钦州: 打造“海上丝路”新驿站 发展外向型经济

保税港区一角。 黄福兴摄

  2014年8月28日,钦州保税港区二三期通过正式验收,实现全面运营,不仅为今后的发展拓阔了空间,而且有利于保税港区发挥先行先试的优势,推动管理体制和运行机制创新,促进产城融合发展及与毗邻区域协调发展,共同打造未来的北部湾自由贸易港区,全面融入21世纪海上丝绸之路,构建西南中南对外发展战略支点、广西加工贸易重要承载地、外资进入广西首站功能平台、国际商品物流配送中心,为推动广西乃至西南中南外向型经济发展做出应有的贡献。 

  一年时间,在历史的长河中不过是一瞬。而就是在一年的时间里,昔日茫茫的海滩,却将成为通往世界的门户。8月28日,受国家海关总署等11部委委托,南宁海关牵头组织自治区11个部门组成联合验收组,对广西钦州保税港区二三期基础及监管设施进行验收,签署同意通过验收的会议纪要,标志着广西钦州保税港区由此进入了全面开放运营的新阶段,朝着中国—东盟合作的自由贸易港、区域性国际航运物流枢纽、加工贸易重要承载地的目标迈进了一大步。

  一路征程一路歌

  广西钦州保税港区自2008年5月29日国务院批准设立以来,先后通过了一期工程国家验收、口岸对外开放国家验收。2012年11月15日,自治区人民政府批准广西钦州保税港区二三期建设实施方案,拉开了二三期工程建设序幕。保税港区二三期规划面积10平方公里。在自治区党委、政府的正确领导下,在南宁海关、自治区发改委等上级部门大力支持下,在自治区北部湾办、钦州市政府、北部湾投资集团、北部湾港务集团的全力参与下,保税港区按照《广西钦州保税港区二三期建设实施方案》的建设要求,全力以赴推进保税港区二三期开发建设各项工作。

  在一期基础上,主卡口货车通道安装了智能卡口集成系统、与海关辅助监管系统联网的电子地磅系统和视频监控系统;对海关业务系统中的保税业务需求管理、口岸物流管理、外部接口管理等15个业务模块进行了软件升级;沿巡逻通道安装了照明设施和监控设施,沿隔离围网设置了视频监控系统和报警系统,能够保证对围网周界的全方位无盲区监控。所有视频信号及控制信号通过网络传输接入监控中心,可以实现对整个区域全天候的有效监控。对一期建成的检验检疫制样房、隔离区、检验检疫药品处理库和实验室进行了维修完善。

  2月26日,钦州保税港区二三期通过南宁海关组织的预验收。对预验收中所提出的问题,保税港区立即进行了整改,完善了进口汽车检测区域管理,完成了检验检疫处理区药品库维修扩建工程,大型集装箱检查设备(H986)已制造并于年内安装,门式放射性检测仪已完成采购安装的招投标工作,二三期基础及监管设施建设全面竣工,投入正常运行。2014年8月28日,钦州保税港区二三期正式通过验收,至此钦州保税港区实现了全面开港运营,迈入开发建设新的阶段。

  沧海横流显本色

  保税港区获批之时,恰逢美国开始爆发金融危机,引发全球性经济危机和衰退,对致力于打造广西北部湾经济区对外开放平台、发展外向型经济的钦州保税港区来说,可谓“生不逢时”。在不断下行的经济形势下,依靠各级党委政府及各相关部门单位的大力支持,钦州保税港区工管委克服重重困难,全力以赴打基础、强内功、树形象、扩影响、引资源,积极培育发展特色产业,顺利完成口岸对外开放验收、一期开港开关运营、产值超百亿、整车进口口岸验收、二三期正式封关验收等系列关系广西改革开放发展的重要事件,建设发展日新月异,主要运营指标快速增长,招商引资取得新突破,特色业务稳步发展,通关环境明显改善,对外开放的引擎辐射作用日益增强,逐步发展成为中国-东盟经贸合作的新载体、广西走向世界的前沿窗口、北部湾经济区开放型经济的核心平台。

  在短短的五年时间里,保税港区固定资产总投入达168亿元,完成了10平方公里的土地吹填,已建成10万吨航道及8个10万吨级集装箱及多用途泊位、420万立方米的原油储备库、1.6万平方米国际汽车展厅、3.2万平方米的国际酒类交易中心、进口汽车检测线、企业职工生活配套区等项目。二三期先后引入了智能手机及平板电脑、LED照明、冷冻食品物流加工、高档家具、棉纺加工等10个加工、物流项目入区建设,总投资额达29.3亿元。阿拉法智能终端及平板电脑生产、奇智全自动涡轮纺纱加工等一批加工制造项目正式投产,7万吨级汽车滚装专用泊位、4.5万平方米的多层保税仓库、3万平方米集装箱装拆库、2万平方米电子标准厂房等项目基本竣工。

  而今迈步从头越

  自2011年2月16日开港运营至今,钦州保税港区累计完成外贸进出口总额60.89亿美元,增收关税及进口环节税43.41亿元,集装箱185.62万标准箱。2013年到今年7月底,监管保税货物149.8万吨,保税货值12.02亿美元,位居西部海关特殊监管区前列,助推我市跻身2013年中国外贸发展竞争力30强城市。自2011年11月1日整车进口口岸开放以来,保税港区已有10批次共270辆进口汽车顺利到岸通关。国际酒类交易中心目前已有35家酒类经销企业签约进驻经营,2012年共进口葡萄酒47.5万升,2013年共进口葡萄酒148万升,同比增长2.12倍,助推广西葡萄酒进口量在全国名列第11位。大宗商品进口交易势头良好,原油进口累计518.87万吨,成为西南地区重要的进口原油口岸,上海期货交易所列为后备原油期货交割库;2013年金属矿石进口量187万吨,同比增长70%,是南方重要的锰矿集散地。目前保税港区已有150家航运、物流、加工、贸易、金融、货代、船代企业落户,注册资本达到15.4亿元。先后开通了至香港、台湾高雄、新加坡、曼谷、越南海防的外贸集装箱航线,以及至广州、厦门、宁波、连云港、青岛、大连等国内主要沿海港口集装箱直航航线。开拓保税港区至昆明海铁联运货源业务,促进海铁联运箱量增长;推进北部湾三港集装箱穿梭巴士把内贸船公司和航线集中到保税港区;大力推动西南、东部沿海货物和东盟货物在保税港区集散。

  雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。钦州保税港区二三期通过正式验收实现全面运营,不仅为今后的发展拓阔了空间,而且有利于保税港区发挥先行先试的优势,推动管理体制和运行机制创新,促进产城融合发展及与毗邻区域协调发展,共同打造未来的北部湾自由贸易港区,全面融入21世纪海上丝绸之路,构建西南中南对外发展战略支点、广西加工贸易重要承载地、外资进入广西首站功能平台、国际商品物流配送中心,为推动广西乃至西南中南外向型经济发展做出应有的贡献。