梧州万秀区: 产业强区 开放兴区 城乡一体 和谐发展

万秀河东区全景

万秀区夏郢镇凤凰村美景

广西四星级乡村旅游区 万秀区仙人湖景区

位于粤桂合作特别试验区的神冠集团生产车间全景，该集团是中国胶原蛋白肠衣行业领军企业，胶原蛋白肠衣生产能力居亚洲首位

加快开发建设中的粤桂合作特别试验区

　　画卷打开，梧州市万秀区风采尽显，奏响发展的强音——

　　2011年，建设粤桂合作特别试验区战略构想的提出，让作为试验区承载地的梧州老城区听到了春的声音。

　　2013年，撤销原蝶山区、原万秀区，将两区(旺甫镇除外)新设立为万秀区，老城区因此迸发新活力，驶入发展快车道。

　　2014年，珠江-西江经济带上升为国家战略，拓开了沿江经济带全新发展的天地，万秀区这颗西江明珠愈加璀璨夺目。

　　2015年，万秀区业绩喜人，地区生产总值达196.3亿元。全区经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设都取得了新进展，各项工作达到了预期目标，为“十二五”圆满收官和“十三五”发展开好局、起好步奠定了坚实基础。

　　“十三五”时期，万秀区将以全力加快粤桂合作特别试验区建设为主攻方向，全面落实“产业强区、开放兴区、城乡一体、和谐发展”的战略，坚持“东融南拓北扩内提升”的思路，大力推进产业升级和优化产业结构，推进新型城镇化建设和旧城区改造，增加公共服务投入改善民生，建设成为珠江-西江经济带上特色鲜明、产城融合的开放新区，大众创业、万众创新的活力商埠，服务完善、平安稳定的和谐家园，绿色发展、生态优良的宜居福地，实现与全国、全区、全市同步全面建成小康社会的目标。

　　1 经济发展创造粤桂速度

　　产业项目建设工地机声隆隆，交通基础设施工程加紧推进……时下，走进粤桂合作特别试验区江南、江北片区，处处可见一派繁忙的景象。去年以来，万秀区围绕梧州市委、市政府“两区一城”联席会议部署，加强与粤桂合作特别试验区管委会对接，采取跟踪帮扶、定期调度等措施，及时解决项目建设的困难和问题，加快试验区开发建设。

　　向东开放，区域合作，方兴未艾，推进粤桂合作特别试验区建设是万秀区的重中之重。该区全力加强交通设施建设，加快环城高速、207国道过境公路等6个交通项目以及西江特大桥、西江四桥等节点工程项目建设。加强园区建设，2015年千方百计投入园区基础设施建设资金1.5亿元，粤桂合作特别试验区自启动以来累计完成征地1.73万亩，北岸片区初步形成松脂生态产业园、食品医药产业园、茶花生态园、枫大物流园和粤桂新城“四园一城”格局。与此同时，南岸片区塘源一号路、塘源污水处理厂、安富利等重点项目开工建设、快速推进。

　　该区抓住粤桂合作机遇，加快融入珠三角经济圈，大力承接产业转移。去年全区完成招商引资项目175个，合同投资总额518亿元;累计到位资金97.5亿元，完成年任务的106%。先后引进了投资30亿元的国光电子、投资20亿元的7万吨胶原蛋白、投资5亿元的恒大山水城等一批重大项目。

　　“十二五”时期，万秀区不断加快转型升级，经济结构不断优化。三次产业结构由2010年的5:63:32调整为2015年的1.8:52:46.2，三产比重提高了14.2个百分点。六堡茶、大自然蔬菜、思委米等特色农业品牌不断提升。市级以上农业产业化重点龙头企业达26家，农民专业合作社达37家。松脂生态、食品医药和塘源现代制造业产业园提质发展，实现了蛋白肠衣、蜂产品、松脂制品、人造板产能等4个“亚洲第一”，宝石城成为全国最大、最专业的多功能人工宝石贸易中心之一。规模以上工业企业增至72家，产值超亿元、超10亿元企业分别增至41家和3家。

　　现代服务业发展加快，鸳江丽港、骑楼城、宝石城、太阳广场和旺城广场“五商圈”日益兴旺，鸳江丽港、骑楼商业特色街荣获“广西特色商业示范街区”称号。旅游业蓬勃发展，接待游客总人数和旅游收入分别年均增长22.6%、28.8%;仙人湖景区被评为“广西四星级乡村旅游示范区”。特色文化产业进一步发展，累计获得自治区级和市级文化产业示范基地共19家，2012年获得自治区首批特色文化产业示范县(市、区)称号。

