广西代表委员热议供给侧结构性改革:按下改革“快进键”

  推进供给侧结构性改革,是一场硬仗。要把握好“加法”和“减法”、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场的关系,以锐意进取、敢于担当的精神状态,脚踏实地、真抓实干的工作作风,打赢这场硬仗。

  ——摘自习近平总书记在湖南代表团参加审议时的讲话

  加强供给侧结构性改革,增强持续增长动力。围绕解决重点领域的突出矛盾和问题,加快破除体制机制障碍,以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率,进一步激发市场活力和社会创造力。

  ——摘自李克强总理政府工作报告

  日本马桶盖、韩国化妆品、澳大利亚奶粉……近年来,我国公民境外抢购“洋货”的现象时有发生。

  同样,我区作为农业大省,一些蔬菜瓜果价格时有低迷甚至滞销,而另一些特色鲜明的农产品却在北方走俏。

  ……

  这些人们熟知的经济现象,从不同层面折射出了当下制约经济持续健康发展的一个重要症结——经济结构性矛盾。

  今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,供给侧结构性改革成为参加全国两会的广西代表委员们的热门话题。他们认为,必须以市场为导向,坚持创新驱动,按下改革“快进键”,坚决打赢供给侧结构性改革这场硬仗。

  以市场为导向,创造更多有效供给

  供给侧结构性改革的核心内容之一就是扩大有效供给,提供更高品质的产品和服务。

  对于“海淘族”现象,在市场摸爬滚打多年的全国人大代表、广西花红药业董事长韦飞燕认为,这一现象的背后,归根到底还是我们生产的一些同类产品无法满足消费需求。

  “我们并不是没有市场,而是没有创造有效的市场供给。”韦飞燕表示,企业不能只顾赚“快钱”,必须着眼长远,重视消费者的需求和体验,树立品牌意识,推动产品由低端迈向高端。而作为企业家,要弘扬培育精益求精的“工匠精神”,打造出高品质的“中国制造”。

  “这几年,上汽通用五菱的五菱宏光、宝骏730一直高居全国MPV销量前列,而宝骏560去年7月上市仅三个月就跃升并稳居全国SUV销量第二位。此外,东风柳汽及时调整商用车产品布局,从工程用车为主转向物流货运车为主,也取得了不错的销售成绩。”全国人大代表、柳州市委书记郑俊康认为,这主要归功于柳州汽车企业根据市场需求变化,精准识别用户需求,加快产品研发和功能升级。

  郑俊康建议,推进供给侧改革应坚持以市场为导向,积极引导企业围绕市场需求,找准市场定位,加快产品结构调整,坚持为客户创造价值的理念,建立更加紧密的市场供求关系,以增加更多的有效供给。

  “要在供给侧和需求侧两端同时发力。”全国人大代表、贺州市委书记赵德明认为,珠三角地区拥有大量的人口和广阔的市场,而广西生态环境、旅游资源、特色农业等自然禀赋很有优势,应努力培养培育旅游、休闲、养老、养生等新产业,同时引导消费方式的转型升级,吸引粤港澳地区的消费者前来消费,形成推动我区经济持续向好的新动能。

  坚持创新驱动,推动产业转型升级

  供给侧结构性改革的本质和关键在于创新,为经济发展提供有力支撑。

  由于产品价格持续走低,近年来,广西部分企业遭遇寒流。特别是2015年,电解铝、氧化铝、钢材价格下跌,致使一些企业开工率不足,铝工业、糖业、有色金属等行业生产出现下滑。

  有代表委员认为,当前影响我区经济增长的突出问题既有总量问题,更有结构性问题,既存在高品质产品和服务有效供给的不足,更存在低层次产业的产能过剩,“这需要把握好‘加法’和‘减法’、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾的关系。”

  “对存在产能过剩的行业,政府应该配合加以纠正,及时调整生产规模,避免供大于求。”全国政协委员、自治区政协副主席彭钊表示,对于结构性的产能过剩,政府应利用信贷、财税、价格等经济政策杠杆“扶优汰劣”,引导行业内部结构调整;对于体制性产能过剩,则应从自身入手,转变考核方式,减低地方政府的过度投资冲动。

  全国人大代表、广西有色金属集团股份有限公司总经理苏家红认为,过去主要是粗放型增长,依靠生产要素大规模、高强度、低水平的投入,靠拼资源、拼环境、扩规模,新常态下则要靠创新驱动,转型升级。

