南宁市26个现代特色农业示范区陆续创建完成,将为加快农业转型升级奠定基础。图为青秀区长塘镇农业示范园里技术人员在果园里调整火龙果苗木。 记者梁枫 摄
今年是“十二五”的收官之年,也是谋划“十三五”的关键一年。南宁市农业部门深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,坚持和树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,立足当前,放眼长远,积极谋划农业“十三五”发展,全力实现南宁市由农业大市向农业强市转变,打造成为广西都市现代农业的样板,面向东盟的区域性特色农业基地。
新形势面临新挑战
谋划新思路寻求新突破
“十二五”以来,南宁市逐渐由传统农业迈向现代农业,为“十三五”推进农业现代化、实现“四化同步”目标打下了坚实的基础。“随着发展变革,我市农业发展也面临着新的挑战。”市农委主任杨敏介绍,一是农业全产业链还未形成,农业产业化任重道远;二是市场消费需求升级,农业发展质量效益不高的问题日益突出;三是资源与环境约束加剧,加快转变农业发展方式的要求愈加迫切。
“推动我市农业发展,要由数量增长为主,转为数量质量效益并重;由主要依靠物质要素投入,转为依靠科技创新和提高劳动者素质;由主要依靠拼资源拼消耗,转为可持续发展。” 杨敏表示,转变农业发展方式是加快推进农业现代化的根本途径。
“十三五”期间,我市将继续全面深化农村改革,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,大力发展多种形式适度规模经营,进一步调整优化农业结构,突出发展优势特色产业,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体及一、二、三产业融合发展,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路,为我市经济社会持续健康发展提供有力支撑。
提升现代特色农业示范区
加快农业转型促进农民增收
随着南宁市26个现代特色农业示范区陆续创建完成,加快农业转型升级与促进农民增收致富,成为“十三五”期间南宁市农业发展的首要任务。
“要加快农业转型升级与促进农民增收致富,必须创新农业发展模式。” 杨敏如是说,我们将以“产村互动、农旅融合”为模式,全面提升全市26个现代特色农业示范区,通过示范和辐射带动,引领全市农业向现代农业方向发展。
“十三五”期间,南宁市将加大科技创新,健全现代农业科技创新推广体系,深入实施种子工程和水产畜禽良种工程,加快农业机械化,推进农业信息化,开展“互联网+”现代农业行动,实施信息进村入户工程,加快农业物联网示范应用。创新农产品流通方式,加快农产品市场体系转型升级,大力发展农业电子商务,推进新型农产品流通业态。创新经营方式,促进农业增效农民增收。依法推进土地经营权有序流转,发展多种形式的适度规模经营,积极培育新型农业经营主体,培育新型职业农民,打造高素质现代农业生产经营者队伍。大力发展农业社会化服务,继续深化农村土地制度改革,加强金融支持农业服务,推进和完善农业保险制度。
调整优化农业产业结构
实现农业可持续发展
“我们将开发农业多种功能,推进农业产业链和价值链建设,提高农业综合效益,让农民更多分享二、三产业的增值收益。”杨敏说,“十三五”期间,我市将进一步调整优化农业产业结构,在保障粮食安全的同时,全面实施粮食、糖料蔗、水果、蔬菜、花卉苗木、桑蚕、食用菌、生猪、草食动物、罗非鱼十大特色产业和富硒农业、有机循环农业、休闲农业“10+3”提升行动,培育现代农业产业体系、生产体系,实现区域化布局、专业化生产,促进粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体及一、二、三产业融合发展。
同时,坚持“产出来”“管出来”两手抓、两手硬,健全农产品质量安全监管体系,加强农产品质量安全监管,确保群众“舌尖上的安全”。注重农业生态环境保护与治理。继续实施退耕还林还草、石漠化综合治理等重大生态修复工程,大力推进重大林业生态工程。大力发展节水农业,提高农业用水效率。加大农业面源污染防治力度,推动农药、化肥、农膜减量使用,开展秸秆桑枝、畜禽粪便资源化利用和病死动物无害化处理以及农田残膜回收。大力发展循环农业,实现农业可持续发展。
把握合作机遇
分享发展成果
“十三五”期间,南宁市农业将紧紧把握“一带一路”等区域合作机遇,加快推进与东盟国家、港澳台地区等农业合作,加强农业资源开发利用,通过农技推广与合作、农技人员交流互访,加强双方农业研究转化,成果共享。加强在农产品贸易与深加工、区域粮食安全、农产品深加工等方面的合作。支持农业企业主动走出去,拓展企业发展空间。
大力推进新农村建设,加大农村基础设施建设力度,全面推进农村人居环境整治,提升农村公共服务水平,推进城乡基本公共服务均等化,引导和鼓励社会资本投向农村建设,全力打赢精准扶贫攻坚战,促进城乡一体化发展,使农民更广泛地参与发展过程、更公平地分享发展成果。