百色:“十二五”跑出了经济社会发展的稳定“新速度”

  

  全面推进《左右江革命老区振兴规划》,百色提出了“再建一座百色新城”城市发展战略。图为:日新月异的革命老区百色城。常宇延/摄

 

  

  十二五期间,百色提出“百万亩芒果工程”,打造世界级芒果产业,如今芒果成为百色农民第一助农增收品牌。图为右江河谷芒果熟了。陆 杰/摄

  新一轮扶贫以来,百色全力推进扶贫攻坚,一个个现代新农村在山间出现。图为露美片区布露屯新貌。陆 杰/摄

  百色至靖西、靖西至那坡高速公路被誉为“南国边关风情第一路”。图为旧州立交风光。

 

  

  一辆“和谐号”动车从广西百色市田阳县境内的一座高架桥驶过。韦万忠/摄

  融入西江“黄金水道”,重振百色水运,是老区连接粤港澳的重要途径。图为百色港祥周作业区开港。陈 强/摄

  百色巴马机场开通了百色至上海航班,开辟了一条老区与发达城市连接的“空中走廊”。图为好客的老区壮族同胞欢迎首次到百色的上海游客。 陆 杰/摄

  百色红色旅游已成为该市新的经济增长点,每年都吸引不少游客前往。图为百色起义纪念公园中轴线景观。

  依托龙邦、平孟国家一类口岸和岳圩国家二类口岸优势,边境贸易取得了较大发展。图为靖西龙邦口岸。覃蔚峰/摄

  “十二五”期间,破解铝产业发展瓶颈,百色大力推进局域电网建设,年底前一批煤电铝项目将投产。图为百矿煤电铝一体化项目在吊装大型发电设备。

 

  12月11日,南宁至百色高铁开通,老区正式跨入“高铁时代”;8月26日,百色市召开全市决战贫困攻坚冲刺誓师大会,细化了3年脱贫6年奔小康的行动方案;2月9日,国务院批复《左右江革命老区振兴规划》,同意将百色作为规划的核心区进行打造建设......

  “十二五”以来,百色立足当前、着眼长远,提出了“扶贫、交通、产业、城镇化‘四个优先’战略”“再造一个工业百色”“再建一个百色新城”“弘扬百色起义精神,构筑百色精神高地”“建设旅游强市”等战略决策,获得了“国家园林城市”“国家卫生城市”等称号,财政收入突破百亿元大关,工业总产值千亿元。逐步由边陲转变为开放前沿、从交通末梢转变为交通枢纽,形成了具有百色特色的科学发展新思路,跑出了经济社会发展的稳定“新速度”。

  “十三五”的脚步已越来越近,学习贯彻党的十八届五中全会精神,继续解放思想,瞄准“改革供给侧”,适应新常态,百色正走在与全国全区同步全面建成小康社会路上,未来的5年将以一个崭新的形象崛起在祖国南疆。

  扶贫优先:精准发力奔全面小康

  百色是集老、少、边、山、穷、苦于一体,2011年新一轮扶贫统计,全市有160万贫困人口,贫困面广西最大。脱贫致富是400万各族人民最大的“中国梦”。

  几年来,百色举全市之力全力推进扶贫攻坚:2012年,百色减少农村贫困人口20.3万人;2013年,全市减贫20万人,贫困发生率下降5个百分点;2014年,年内减贫16.5万人;2015年,预计减少贫困人口19万人。

  今年8月26日,百色市召开全市决战贫困攻坚冲刺誓师大会,提出“3年决战贫困脱贫、6年决胜贫困奔小康”行动。决战贫困脱贫,就是要确保到2017年消除绝对贫困现象,3年内完成全市85.7万贫困人口如期脱贫;决胜贫困奔小康,就是要在2017年脱贫基础上,再用3年时间确保全市人民致富奔小康,到2020年实现与全国全区同步全面建成小康社会战略目标。

  从今年起用3年时间,百色将实施惠民政策宣传、产业扶持、就业指导、生态移民、社会保障、教育扶贫、金融扶贫、基础设施、危房改造、结对帮扶等精准扶贫“十个到村到户”的政策措施,力争到2017年底,实现减贫人口达60万人以上;贫困发生率控制在8%以下;全市农民人均纯收入达9000元以上;9个国家扶贫开发重点县基本实现脱贫摘帽、2个自治区扶贫开发重点县(区)实现脱贫摘帽、895个贫困村基本脱贫出列;贫困县(区)、贫困村经济社会获得较快发展,基础设施和生产生活条件得到较大改善,基本公共服务水平显著提高。

  产业发展:铝产业瞄准两个80%

  “一铝独大,大而不强”——这曾是百色铝产业发展的真实写照。

  “十二五”期间,坚持工业战略主导地位,以建设国家生态型铝产业示范基地为重点,统筹抓好传统优势产业改造提升和新兴产业培育工作,百色提出努力“再造一个工业百色”、建设工业强市的目标。

  “十二五”的5年,百色生态型铝产业突破“瓶颈”的好事一件接一件:

  ——2011年7月中旬,国家发改委通过《广西百色生态型铝产业示范基地实施方案》,批复设立广西百色生态型铝产业示范基地。这标志着百色市千亿元铝产业工程迎来新的建设热潮。

