经市十三届人大七次会议审议批准,市政府日前正式印发《梧州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》),为未来五年我市完成“三个实现”目标绘就宏伟蓝图。
据悉,《纲要》共13篇47章,约5万字,以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念与注重转型升级和特色效益发展为主线谋篇布局,从稳增长、促改革、调结构、增动力、扩开放等方面,提出了“十三五”时期我市经济社会发展的指导思想、基本原则、目标任务和重大举措,是指导我市未来五年经济社会发展的纲领性文件。
根据《纲要》,“十三五”时期我市经济社会发展的主要目标为:
——经济持续较快增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,地区生产总值年均增长8%以上,比2010年翻一番以上。财政收入年均增长5%,固定资产投资年均增长12%,社会消费品零售总额年均增长10%。价格总水平保持稳定。
——改革开放全面深化。重要领域和关键环节改革取得决定性成果,全面深化改革完成阶段性目标,法治服务型政府建成。区域合作纵深发展,合作机制不断创新,粤桂合作特别试验区先行示范作用充分发挥,开放合作新格局基本形成。
——转型升级取得重大进展。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平明显提升,先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业比重进一步上升,三次产业结构调整为9:49:42,产业迈向中高端水平。城镇化率提高到56%。研发经费支出占地区生产总值比重达到2.1%,科技创新能力明显增强。
——生态环境质量保持全区前列。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升,生态经济体系基本建成,生态文明制度建立健全,空气、水体、土壤环境质量优良,节能减排降碳完成自治区下达的目标任务,森林覆盖率保持在73%左右。主体功能区布局基本形成,国土空间开发格局不断优化。
——人民生活水平和质量全面提高。城乡居民收入年均增长8%以上,比2010年翻一番以上。城乡居民收入差距进一步缩小。城镇新增就业人数累计10万人以上。现行标准下农村贫困人口全部脱贫,苍梧县、藤县、蒙山县三个自治区贫困县和参照自治区贫困县管理的龙圩区,以及全市265个贫困村全部摘帽。
——基本公共服务均等化总体实现。教育现代化取得重要进展,劳动年龄人口平均受教育年限达到11年。社会保障全民覆盖,人人享有基本医疗卫生服务,住房保障体系基本形成。公共文化服务能力显著增强,公民素质和社会文明程度明显提高。
——民主法治日益完善。民主制度更加健全,民主形式更加丰富,法治梧州建设有序推进,司法公信力显著提高,社会治理体系和治理能力现代化取得重大进展。
“十三五”时期,我市依然面临基础设施不完善、资源环境约束趋紧、自主创新能力不足、先进制造业和现代服务业发展滞后、城乡统筹发展能力亟需增强等问题,欠发达后发展仍是我市基本市情。为实现经济持续较快发展,完成“三个实现”宏伟目标,《纲要》提出了“十三五”我市经济社会发展的重点任务为“三个新、五体系、七攻坚”,“三个新”即培育经济社会发展新动力、形成城乡统筹新格局、打造开放合作新高地;“五体系”即构建特色现代产业体系、构建比较完善的基础设施体系、构建宜居宜业的生态文明体系、构建多元公共服务体系、构建兼顾普惠与特惠的民生保障体系;“七攻坚”即打好稳增长调结构攻坚战、打好项目建设攻坚战、打好园区建设攻坚战、打好深化改革攻坚战、打好向东开放攻坚战、打好城市建设攻坚战、打好精准脱贫攻坚战。
市发改委方面介绍,目前《纲要》已进入实施阶段,下一步将组织各级各有关部门开展专题培训,学习领会《纲要》的主要内容和重点任务,并结合各部门实际,将《纲要》提出的新思想、新理念、新论断、新要求转化为适应新常态、把握新常态、引领新常态的工作举措,进一步梳理经济社会各领域的重大政策、事项和项目,持续深入推进稳增长、促改革、调结构、增动力、扩开放各项工作,确保规划目标任务顺利实现。