11月8日,2017年来宾市河南工业园区改革发展新闻发布会透露,目前该园区有123家企业(项目)入驻,其中规模以上企业37家,初步形成了电力、冶炼、制糖及综合利用、铝业、标准厂房集中区轻工业等五大产业体系。
今年前三季度,该园区完成工业总产值149.24亿元,同比增长20.3%;完成固定资产投资29.07亿元,同比增长48.1%,增幅均位于全市前列。
数据的增长,是系列改革措施迸发的效应。去年以来,该园区采取一系列措施,重点推进平台公司组建、行政审批授权、托管工作交接等改革,取得明显实效。
百尺竿头,更进一步。“要立足优势,抢抓机遇,按照市委、市政府提出的‘做大产业、做强工业、做精招商、做实项目’要求,高起点、高标准加快园区建设,全力当好全市工业发展的‘排头兵’。”日前,来宾市市长雷应敏在该园区调研时,对园区定位和发展提出期许。
A 抓准“热电”优势建园区
行走在来宾市河南工业园区,只见一条条“长龙”在园区蜿蜒盘旋。这是蒸汽管网,为入驻园区的企业(项目),提供源源不断的热能。
今年,海康启明颜料、桂美科技两家公司入驻园区。这些热能使用大户,做的是新材料生产项目,每家企业年使用蒸汽量均达20万吨以上。按每吨降低40元生产成本计算,落户园区后,企业每年可降低生产成本800万元以上。
“经过努力,企业供热规模迅速扩大,已完成了广西首个集中供热配汽中心建设,建成园区一期、二期管网等5路主蒸汽管网。”来宾电厂一名负责人表示。
来宾市河南工业园区管委会常务副主任刘桂江介绍:“项目已累计投入资金3.7亿元,建成约18公里蒸汽管道,年供热量达350万吨以上,现已向园区30多家用户供热,初步形成多元一体的热电联产循环经济产业链。”
在今年广投来宾发电公司供热改造合并完成后,供热能力将达1000吨/小时。实行集中供热后,企业在用热成本方面每吨可降低40元左右。
借助热能丰富的优势,园区以“热电联产”为突破口,加大招商引资力度。该园区围绕“做强工业、做大产业、做精招商、做实项目”,经济社会发展取得显著成效。
今年1-10月的数据显示,该园区完成固定资产投资30.5亿元,同比增长47.5%,增幅均位于全市前列;完成工业投资28亿元,同比增长32.5%;完成技改投资27.5亿元,同比增长72.5%;完成制造业投资22.5亿元,同比增长13.5%。
B 开通“绿色通道”服务企业
来宾市河南工业园区成立于2005年,原名来宾市工业区,属自治区级A类产业园区,是自治区重点扶持的千亿元产业园区之一,2016年6月更名为现名。
今年以来,园区项目建设取得可喜成绩。截至目前,该园区重点推进项目36个,包含开工项目13个,续建项目13个,有3个项目计划竣工,预备的7个项目也在稳步推进中。
“我们主要从以下方面服务好项目建设。”该园区有关负责人向记者介绍。
一是成立重大项目管理办公室,各项目推进情况得到集中统筹管理。今年哪些项目要开工,哪些要续建,哪些计划投产,项目重大办都“心中有数”。项目还分解到单位领导及各部门,确定项目联系员、负责人、指挥长,制定项目联席会议制度,以负责协调解决项目建设过程中遇到的困难。
二是主动作为,分“前、中、后”做好项目服务。项目前期,为企业提供工商注册、立项、红线图、建筑设计方案、环保、规划等前期服务;项目建设期间,为企业做好“三通一平”的基础建设工作,协调市直相关部门,提前介入项目建设、参与竣工验收;项目建成投产后,协调供电、供水、供热单位,为企业解决生产过程中的水、电、汽问题,为企业提供政府各种产业导向和财政扶持等政策的咨询服务。
与此同时,每月开展一次入园企业调研工作,了解企业的各种诉求,倾听企业的呼声、意见和建议,及时为企业排忧解难。
为了给企业提供便捷的“绿色通道”,该园区还成立政务服务管理办公室,承接市级职能部门行政审批事项。目前市政府已授权园区行使安全生产行政管理职权,发改委、林业局、住建委、工信委、人社局也已按相关规定,授权园区开展相关行政审批工作。
根据园区的实际,在行政审批改革过渡期,园区在来宾市政务服务中心设立“独立代办窗口”(综合窗口),为入园企业提供全程代办服务。
C 创新方式加大招商引资力度
“2016年9月30日,市委、市政府下发进一步深化园区管理体制改革的文件后,我们及时行动,采取一系列措施,推进改革各项政策的落地,重点推进平台公司组建、行政审批授权、托管工作的交接等改革。”来宾市河南工业园区管委会主任雷应天介绍。
吸引企业入驻,搭好平台是关键。平台公司(河南工业园区建设开发有限责任公司)肩负园区融资建设的职责,发挥园区建设的主体作用。该公司积极与金融部门对接,目前已与桂林开元投资公司达成融资协议。平台公司今年已完成道路、公寓的招投标等前期工作,多条道路开工建设,园区公寓也将于今年11月底开工。
招商服务精准到位,园区产业发展更加集聚。依托园区资源和产业优势,按照“精准宣传推介、精准策划包装、精准对接洽谈、精准协调服务”的要求,该园区通过联合招商、委托招商等方式招大引强,积极策划铝精深加工、生物制药、食品加工、汽车零配件等项目进行宣传推介,不断延伸壮大铝产业基地、糖业全产业链,增强园区发展后劲。
今年以来,该园区党政负责人率队或随队外出开展招商活动23次,接待来访、考察客商350多人次,共签约项目17个,其中亿元以上项目9个、5亿元以上项目3个、10亿元以上项目1个;实现招商引资到位资金71.1亿元,完成全年任务79亿元的90%,同比增长59.28%;完成外资到位资金1029万美元,完成全年任务目标600万美元的171.5%。
为拓宽招商渠道,提高招商项目落户率,该园区还通过委托招商的方式,创建招商平台。委托招商方宣传园区的投资环境,代表园区开展招商咨询、联络和项目引进工作,组织和介绍海内外企业投资人前来参加活动或参观考察。
“成功引进重大招商引资项目,按照到位资金,每1亿元给予1万元的一次性奖励……”在《来宾市招商引资激励暂行办法》中,明确写明针对招商引资中介机构的奖励条件。
“通过招商引资中介机构的引荐,园区已针对性地与10多家企业对接洽谈,目前正与两家铝精深加工企业进行细谈,力争项目尽快落户。”来宾市河南工业园区党工委书记江祖参说,创新招商方式后,增强了招商活力,吸引了大批企业的落户。