矿业。鼓励矿山企业采用先进的采选、冶炼及深加工技术,大力推广资源利用率高、污染产生量少的清洁生产技术和设备,实现绿色开采、绿色发展。鼓励矿山企业加强矿山环境治理,美化亮化矿区环境,提高矿产资源综合利用效率,最大限度地减少废渣、废水、废气排放。着力构建生态锰业体系,推进锰产品精深加工,大力推动锰电结合发展;搞好稀土、铝土矿、铜矿、铁矿、膨润土等资源开发利用。加强资源开发、冶炼加工和材料研发。着力培育发展高附加值的资源型矿产业集群。