山上长满柑橘林
金融扶贫助力柑橘产业发展壮大 □黄真诚摄
探索畜禽活体质押贷款，扩大金融改革覆盖面。
基地香蕉喜获丰收
“融资”芒果授信为芒果产业发展解决资金难题。
金融改革支持隆祥兔业合作社发展，带动农户增收
田东县获批全国第一个“信用县”。
定阳火龙果基地利用金融扶贫，鼓起农民的“钱袋子” 建立农村金融服务室，把金融服务向村一级延伸
金融扶贫让农民有钱能发展，敢发展。图为贷款办理现场 □鲍荣威摄
产权交易中心积极拓展农村有效抵押担保物范围，提升金融改革成效
依托金融扶贫发展起来的模范村香蕉产业基地
农民贷款难、银行放贷难、农村支付结算难……这些难题普遍成为制约农村发展的瓶颈。但是，在田东县，自实施金融改革后，这些难题都迎刃而解。金融改革犹如潺潺的活水，浇得遍地致富花开。
2008年，田东县开启了农村金融改革的“破冰之旅”，成为全国县一级最早开展农村金融改革的试点。以实现金融服务“均等化”为目标，田东县探索以“农金村办”为核心，建立农村金融组织、信用、支付结算、保证保险、抵押担保、村级服务等“六大体系”，开展金融扶贫，配套农村产权改革，形成全覆盖、可复制、易推广、能持续的农村金融普惠机制。
组织机构体系。先后成立北部湾村镇银行、2家农村资金互助社、3家小额贷款公司、1家助农融资担保公司、29个“扶贫资金互助社”或“贫困农户发展生产互助协会”。引进金融投资集团和保险公司，目前全县拥有银行业金融机构10家、非银行业金融机构19家、银行网点49个，覆盖全县10个乡镇和部分村屯，机构种类齐全度排广西县域首位，形成农村金融市场横向联动、有序竞争的格局。
农村信用体系。2009年启动农村社会信用体系建设，打造“诚信田东”。2018年末全县建立农户信用信息电子档案7.2万户，182家农民专业合作社、1251家中小微企业被纳入征信体系。全县评定A级以上信用户5.7万户、信用村139个、信用镇7个，累计有7.2万信用户(次)获得小额贷款40.15亿元。2011年田东县获批广西第一个“信用县”，也是全国第一个“信用县”。2014年中国人民银行授予田东县“全国农村信用体系建设示范区”称号。
支付结算体系。2009年完成大小额支付系统乡镇全覆盖，在广西第一个实现“乡镇级金融网点跨行资金汇划乡乡通”。创建广西第一条银行卡刷卡无障碍一条街。全县在乡镇和人口集中的农事村办点布放了175台ATM机，实现ATM机乡镇全覆盖；在行政村布放以“桂盛通”为主力的POS机2144台，成为全国首个实现转账支付电话“村村通”的县；被中国人民银行确定为“全国农村支付服务环境建设联系点”。
保证保险体系。健全县乡村三级保险服务网络，实现农村保险服务站乡镇全覆盖、保险服务点行政村全覆盖。财政累计投入8483万元先后开展甘蔗、香蕉、竹子、水稻、芒果等13种农业保险险种，累计理赔4731万元，增强农业抵御自然灾害风险能力。配套开展小额贷款人身保险、设立扶贫小额信贷保证保险基金378万元；设立农户贷款风险补偿基金800万元，扶贫小额贷款风险补偿基金2300万元；先后获得“全国农村保险示范县”“全国农村保险明星示范县”称号。
抵押担保体系。组建助农融资担保公司，累计为种植大户、家庭农场、农民专业合作社、个体工商户、农村小微企业等提供融资担保2.46亿元；2012年建立广西首家农村产权交易中心，拓展农村有效抵押担保物范围，探索林权、土地承包经营权、农村房屋所有权抵押贷款。截至目前，田东县农村产权交易中心累计产权交易额11.24亿元，土地经营权流转鉴证12.27万亩，产权抵押贷款14.67亿元；引入广西金融投资集团在田东县成立综合金融服务中心，累计为小微企业、个体工商户提供融资担保10.925亿元。
村级服务体系。在全县162个行政村实行“农金村办”，整合利用村级行政资源，建立村级“三农金融服务室”，推动农村信用建设，发展农村支付，将金融知识宣传、信用信息采集、贷款调查、还款催收、保险业务办理、银账支付等服务前置到村一级，把金融服务向村一级延伸。截至2018年末，累计为7.2万户农户办理贷款40.15亿元，农户贷款覆盖率从2008年的7.88%上升到2018年的89.3%。
田东县农村金融改革得到中央的高度肯定。习近平总书记在2015年11月的中央扶贫工作会议上指出：“广西田东县通过建设机构、信用、支付、保险、担保、村级服务组织等六大金融服务体系，有效缓解了贫困户资金缺、贷款难问题。”金融改革成果转化为中央文件，编入《习近平扶贫论述摘编》；经中央领导同志审阅，2018年全国农村改革试验区办公室将田东“农金村办”模式向全国推广。在广西壮族自治区成立60周年庆祝大会上，中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋提到：(广西)创造了农村金融改革的“田东模式”。
升级版谱写新篇章。在“田东模式”的基础上，从今年起，田东县用3年左右的时间，以进一步提升城乡金融服务“均等化”水平，筑就中国农村金融改革新高地为目标；以信用建设为核心，巩固和提升“农金村办”工作水平，强化信用环境建设，搭建数字金融服务平台(信用、信贷、支付)，强化风险防控等为内容，打造金融改革升级版，开启金融改革新篇章，为乡村振兴、产业发展和县域经济全面转型升级提供更强有力的金融支撑。
(由田东县委宣传部组稿，图片除署名外均由周金鹏提供。)
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