  ——今年7月,国家相关部门认定百色7个煤(水)电铝一体化项目符合国家产业结构调整相关要求,地方政府可在不突破产能总量规模的基础上办理备案手续。这不仅化解了铝产业项目政策风险,还将对项目融资、环评、用地以及加快建设起到至关重要作用。如今,百色新山工业园的百矿集团煤电铝一体化等项目年内可完工投产,进一步优化了铝产业链条。

  ——12月17日,广西工信委举行广西铝产业“二次创业”新闻发布会,利用5到10年时间,将广西铝业建成总产值2000亿元的产业,力争广西生产的氧化铝80%在区内电解,广西生产的电解铝80%在区内进行深加工,从根本上促进铝产业可持续健康发展。

  5年来,百色市产值突破百亿的工业园区达五个;非铝工业产业、特色农业产业也有了新突破。

  十二五以来,百色收获的一系列利好政策,凝集了国家、自治区对老区的关心,也反映出老区解放思想、锐意改革的决心和行动。

  交通发展:边陲末梢变区域枢纽

  百色的后发展、欠发达,很大程度上由交通环境决定。

  进入“十二五”,在原有基础上,落实市委、市政府“交通优先”的发展战略,百色逐渐由“边陲末梢”建成“区域枢纽”:

  ——百色迎来了“高铁时代”。12月11日,南昆客运专线南宁至百色段开通运营,实现了百色400万人民的“高铁梦”。该客专接通广西高铁路网,经柳南客专、衡柳高铁进入华中地区,经南广高铁通往珠三角地区,经广西沿海高铁进入北部湾沿海港口连通“海上丝绸之路”,构成大西南、泛珠三角和环北部湾的快速出海大通道,使百色市成为连接丝绸之路经济带和海上丝绸之路的节点城市之一。

  ——百色75%县份通高速。除了南百高速通车后,平果、田东、田阳、右江区进入实现高速路零突破外,2011年,百色至隆林高速公路建成通车,田林、隆林进入“快时代”;2014年,百色至靖西、靖西至那坡高速公路建成通车,“边关三县”不再变。今年以来,百色大力推进“县县通高速公路”工程,加快崇左至靖西、马山至平果、河池至百色、靖西至龙邦高速公路建设进度,力争新开工乐业至百色高速公路,推进田林至西林高速公路项目前期工作。

  ——建立老区跟发达地区的“空中走廊”。2014年10月,百色巴马机场开通百色-上海航线航班,架起了东部最大、经济最活跃的城市和西部革命老区百色间的“空中走廊”。至此,百色共开通了桂林、广州、重庆和上海4条航线。截至12月19日,百色巴马机场旅客吞吐量突破8万人次,比去年同期增长30%以上,首次突破机场航站楼一期工程年吞吐量8万人次的设计指标,实现了历史性飞跃。

  ——7月26日,百色田东祥周作业区一艘通往香港的水运集装箱班轮起航,标志着珠江上游右江段在断航近15年后再次复航。今后,随着航道等级的提升和水运基础设施建设的完善,云南、贵州等地的货物可在百色实现中转,通过水运抵达各大港口,百色有望成为新的区域性交通枢纽和西南地区物流集散中心。

  城镇建设:新城建设迈上新台阶

  百色市老城,随着经济的发展,弱小的城镇实力与广阔的经济腹地不相符。

  在编制《右江区-田阳县一体化发展战略规划》,百色市规划将驻地右江区进一步向东南方向的田阳县拓展,到2020年,市区建设规模将由原来规划的50平方公里、50万人,开拓为右江-田阳一体化发展的100平方公里、100万人口左右。

  “十二五”以来,百色坚持城镇化优化战略,打好城镇化攻坚战,重点推进中心城区、百东新区建设和大县城战略,努力“再建一个百色新城”,不断提高新型城镇化水平。

  ——加快百东新区建设。两年多来,百东新区推进了城建基础设施、产业等一批重大项目共104个,总投资70亿元,完成固定资产投资61亿元。完成《百色市百东新区概念性规划、控制性详细规划及重点城市设计》及6个专项规划的编制工作。

  ——提升中心城区综合承载能力。加快实施老城区基础设施建设、棚户区(危旧房)和城中村改造。完善龙景区和迎龙区路网、给水、供电等设施,重点抓好环岛一路、二路、火车站广场改造等项目建设。实施东笋片区综合整治工程。抓好右江沿岸综合整治工程、园博园B区提升工程建设。

  ——加快县域城镇化步伐。推进右江-田阳一体化,加快右江河谷城镇带建设。深入实施大县城战略。实施平果市、靖西县产城互动发展行动计划试点工作。加快县域新区建设,拓宽县城发展空间。推进“百镇示范工程”和村镇建设工作,推进重点镇建设。推进一批民族乡的基础设施配套项目建设。深化户籍制度改革,推动农业转移人口有序进城实现市民化。

  ——加强城市规划管理。优化市、县、乡(镇)、村的城镇化发展规划,加大力度开展村镇规划集中行动。巩固 “创卫”、“创园”成果,全面实现县县创建“广西卫生县城”目标,20%以上县争创“国家级卫生县城”。

  5年里,百色还先后获得了“国家园林城市”“国家卫生城市”等称号,给老区人民更多的福祉。

  (本版图片除署名外,均为百色市委宣传部提供)