  “要以创新引领一切,积极推动观念、管理、研发等领域的全面创新。”全国人大代表、玉柴机器股份有限公司董事长晏平表示,推动产业创新升级的重点是,一手抓新兴产业培育,一手抓传统产业改造提升,并大力推进智能制造,夯实创新发展基础,提高产品的性价比。

  “要让科技创新成为供给侧改革的‘发动机’。”全国人大代表、桂林电器科学研究院院长陈仲说,目前企业对研发投入较少,导致产品结构非常单一,应对危机能力比较差,应加大科技创新投入,促进产品换代升级。“高校和科研院所拥有很多技术储备,双方应加强协同对接,促进科技成果的加快转化”。

  全国政协委员赵艳林、张师超、郑军里等认为,要满足供给侧结构性改革的需要,必须培养一大批有操作技能的一线工人。为此,政府应加大职业教育的投入力度。

  全面深化改革,营造良好社会环境

  推进供给侧结构性改革,要把握好政府和市场的关系,做到既充分发挥市场“无形之手”的作用,也发挥好政府“有形之手”的作用。

  党的十八届三中全会以来,我区共出台32项重大改革方案;累计取消、下放和调整行政审批事项(含非行政许可)1283项;自治区本级政府部门权力事项精简60%。去年,广西全面实施“三证合一、一照一码”登记制度改革,新登记企业增长26.6%,有力促进了经济的发展。

  “没有政府制度供给的改革优化,就没有企业有效产品供给能力的增强。”全国人大代表、自治区政府秘书长莫恭明认为,加快推进供给侧改革,政府必须提供更加优良的制度供给,这需要进一步深化改革、简政放权、优化服务、创新政策,在制度和政策上为企业营造宽松的市场经营和投资环境,激发市场的活力。

  面对异常激烈的市场竞争,成本已经成为许多企业的“生死线”。

  “以电解铝为例,同样工艺,国外产品的成本约为9000元/吨,而国内同类产品成本则约为1.3万元/吨,但销售价格只有1.1万元/吨左右,缺少竞争力。”全国人大代表、百色矿务局有限公司董事长黄启江对此深有感触。他表示,生产环节太多,社会成本太高,让企业无法承受。

  “只有‘松绑’才能‘轻松上阵’。”不少代表委员认为,激发企业活力,必须进一步减轻企业负担。

  “降低企业运行成本,是做好供给侧改革的一个重要着力点。”全国政协委员、自治区政协副主席李彬建议,除了推进行政体制改革,还应推进税收体制改革,继续扩大对各类企业的税收减免,并进一步改革金融管理体制,解决中小企业融资难问题,从而有效减轻企业负担,让企业把更多资源用于结构调整和产品升级。

  要一手抓结构性改革,一手抓补齐民生短板。全国人大代表、自治区人大财经委副主任委员莫小峰认为,在推进供给侧结构性改革过程中,各级政府应高度重视就业问题,进一步探索建立健全相关的配套制度,不断完善就业服务,加大社会保障的覆盖面和力度,切实保障人民群众的基本生活,坚决守住民生底线。

  用硬办法打赢这场硬仗

  许 琨

  供给侧结构性改革浪潮已澎湃而来,锐不可当。

  也因此,参加全国两会的广西代表和委员们,展望国家和广西未来五年的发展前景,热切渴望加速推进广西的供给侧结构性改革。打赢这场硬仗,便是应合了经济趋势变化方向,顺应人民发展期盼。

  我区经济发展存在的困境与问题,与全国其他省区大致相似。广西的“十三五”蓝图已经绘就,哪些领域、哪些产业、哪些产品在供给侧结构性改革中需要加大投入和生产,在供给侧和需求侧两端的改革如何持续发力,代表委员们在思考、在建言、在探路;全区各级干部群众也当齐思考、同努力、敢拼搏、有作为。在实际行动中,要把握好“加法”和“减法”、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场的关系,探索出行之有效的硬办法,加速调整优化我区经济结构,推动产业转型升级,实现科学、创新、生态发展,增强广西经济持续增长动力。

  工欲善其事,必先利其器。利其器才会有硬办法。供给侧结构性改革是一项系统工程,牵一发而动全身。因此,需要我们明晰方向、定向发力,稳打稳赢、创新走好每一步。我们有理由相信:只要尊重客观规律,尊重区情和民意,上下齐心,合力担当,一定能打赢供给侧结构性改革这场硬仗,真正走活广西发展这盘棋。