2012年9月,我市成为全国首批25个“全国质量强市示范城市”创建市之一,这也是当时全国5个自治区中唯一获此殊荣的城市。两年多来,创建工作成效令人瞩目,我市以优异的成绩,通过了日前由自治区质量兴桂办组织的“全国质量强市示范城市”创建预验收,我市正在高举质量振兴、以质取胜的大旗,迈入助推实施“实业兴市,开放强柳”战略的新征程。
一路跋涉克艰难风生水起正扬帆质量发展归根结底就是服务经济社会发展,解决人民群众实际的质量问题,让城市质量发展的成果惠及全市人民。为此,全市上下从未停止积极探索和实践的脚步。
回顾我市的质量发展之路,一步一个脚印,一步一次前进。
2007年4月,我市率先在广西14个地级市中启动了质量兴市活动,到2010年底,质量兴市(县 、区)活动在全市铺开。通过积极推进质量兴市活动,全民质量意识不断提高,质量发展的社会环境逐步改善,城市主要产业整体素质和企业质量管理水平有了大幅度提高,产品质量 、工程质量 、服务质量和生态与环境质量明显提升。
经过4年的质量兴市活动,一方面,我市已具备由质量兴市提升到实施质量强市战略的基础和条件;另一方面,“十二五”期的柳州将处在转型升级的重要关口,如何突破瓶颈,如何再创辉煌?全市上下达成了一致共识:实施质量强市战略是柳州转变经济发展方式的客观要求,是建设现代化大城市的必然选择,是维护群众切身利益的现实需要,更是经 济社会持续发展长期而又艰巨的一项重要任务。
2012年3月,我市实施质量强市战略正式拉开帷幕,全市经济社会发展水平迈上了一个新的台阶。
2012年7月,为进一步深入贯彻落实国务院《质量发展纲要》,积极有效地推进质量强市战略,我市决定把争创“全国质量强市示范城市”作为城市“以质量助调整,以质量促转型”的战略切入点,把“全国质量强市示范城市”的创建作为城市实施质量强市战略的出发点和落脚点。同年8月,我市向国家质检总局正式提交申请,经材料审核 、申述答辩及专家论证等环节的重重审核和筛选,我市从诸多竞争城市中脱颖而出,并于9月18日,成为全国首批25个“全国质量强市示范城市”创建城市之一。
柳州质量发展的历史将铭记这一特殊的时刻,它预示着柳州质量工作揭开了崭新的一页。在接下来的两年时间里,全市上下各行各业,以“敢叫日月换新天”的豪情,驾驶着柳州质量振兴的航船扬帆起航,乘风破浪。
求真务实积跬步众志成城至千里
2013年3月,随着“全国质量强市示范城市”争创计划的出台,我市创建工作进入了全面展开 、全面实施阶段。各争创小组成员单位各司其职 、落实分工,紧扣创建活动目标任务,逐项逐条扎实推进,“全国质量强市示范城市”创建的宏伟蓝图已经绘就。
【战略规划明确清晰】我市“十二五”规划明确,把质量发展目标纳入国民经济社会发展规划。出台《关于实施质量强市战略的决定》《柳州市城市质量升级“十二五”规划纲要》,将质量发展作为城市发展战略的核心内容。此后,印发《柳州市实施质量强市战略工作方案(2011-2020年)》《关于印发<柳州市“全国质量强市示范城市”争创计划>的通知》等,对城市质量发展规划制定了详细的措施。
【质量文化特色鲜明】结合城市特点,我市成立了“柳州市先进质量管理方法推广联盟”,并面向全社会征集形成“诚实守信 、以质强市 、二次创业 、智造卓越”的城市质量精神,建成“两面针全国中小学质量教育社会实践基地”,出台《柳州市推行首席质量官制度指导意见》《对生产假冒伪劣产品违法者实行“黑名单”制度的办法》等,每年9月“质量月”期间,还广泛开展群众性的质量活动。
【质量基础保障有力】建设全国同级城市中居领先水平 、专业性强的质量公共服务平台。目前,全市拥有国家级产品质检中心1个 、在建1个,自治区级4个。英国牛津大学Isis科技创新中心与柳州国家高新技术创业服务中心共同组建“津汇国际孵化器”,成为牛津大学在中国建立的首家孵化器企业。柳州饭店 、新生活后勤服务管理有限公司 、融水苗族自治县雨卜民族风情旅游度假村先后成为国家级 、自治区级服务业标准化试点单位,柳城县被评为“国家级出口水果质量安全示范区”。
【宏观管理成效明显】“政府监管 、市场调节 、企业主体 、行业自律 、社会参与”的质量工作格局日趋完善,一批拥有国际知名品牌和核心竞争力的优势企业逐步形成。
目前,我市累计培育中国名牌产品3个,广西名牌产品200个,广西优质农产品15个。6家企业先后获得市长质量奖及提名奖,其中4家企业先后获得自治区主席质量奖,柳工荣获2013年首届中国质量奖提名奖及2014年第十四届全国质量奖。
【质量水平总体提升】今年上半年,全市产品质量合格率96.51%,比2013年全年提高0.94个百分点,主要农产品质量安全抽检合格率为99.93%。主要工业产品 、农产品 、食品等重点产品质量安全指标稳中有升,不断提高。创建工作开展以来,新开工建筑工程质量监督覆盖率达100%,2013年,大中型工程及市政建设工程项目一次验收合格为100%。
近3年来,建设工程质量投诉率逐年下降。服务质量方面,市发改委连续两年牵头组织开展金融保险 、现代物流等生产性服务业和商贸流通 、旅游等生活性服务业的顾客满意度调查。
截至2013年底,综合各项指标,生产性服务业满意度为82.36%,生活性服务业满意度达90.90%。
【发展成果全民共享】成立“12365”质量安全应急指挥中心,畅通质量投诉渠道。各县建立社会质量监督员队伍,有效调节和处理质量纠纷,解决群众质量投诉。今年9月组织市辖各城区开展了市民质量满意度测评等。我市还通过开展《质量发展纲要》宣讲,开设主流媒体宣传栏,编印质量强市宣传册,丰富各类主题活动宣传载体,动员全社会参与质量发展,推动各部门共同抓质量 、广大企业重视质量工作,实现质量发展制度创新 、方法创新和机制创新。
(黄姿娜李韦)