　　2 民生事业打造万秀模式

　　西江水拍云崖暖。经济发展的万秀区坚持需求导向，不断加大民生投入，民生支出占财政公共预算支出的比重逐年提高，让政策惠民的阳光照遍万秀的山山水水，10项为民办实事工程在“十二五”全面完成。

　　崭新的教学楼、宽阔的操场、完备的多媒体教室……走访万秀区富民小学、北环小学等学校，焕然一新的校容校貌、现代化的教学环境，体现出义务教育均衡发展带来的变化。万秀区按照“以强带弱、倾斜农村”的教育发展思路，自2014年底被确定为广西首批义务教育学区制管理改革试点后，去年再出“大手笔”，创建义务教育均衡发展区有效实施。累计投入3亿多元，全面改善校园设施，推行学区制改革，基本解决“大班额、择校热”等难题，新建城乡公办、民办普惠性幼儿园23所，3年毛入园率达83.2%，义务教育巩固率达97.13%。

　　覆盖城乡的社会保障、医疗服务和公共卫生服务网路体系基本形成。试行医疗救助费用即时结算制度，有效缓解困难群众“看病难”问题，新农合参合率再创新高，达99.8%;建成广西第一个云家庭居家服务平台，被国家民政部列为首批居家和社区养老信息惠民试点工程，云家庭服务站全面覆盖7个街道41个社区;城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇累计新增就业4.1万人，新增农村劳动力转移就业1.9万人……

　　着力拓展提升，城乡面貌明显改善。2013年顺利完成行政区划调整，城区面积扩至439平方公里，常住人口增至31.68万。新型城镇化步伐加快，城镇化率达88.9%。石鼓冲及毗邻地段地质灾害综合整治工程基本完成，共计搬迁1660户，拆除房屋260栋。百花冲、东山冲等11个棚户区改造项目全面开工。城市环境综合整治深入推进，清洁乡村活动实现全覆盖，生态乡村活动全面启动，城乡综合环境和卫生状况明显改观。生态环境持续改善，累计完成植树造林13万亩，森林覆盖率达70%。精准扶贫攻坚工作扎实推进，累计脱贫3200人，农村危房改造完成2089户，解决33.6万农村人口饮水安全问题。

　　3 基层党建形成万秀经验

　　围绕“抓两头、强中间”思路，万秀区着力推进基层党组织建设示范点巩固、中间点提升、薄弱点整顿“三大工程”。投入200多万元，对24个村、社区、企业进行分类建设，深入打造“西江党旗红”万秀党建示范带。桂北社区的“党员爱心驿站”和夏郢镇的“三联三促”“两住(驻)一访”等党建模式。

　　云龙社区共建单位提供资金10多万元，帮扶社区公共服务中心购置电脑、打印机、空调等办公设备;枣冲社区共建单位捐资8500元，疏通两处堵塞水渠;宝石社区和共建单位组建义务巡逻队，多次发现并制止偷盗行为……去年，万秀区以建设服务型党组织为目标，以“党建工作联创、社区服务联办、文体活动联谊、环境卫生联治、社会治安联防”为载体，整合资源推动“千个支部万名党员进社区双报到”活动深入开展，让党员在服务群众中锻炼自我、提升素质。全区789名在职党员全部进社区报到，为社区居民认领和落实微心愿4843个。

　　深化拓展“粤桂合作·党建先行”工作。大力打造塘源社区“服务粤桂·连心居民”党建品牌，加强粤桂合作特别试验区大旺村-思扶村、界首村-塘源村联合党总支部的管理，落实共办机制，以党建合作带动经济等各方面广泛交流合作。

　　加大基层工作投入。投入982万元把全区41个社区打造为一站式、多功能、标准化公共服务中心，办公面积均达200平方米以上，覆盖率达100%;在全区32个行政村建成21个村级公共服务中心，覆盖率达66%，服务功能全面提升。

　　加强“两新”组织建设。全力推进“百日攻坚”大行动，全区非公企业党组织覆盖率达95%，社会组织党组织覆盖率达75%。推广云龙社区“小微企业孵化中心”和甜蜜家公司“红色方阵”孵化基地等品牌，健全了“两新”组织党建工作机制。

　　(本版文图均由万秀区委宣传部提供。)

　　2015年

　　全区完成地区生产总值196.3亿元，增长8.2%。

　　第三产业增加值89.5亿元，增长7.2%。

　　规模以上工业总产值208.3亿元，增长16%;规模以上工业增加值47.5亿元，增长8.5%。

　　固定资产投资154.2亿元，增长19.3%。

　　财政收入7.8149亿元，增长5.5%。

　　城镇居民人均可支配收入26425元，增长7.5%。

　　农民人均纯收入11692元，增长11.6%。

　　社会消费品零售总额83亿元，增长8.7%。