“说实话,我没想到批复这么快。”6月24日,贵港市港龙皮革城董事长陈平笑着告诉记者。
年产1000万标准张的港龙皮革城项目是贵港市“承接东部产业转移”工作的一个参考样板。然而,制革行业的环境污染问题也是社会各界普遍关注的热点和难点。
面对工艺复杂而环境要求又严格的建设项目,环保厅组织专家在15个工作日内完成了项目环评报告书的技术论证,接着在20个工作日内完成了项目的审批。
4月22日,拿到环评批复文件后,陈平得以把工作重心转到了招商引资上。
今年以来,面对持续加大的经济下行压力,自治区环保厅主动作为,启动全区14个设区市重大项目对接专项活动,并转变工作思路,主动上门服务,指导项目业主解决环评审批难题,同时按照“简政放权”的要求,进一步简化申报程序,加快重大项目的落地,服务全区经济稳增长。
“高效率服务并不意味着放松对项目的环保要求和标准。”环保厅负责人告诉记者,在审批港龙皮革城项目期间,该厅主动派人赴福建等外省实地调研同类项目,并多次与自治区发展改革委对接,组织专家对相关的工艺技术方案进行论证,明确提出“项目采取分期建设、首期规模控制在年产150万标准张皮革”等建议。在环评批复文件里,该厅对落实污染防治措施、实施清洁生产、防范环境风险隐患等涉及环境保护的方方面面均明确提出要求,并严格按照审批程序,主动将评审过程和结果在网上公布,接受社会各界的监督。
据了解,截至6月份,环保厅已先后抽派了45名专家组成了多个工作组,深入到9个设区市和60多个市县(区),先后对接需要环评审批的重大项目60多个,面对面指导基层环保部门解决200多个在项目推进过程中遇到的环评问题。
专家组一行通过主动上门找项目业主座谈调研、现场指导等方式,按照“好马快跑、病马快医”的原则,对符合环评审批条件的项目,要求业主尽快上报审批,对暂时存在问题的项目,则一一分析其环评进展滞后的原因,指导业主予以解决,而对于柳州钢铁集团、北海斯道拉恩索公司、中铝广西分公司、华银铝业有限公司等重点企业的重点项目,环保厅更是根据审批权限变化,及时调整工作思路和完成时间节点,并派专人点对点指导业主加快环评工作。
目前,全区159个计划新开工的自治区层面统筹推进重大项目,已经完成环评审批125个,完成率为78.6%;144个预备开工项目,完成环评审批51个,完成率为35.4%。
在主动出击,加快重大项目环评审批进度的同时,环保厅在2014年印发《广西壮族自治区不纳入环境影响评价审批的建设项目目录》(第一批),豁免包括社会事业与服务、农林牧渔、公路与道路、城市基础设施等在内的8大类建设项目环评审批的基础上,按照“减放并举、能放都放、权责一致、提高效能、重心下移”的原则,进一步下放建设项目的环评审批权限,把审批难度较低的一级公路、风电等13大方面55项类型的项目环评审批权下放到设区市一级环保部门,仅将技术要求高、审批难度大的重大项目保留由自治区环保厅集中审批,做到轻装上阵,把精力放到做好重大项目的环评审批工作上。