百色：“精准监督”护航“精准脱贫”

　　“开始只是想试试看，两个月不到，今天就真的分到5000元!”

　　9月20日，在乐业县举行的“小额信贷+龙头企业+贫困户”扶贫小额信贷入股分红发放仪式上，该县同乐镇六为村村民何团结高兴地说，回去后他将向其他没有入股的贫困户宣传这个好政策。

　　言必信，行必果。何团结在当地党委、政府兑现的承诺中找到了获得感。

　　今年以来，除快马加鞭地推进精准脱贫工作外，百色通过“精准监督”护航“精准脱贫”，层层传导压力，用干部的责任感、使命感增强群众获得感，营造了风清气正的精准脱贫环境。

　　1 人大质询 增强部门责任感

　　百色要到2019年完成脱贫摘帽任务，脱贫攻坚是百色目前的第一要务。

　　今年年初，百色市人大常委会紧扣工作大局，将该市精准扶贫工作列为重点监督议题。9个月过去了，落实情况如何？

　　9月1日上午，百色市委小礼堂座无虚席，前来“赶考”的37名官员接受质询。当地电视台全程录播。

　　“请问市扶贫办，目前结对帮扶落实情况如何？”“请问市金融办，目前贫困村小额信贷政策落实情况如何，贷款发放进度如何？”“请问市民政局，如何实现符合低保条件的贫困户应保尽保？”专题询问进行了3个小时，23个具体问题，个个辛辣有味。

　　百色市副市长古俊彦当场表态：“将认真采纳各位人大常委会委员提出的意见和建议，采取有力措施，强化问题解决，着力抓好贫困村的基础设施建设、产业发展、移民搬迁、社会帮扶等工作。”

　　“市人大常委会开展专题询问的真正目的，是推动老百姓关心的热点、难点问题得到及时解决，增强各部门的责任感，让贫困群众有更多的获得感。”市人大常委会副主任、党组副书记韦瑞灵说。

　　2 查缺补漏 增强百姓获得感

　　从今年下半年开始，为了让脱贫摘帽经得起考验，百色全面推行双承诺、双认定、双确认“三双”脱贫摘帽工作法，在帮扶人与贫困户之间建立有权利、义务等条款的“契约关系”，着力解决脱贫攻坚工作中的谁要脱贫、怎么脱贫，谁来帮、帮什么的问题。

　　7月中下旬，百色市扶贫攻坚指挥部组成督查组深入12个县(市、区)，采取听取汇报、查阅资料、实地查看、与群众交流等方式，对“三双工作”落实情况进行调研督查。

　　靖西、那坡边境0-3公里范围的基础建设、交通条件较差，很多贫困户希望通过易地搬迁实现脱贫。“一个边民就是一个哨兵，如果搬迁了，会对国门安全造成影响。”市扶贫办主任乃尚权告诉记者，市县两级对督查到的情况进行深入研究，决定打造边境集中安置点，解决稳边固边问题，同时充分利用边贸小额贸易优惠政策，帮助边民建立边贸合作社，增加边民收入，让他们留下来，富起来。

　　调查中，一些已经达到脱贫条件的贫困户，因为害怕返贫、扶持减弱等，对脱贫摘帽采取消极态度。近日，靖西通过脱贫奖励办法，对今年依靠产业发展脱贫的，经验收合格，每户奖励1万元。

　　右江区是百色今年需要脱贫摘帽的县区之一，然而一些贫困户没有自我发展能力。该区全面实施“双千”扶持办法(按1000元/人的补助购买种苗、饲料、化肥等生产物资;按户均1000元用于改善建档立卡贫困户生产生活条件)，调动广大干部结对帮扶工作的积极性，实现了“有米之炊”，同时也增加贫困户认同感和获得感。

　　3 公开问责 增强干部使命感

　　扶贫攻坚战打响，百色各级领导干部纷纷立下“军令状”。

　　领命就要出征，这是政治任务，也是责任担当。

　　今年6月以来，平果市纪委、县扶贫开发攻坚战指挥部共派出11个督查组，通过实地核验、查看资料、走访了解等方式，对脱贫攻坚工作情况开展督查发现：个别后援单位对派出工作把关不严，疏于管理;部分第一书记、后援单位帮扶人员未能及时到岗到位，具体帮扶工作落实不力，没有按要求填写、发放和收集扶贫相关材料，对扶贫政策、惠农政策宣传不到位等。

　　该县对帮扶扶贫存在“懒政怠政”的6个部门和34名干部，以文件、电视和电子屏等方式进行公开通报批评。该县纪委表示，还将出台扶贫攻坚工作问责暂行办法，以问责倒逼责任落实，确保打赢脱贫攻坚战。

　　大量的物资投入，还得将纪律挺在前头。对扶贫资金动“歪脑筋”、搞“雁过拔毛”式的侵吞挤占惠民“蛋糕”的“苍蝇”，要及时清除。今年以来，百色公布了田阳县那坡镇义安村党支部副书记、村民委员会副主任黄某收取群众“好处费”等扶贫领域违纪典型案例。

　　此外，对因为客观原因不能正常开展脱贫工作的干部，第一时间撤换，确保扶贫工作队的战斗力。乐业今年有4名“第一书记”因故不能正常履行职责，该县第一时间撤换，确保了扶贫干部的战斗力。