广西建设面向东盟金融开放门户一周年综述

　　深耕金改“试验田”

　　——广西建设面向东盟金融开放门户一周年综述

　　2019年初，一场更为深刻的金融改革在八桂大地渐次展开，备受瞩目。

　　2018年12月，经国务院同意，中国人民银行等13部委联合印发《广西壮族自治区建设面向东盟的金融开放门户总体方案》；2019年8月2日，党中央、国务院批准的《中国(广西)自由贸易试验区总体方案》把“建设面向东盟金融开放门户”作为重要任务，广西建设面向东盟金融开放门户上升为国家战略。

　　这是时代赋予的历史使命。建设面向东盟的金融开放门户，建立与经济社会发展相协调的多元化现代金融体系、充满活力的金融产业，将为广西实施开放发展战略、深度融入“一带一路”建设提供源源不断的金融动力。

　　深推稳进，顶层设计“立柱架梁”

　　“到2023年，广西跨境贸易和投资将更加便利、金融生态环境将更加优良、金融监管将更加协同高效，与东盟的机构互设、资金互融、货币互兑、监管互动、人员互联和信息互通将进一步增强，人民币东盟区域化水平将进一步提高，中国-东盟自由贸易区实施水平将进一步提升，‘一带一路’建设成果将进一步巩固”——《总体方案》为广西金融业改革描绘了美好愿景。

　　改革，没有参考模板；探索，答卷如何书写？

　　广西以昂扬之姿，自信作答：有基础有信心，举全区之力建设面向东盟的金融开放门户。

　　这一年，从顶层设计到整体推进，广西谋改革之实，面向东盟的金融开放门户建设蹄疾步稳——夯基垒台，立柱架梁。自治区政府制定出台《广西建设面向东盟的金融开放门户五年实施规划》和《三年行动计划》，确定金融改革举措，明晰实施路径；南宁市政府与自治区地方金融监管局制定出台《广西建设面向东盟的金融开放门户南宁核心区规划》《关于加快建设广西面向东盟的金融开放门户南宁核心区的若干措施》；北海市出台《北海市发展现代金融服务业奖励扶持政策》……

　　明确重点，夯实平台。广西提出探索创建保险综合创新示范区、绿色金融改革创新示范区、中国-东盟跨境金融创新示范区、金融服务乡村振兴示范区“四大示范区”；建设面向东盟的区域性离岸金融中心、货币交易清算中心、跨境投融资中心、金融中介服务中心“四大中心”；打造面向东盟的金融后台服务基地、财富管理服务基地、金融信息服务基地、金融交流培训基地“四大基地”；健全中国-东盟大宗商品现货交易市场、黄金产业交易市场、区域股权投资市场、区域产权交易市场“四大市场”。

　　“这些基础性平台的启动，能充分调动社会各方面力量参与到金融开放门户建设中来。”一家金融机构的负责人说。

　　主体框架已经确立，改革脉络愈加清晰。一年来，广西全面深化金融改革步伐铿锵有力，一步一个脚印稳健前行。

　　勇闯敢试，开拓创新激荡活力

　　10月31日，北海市万景海产有限公司通过中国银行北海分行，在国家外汇管理局跨境金融区块链服务平台上，用25.7万美元出口应收账款办理了145万元人民币出口商业发票贴现业务，全过程仅10多分钟。

　　这是广西在跨境金融区块链服务平台的首单业务。相比过去，外贸企业的融资效率大大提升。

　　让企业受益，让金融机构有获得感，赋能中国与东盟经贸发展，是金融开放门户建设的出发点和落脚点。

　　这一年，从政府部门到金融机构，广西勇敢闯、大胆试，以改革促发展，以创新推进步，跨境人民币业务创新呈现多点开花之势——

　　针对《总体方案》九大任务，今年我区梳理出市场呼声大、落地见效快、示范效应强的92项重点金融改革创新事项清单，明确金融开放门户建设的“施工表”“路线图”。截至目前，74项重点改革创新事项取得重要进展。

　　人民银行南宁中心支行完善跨境人民币和外币现钞调运机制，推动区内银行采用“对开账户、对存双边本币”账务处理模式开展越南盾外币现钞调运进出境业务。1-11月，全区银行累计完成现钞调运752亿越南盾和1.93亿泰铢，其中越南盾现钞调运规模较2018年全年规模增长2.23倍；完成中越人民币现钞跨境累计调入较2018年增长近24倍。

　　国家外汇管理局广西分局向外汇局总局争取政策支持，开展跨境金融区块链服务平台出口应收账款融资试点。10月28日起，广西成为全国跨境金融区块链服务平台17个试点地区之一，目前全区已有15家银行134个网点开展试点业务。

　　“金融改革创新业务试点的开展，将为促进跨境贸易投融资便利化和服务经济金融开放提供新动力。”人民银行南宁中心支行相关负责人表示。

　　工行广西区分行创新推出国际贸易“单一窗口”金融业务，为进出口企业提供在“单一窗口”线上、无纸化办理预约开户、跨境汇款、结售汇、线上融资等多项核心业务；人保财险广西分公司与海关合作创新进出口贸易“先放行、后缴税”通关便捷服务，为企业释放关税保证金近7亿元，节约关税成本，提高通关效率……

　　一项项金融改革创新，正打通条条血脉，为广西实体经济引来金融活水。

　　今年1-11月，广西跨境人民币结算量1458.94亿元，同比增长23.5%，继续在西部12省区市和全国9个边境省区中排名第一。截至今年9月末，广西本外币各项贷款余额2.98万亿元，同比增长14.83%，位列全国第七，社会融资规模增量、新增信贷投放、资本市场融资等指标均创历史同期新高。

　　务实推进，金融集聚积蓄动能

　　南宁城南，五象新区总部基地近百栋高层单体建筑鳞次栉比，气势恢弘。“中国-东盟金融城”的金字招牌在阳光下格外醒目，为广西开放发展增添了一抹亮色。

　　随着中国人寿、中国太平、大地财险、平安集团、国富融通基金、广投资管、北部湾银行、国任财险等金融机构，中银香港东南亚业务营运中心、中国太平东盟保险服务中心等区域性总部相继入驻，南宁市“中国-东盟金融城”正成为我国面向东盟的重要金融集聚区。

　　没有金融业的改革发展，经济高质量发展就缺乏强有力的支撑。

　　这一年，广西以金融开放门户建设为载体，以“金融集聚”为抓手，扩大金融业对内对外开放，优化金融空间布局和金融机构体系，吸引金融要素汇聚，为开放发展蓄积新动能——

　　南宁市制定金融招商产业链全景图，实施以拓展东盟金融业务合作为重点的精准招商，中国-东盟金融城金融集聚效应初显。截至11月末，今年入驻中国-东盟金融城的金融机构(企业)新增28家，累计57家。越来越多金融机构正持续涌入，广西金融“朋友圈”不断扩大——深交所面向东盟金融服务基地正紧锣密鼓筹建，中国人保和中国人寿拟设立国际区域总部、中后台服务基地和培训交流基地……

　　北海加速推进现代金融产业城建设，积极发展向海金融服务，围绕“金融商务区和金融科技城”的定位，设立6大高端服务业集聚区，吸引京东云、新奥南方总部、北部湾国际技术转移转化中心等173家高端服务业、现代服务业项目落户北海。

　　积小胜为大胜，积跬步至千里。乘势而上，围绕国家赋予广西金融开放发展的使命和任务，广西将在更大范围、更广领域、更深层次融入全国、走向东盟，加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局。