中共崇左市委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议

  (27)推进新型城镇化建设。一是加强中心城市集聚功能。围绕把崇左建成面向东盟开放合作新高地的目标,加大中心城市旧城区改造力度,重点调整城南新区区划,扩大城区规模;推动产城融合发展,优化功能分区和产业布局,提高产业规模与集聚效益;着力增强城市基本公共服务和各项综合服务功能。同时,建设扶绥、凭祥两个副中心城市。二是增强县城承载能力。重点支持大新、天等、宁明、龙州四县推进县域城镇化。着力发展特色鲜明、布局合理、结构优化、竞争力强的县域经济。强化县城基础设施建设,发挥中心城镇作为吸纳人口转移“蓄水池”作用。出台扶持农民工回乡创业政策,促进农村人口实现低成本就地转移。三是推动产城融合发展。以提升园区复合功能为抓手,增强人口聚集能力为核心,实现功能集成、要素集聚、产业复合、城乡融合发展为目标,加大公共基础设施建设和配套服务建设力度,推动园区由单一产业功能向综合配套功能转变,促进园区功能现代化和产业高端化,形成园区产业、生活与服务融合发展格局,建设具有城市综合服务功能的现代化新城。四是推进城乡统筹发展。进一步抓好凭祥中小城市综合改革试点,探索城乡统筹发展的“崇左经验”。加快农村土地承包经营权确权颁证工作,积极稳妥有序推进以“小块并大块”为重点的土地集中流转。健全城乡统筹发展体制机制,破解城乡二元结构,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,为农村发展注入新动力。以“书记工程”为抓手,促进城镇基础设施等基本公共服务向乡村延伸,协同推进城镇建设和“美丽崇左·生态乡村”工程。积极争取国家民族特色村镇建设项目,加大城乡风貌改造和名镇名村建设力度,有序推进农村居住形式社区化,促进居民就地城镇化。

  (28)促进物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”。坚持以人民为中心的工作导向,坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,加快文化改革发展,加强社会主义精神文明建设,建设民族文化强市。

  ——加强理论武装工作。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装党员干部、教育人民群众,用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。进一步抓好理论学习、理论研究和理论宣传工作。建立理论特邀研究员工作制度。规范社会科学研究成果奖评选表彰活动。

  ——扶持奖励精神产品。加大文化人才培养力度,推动文学艺术、新闻出版、广播影视事业发展。加强社会科学研究工作,推进新型智库建设。抓好民族文化传承创新。力争使左江花山岩画文化景观成为世界文化遗产。定期开展优秀文艺创作“花山奖”评选表彰活动,推动文艺精品创作。振兴民族传统工艺。加强和改进基层宣传思想文化工作。

  ——推动文化改革发展。深化文化体制改革,提升公共文化服务水平。加大财政对公共文化的投入,完善文化专项资金管理制度。完善市县乡村四级标准化公共文化设施网络。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展,推进文化惠民常态化。创建文化产业融资平台。扩大和引导文化消费。普及科学知识。倡导全民阅读,建设书香崇左。发展体育事业,推广全民健身。

  ——把握正确舆论导向。建立健全社会舆情引导机制。加强网上思想文化阵地建设。加强网络信息管理,净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展,加快市级媒体数字化建设。完善新媒体平台,推进网络问政规范化、常态化。加强对外传播能力建设,抓好对外传播和文化交流,不断提高崇左的知名度和美誉度。

  七、绿色强市,大力推进生态文明建设

  推动形成绿色发展方式和生活方式,是推进美丽崇左建设的需要。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,全面加强生态保护,坚持走生态文明发展路子,加快建设资源节约型、环境友好型社会,实现生态惠民。

  (29)加强生态承载能力建设。依法划定生态红线,重点加强左江花山岩画文化景观、白头叶猴自然保护区等各级各类保护区以及地质公园、森林公园、湿地公园、重要水源地等生态涵养区的保护,维护生态多样性。大力推进植树造林。提高公益林生态补偿标准,提升生态涵养能力。推进石漠化和水土流失综合治理,提高生态修复能力,建立生态屏障。推进全市各县(市、区)生态功能区建设。

  (30)提高资源集约节约利用水平。坚持和完善严格的节约用地利用制度,严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率,促进土地利用方式转变。建立水资源开发利用控制红线,严格实行用水总量控制。提高矿产、林业资源等综合开发、高效利用水平,促进规模化、精细化、生态化生产,实现永续发展。

  (31)大力推动低碳循环发展。推动生活方式和消费模式向绿色低碳转变。推动循环经济园区建设,在崇左市城市工业区、扶绥空港经济区等重点产业园区开展能源资源综合循环利用,推广可再生资源建筑应用一体化。在糖业、锰业、铝业、铜业、稀土等行业着力构建完整产业生态链,发展再生资源回收利用产业,提高资源综合循环利用水平。抓好重点行业和重点企业节能降耗,加快推行合同能源管理。到2020年单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放量严格控制在国家标准之内。

  (32)抓好环境综合治理。实施严格的环境监管制度,完善监测预警制度。加强重点生态功能区生态环境保护,在自然保护区、重要水源地、生态重要性地区、生态环境敏感区和脆弱区,科学划定并严守生态保护红线。加强对糖、锰、铝、养殖等重点产业环境污染的防治,从源头控制废水、废气和固体废弃物污染。加大对污染区域的环境治理,进一步加强农村环境综合整治,不断改善环境质量。构筑以十万大山—西大明山自然保护区—四城岭和大青山—公母山为主要框架的左江水系生态安全屏障。同时,建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制,健全环境信息公布制度,严格环保执法。

  八、推进基本公共服务均等化,务实保障和改善民生

  坚持共享发展成果、增进人民福祉是“十三五”发展的根本出发点和归宿。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚持保基本、兜底线、促公平,切实落实各项民生政策,提高城乡基本公共服务均等化水平,让全市各族人民共同迈入全面小康社会。

 9   首页 上一页 4 5 6 7 8 9 下一页 尾页