象州县“十二五”扶贫产业开发工作回眸

　　贫困人口大幅下降，从6.94万人减少至3.84万人，5 年内减少一半以上;全县贫困村农民人均纯收入稳步提升， 从2736元提高到4320元，增加了1584元……

　　2010年象州县摘下自治区贫困县的帽子，2011年启动实施“十二五”整村推进扶贫规划。“十二五”期间，该县认真贯彻落实中央、自治区和来宾市有关扶贫开发的政策措施，通过县直部门参与、经济能人带动和民营企业自愿参与等方式，扎实开展精准扶贫，贫困村的基础设施、村容村貌有了明显改善，基本形成“一村一品 一屯一业” 的格局，贫困群众的自我发展能力进一步提升，农民收入稳步增加。

　　部门参与：帮助整体脱贫

　　该县寺村镇的喜力屯曾是自治区级贫困村。“十二五”以来，象州县按照“领导挂点，单位包村，干部包户” 定点帮扶实施方案，该县统战、扶贫、农业、科技等后盾单位始终把精准扶贫理念贯穿扶贫工作全过程，扶持鼓励贫困家庭大力发展葡萄种植，经过五年的精准扶贫，如今喜力屯农民人均纯收入超过1万元，成为象州首个人均 “万元屯”。

　　据统计，“十二五”以来，象州县累计整合县直部门行业资金超过1亿元，投入29个贫困村建设，使贫困村生产、生活条件得到极大改善。截至去年年底，在“十二五”时期确定的全县29个整村推进贫困村中，已有15个村实现整体脱贫。

　　同时，该县加快产业基础设施建设，切实优化产业发展条件。“十二五”以来，该县共投入产业基础设施建设专项扶贫资金3120万元，修建村屯道路195条283公里，2014年提前实现全县贫困村的村屯道路全部通车，其中174个自然村的村屯道路实现硬化，硬化率达85.7%，解决了长期困扰贫困村产业产品外销交通不便的问题，同时也解 决近10万人行路难问题。

　　能人带动：助力群众致富

　　中平镇贫困村大架村三红蜜柚水果基地采用“公司+基地+农户+科技+ 市场+农业专业合作社”的生产经营模式运作，贫困户以土地入股，享受10% 的产值分红，同时每年每亩给予保底地租100元，投产后贫困户每亩纯收入将达3000元以上;象州镇贫困村培森村连片开发种植百香果120亩，采取能人投资、贫困户以土地入股的方式联合开发种植，按总收入的7：3 分成，同时确保农户每亩年收入不低于300元……

　　“十二五”以来，象州县通过能人带动，解决了贫困户家底薄、有劳力、无资金的脱贫发展瓶颈问题，带动了贫困农户增收脱贫。“十二五”期间，该县共发放贴息贷款5000万元，给予2500户贫困户贴息300万元;累计投入29个贫困村的财政专项扶贫资金达4230.8万元，其中有25个村每村投入财政专项扶贫资金100万元以上，有4个村投入财政专项扶贫资金90万元左右，至2015年年底，该县29个贫困村的财政专项扶贫资金平均达150万元以上。

　　企业帮扶：增强“造血”功能

　　变“输血”为“造血”，是扶贫的出发点和落脚点。“十二五”以来，象州县高度重视产业扶贫工作，在精准扶贫攻坚战中，通过实施“百企助百村”和“十百千”桑蚕产业项目，积极推动扶贫开发工作由“输血式扶贫向造血式扶贫”转变，推动了扶贫产业的创新升级。

　　——产业互动发展。引进蚕茧加工企业，促进桑蚕产业由一产向二产延伸，延长产业链，增加附加值。引导龙头企业反哺桑蚕基地建设，促进农工互动式、循环式发展。

　　——结构互补发展。坚持因地制宜原则，宜桑则桑、宜蔗则蔗、宜果则果，加快产业结构调整，促进贫困村多元化产业发展，“一村一品”产业格局逐步形成。

　　——主体互助发展。通过扶贫龙头企业带动贫困户生产，调动两个主体积极性，增强“造血”功能。创新扶贫开发模式，采用“公司+基地+农户+ 合作社”的生产经营模式，引导贫困户抱团式“借壳”发展，通过土地集中流转、以土地入股的方式，解决贫困户创业无资金、无技术的发展难题，增强持续增收能力。

　　授人以鱼，不如授人以渔。全县扶贫、人社、农业等部门共举办各类贫困村农民实用技术培训班152期，培训农民1.5万人次。

　　全面小康，时不我待。“十二五”以来，该县大力实施产业扶贫、教育培训扶贫、社会扶贫、行业扶贫、金融扶贫和基础设施建设六大扶贫工程，扶贫产业开发工作成效显著。据统计，“十二五”以来，象州县共投入产业项目建设资金5682.4万元，种植甘蔗、桑蚕、油茶、水果等特色产业超过2.17万亩，扶持带动贫困农户1.67万户，受益贫困人口达5.4万人。