2013年“我们计划在南宁建设东盟总部基地,同时还将和广西投资集团进行战略合作,计划在广西投建‘一城一园一基金’。”广西三诺电子有限公司董事长刘志雄说。
三诺集团看好广西的发展红利。广西沿海沿江沿边,是我国唯一与东盟陆海相连的省区,在国家“一带一路”战略中的区位优势明显。
去年3月,习近平总书记在参加全国两会广西代表团审议时强调:发挥广西与东盟国家陆海相连的独特优势,加快北部湾经济区和珠江—西江经济带开放发展,构建面向东盟的国际大通道,打造西南中南地区开放发展新的战略支点,形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。
“形成这个格局,广西发展这盘棋就走活了。”广西壮族自治区党委书记彭清华说,要以更大决心、更强力度、更实举措,实施更加积极主动的开放带动战略,为新常态下广西经济发展注入强大动力。
打造“四维支撑、四沿联动”
2008年,国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》,随后又出台《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》;而后国务院又批准实施《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》、《珠江—西江经济带发展规划》和《左右江革命老区振兴规划》;2014年,党中央、国务院印发《丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设战略规划》,明确赋予广西在“一带一路”建设中崭新的使命和定位。这一系列重大举措,一步步把广西推向我国对外开放的前沿,为广西开放发展创造了前所未有的机遇和条件。
彭清华认为,要推动广西新一轮开放合作,实施更加积极主动的开放带动战略,必须顺应“一带一路”建设新要求,着力做好“四维支撑、四沿联动”的大文章,努力构建全方位、宽领域、多层次的开放发展新格局。
“四维支撑”就外部而言,旨在突出开放发展的战略重点:向南开放,广西将深化同以东盟为重点的“一带一路”沿线国家合作;向东开放,广西将积极推进两广经济一体化发展,提升对粤港澳台开放合作水平;向西向北开放,增强服务西南中南地区开放发展功能;向发达国家开放,广西将积极吸收欧美等国家资金、技术、人才和先进管理理念,对接欧美日韩等经济体先进生产力。
“四沿联动”就内部而言,旨在完善开放发展的区域布局:一是扩大沿海开放,打造北部湾经济区开放发展升级版;二是扩大沿边开放,构筑边疆民族地区开放发展新高地;三是扩大沿江开放,形成珠江—西江经济带开放发展新优势;四是扩大沿线开放,释放高速铁路、高速公路沿线开放发展新活力。
彭清华表示,“四维支撑、四沿联动”开放合作布局与“双核驱动、三区统筹”发展格局是有机联系、相互贯通的,重在统筹国内国际、区内区外,发挥区域优势,培育新的开放动能和经济增长点,要系统谋划、融合推进,把广西开放发展这盘棋走好走活。
壮乡开放发展急盼新鲜血液
作为广西的东大门,有着毗邻粤港澳的优势,近年来梧州市坚定不移地实施向东开放战略,走出了一条具有梧州特色的开放发展之路。
面向粤港澳的开放程度、对接力度,决定了梧州的发展速度。梧州速度同时展现了广西的开放发展速度。近年来,随着广西对外开放步伐的不断加快,招商引资在广西经济发展中的地位越来越重要,作用越来越突出,贡献也越来越大。
“实施开放带动战略必须进一步强化招商引资工作。”广西壮族自治区主席陈武表示,特别是经济发展进入新常态后,原有发展动力减弱,下行压力持续增加,通过招商引资增加经济发展的新鲜血液,比以往任何时候都更加迫切、更为重要。
广西作为后发展欠发达地区,经济建设需要依靠招商引资,利用各种外部资源,助推全区经济发展。“十二五”时期,广西共签订招商项目2.2万个,引进内外资到位资金2.8万亿元,年均增长15.3%,是“十一五”引进内外资总量的3.2倍;共引进亿元以上重大项目5264个。综合测算,招商引资对广西经济增长的贡献率达31%,成为撬动广西经济社会发展的强大引擎和重要支撑。
进入新常态后,广西各地都出现不同程度的经济增速回落,有些市稳增长非常艰难,但北部湾经济区能保持较好发展态势,主要得益于“十一五”以来引进的一大批重大项目和重点工程,发挥了重要的支撑和带动作用。
进入“十三五”后,经济下行压力持续增大,广西投资呈现下滑态势,项目支撑不足、投资拉动乏力已成为制约广西经济增长的突出问题。为此,陈武表示,广西将围绕重点领域大力实施精准有效招商,实现招商引资扩量提质。
下一步,广西将立足改造提升传统优势产业、加快发展先进制造业、培育壮大战略性新兴产业、做大做强现代服务业、高效发展现代农业以及重点区域和龙头企业等方面,通过产业转型升级招商引资,加速形成技术先进、结构优化、布局合理、绿色发展的现代产业体系。
同时,除了大力引进产业,广西将在基础设施以及教育、医疗卫生、扶贫等领域开展精准招商,借助外力补短板。以交通、能源、环保等为重点,面向社会推出一批基础设施重大项目,充分利用PPP、BOT等方式,吸引外来投资参与建设;鼓励和引导区内外学校、社会力量、民间资本通过独资、合资等多种方式,按照规划布局和办学标准参与广西各类教育建设;同时吸引一批外来企业参与广西扶贫开发,大力发展种植、养殖等现代农业和生态产业,通过产业发展带动农民就业。
此外,广西还将围绕重点开放合作平台招商引资。坚持引高引新引强,重点引进大企业、大项目、大产业。允许园区先行先试,探索制定鼓励企业入驻发展的特色招商引资政策。