梧州城乡建设用地“一盘棋”管理

　　“没想到他们能全程上门服务，让我们足不出户就能拿到证。”8月5日，领到梧州市第一本农村宅基地不动产权证的村民钟老伯说。

　　当日，梧州市自然资源局在龙圩区广平镇淑里村召开梧州市“互联网+不动产登记”农村房地一体确权登记证书首发仪式暨不动产电子证照推广现场会。这标志着村民的房子从此拥有了“合法身份证”。

　　推进“互联网+不动产登记”是梧州市创新出台《产业兴市自然资源要素十条保障措施》为该市产业兴市提供坚实要素保障内容之一。

　　今年以来，该市聚焦产业发展中的难点、堵点，对产业项目涉及的用地规划、用地指标、用地审批、供地优化和证照办理进行全流程优化，能精简的精简，能合并的合并，能并联的并联，实现规划、报批、办证等一条龙服务。

　　城乡建设用地“一盘棋”管理。该市根据《十条保障措施》，全市城乡建设用地规划实行“一盘棋”管理，新增建设用地计划指标采取核销制统筹，建设项目用地预审和选址意见书核发合并办理，全面推行承诺备案和并联审批，实行“容缺审查-并联办理-全程跟踪”工作模式。自从《十条保障措施》实施以来，截至目前，已完成并获批梧州临港经济区标准厂房建设项目（冶金新材料项目）、梧州市商贸物流园区仓储物流集散基地基础设施建设项目、藤县东胜五金交易中心项目（一期）等6个项目规划修改、调整，涉及面积6505亩，为该市产业重振辉煌提供了土地要素保障。

　　提高网上受理和不动产登记办结水平。该市推行“交地交房即交证”工作模式，新建商品房“交房即交证”则是通过多测合一、数据共享、提前介入、部门联办等举措，确保企业在交房时同步办理不动产权证书，让购房人一手拿新房钥匙，一手拿不动产权证书。目前，该市有金湖湾小区、西江府小区实现交房交证。“互联网+不动产登记”，实现“不见面办证”，2020年底完成农村宅基地和集体建设用地登记颁证率将达到90%，基本实现“应登尽登”的目标。

　　针对目前产业项目落地过程中存在的征地拆迁难、耕地占补难等瓶颈问题，《十条保障措施》坚持可量化、可操作和能落地的原则，不仅创新提出解决思路，还明确土地开垦、征地拆迁、土地储备、闲置土地处置的具体任务目标；针对当前存在的供地前管理混乱问题多、供地时粗放价值低、供地后闲置浪费等问题，探索建立园区“亩均论英雄”机制全面改革储备用地管理，大力推行熟地、标准地出让，加强存量用地二次开发，全面盘活消化闲置土地。

　　“《十大保障措施》系列举措，为产业用地、办证等提供了保障。”梧州市自然资源局相关负责人表示，为确保各项措施落到实处，《十大保障措施》明确建立挂点联系县（市、区）、园区制度，通过“疑难杂症会诊、重大项目通气”两项工作法，形成问题收集、分类梳理、系统研究、主动服务、跟踪销号五步闭合服务机制，为产业发展保驾护航。

　　据统计，自从《十大保障措施》实施以来，目前该市已建成了无人机航拍查控打击违法建设系统平台，可为“国土空间规划一张图”提供信息支撑；推进已竣工的涉及1.41万亩指标的增减挂钩项目验收确认，安排用于商住用地、水田占补困难的项目用地、镇村产业用地等；设置综合窗口、绿色通道专窗，实现受理、缴税、缴费发证等环节“一窗受理，立等办结”，将建设项目用地预审和选址意见书核发合并为3个工作日内办理；配合有序推进125个自治区层面统筹推进重大项目、22个双百双新项目、“5个50”项目落实用地指标。