岑溪市：工业经济20年“蜕变”

　　20年前，广西岑溪市工业以小化工、小造纸、小电站及小建材企业为主，全市仅有造纸厂、松香厂、化肥厂、钛白粉厂、淀粉厂、机械厂、五大电站等一批为数不多的国有工业企业和以石材、土纸为主的乡镇工业企业，工业年产值34.42亿元，工业增加值占GDP的32%。

　　2015年，岑溪已形成以有色金属采选、石材、家电电子、陶瓷、林产林化、纺织服装、家具皮革为主的县域工业体系，全市2014年规上工业总产值426.4亿元，工业增加值占GDP的59.81%，涌现了年纳税超千万元以上企业4家，100万元～1000万元企业32家，50万元～100万元企业20家。今年1至9月，全市规模以上工业总产值323.45亿元，同比增长22.6%，工业增加值92.48亿元，同比增长9.5%。

　　从年产值34.42亿元到规上工业总产值426.4亿元，增长了12倍的数据，直观呈现了20年间岑溪工业发展取得的成绩。撤县设市20年来，岑溪通过不断解放思想，转变发展观念，优化发展环境，深入实施开放带动和项目带动战略，立足本地优势特色，依托园区招商引资和承接产业转移，狠抓优势资源深度开发和创新提质，帮扶服务企业，在转方式、调结构、优布局中发展壮大县域工业，走过了从小到大、由弱到强的工业发展壮大之路。

　　明确发展思路优化工业环境

　　发展工业，地处两广的岑溪具有区位交通优势和丰富资源优势。作为广西重点打造的承接东部产业转移示范基地，岑溪境内有洛湛铁路和广昆、包茂、岑罗、岑水等四条高速公路通过，至南宁、柳州、桂林、梧州、广州、佛山、深圳车程在4小时经济圈内，是珠三角经济圈、大西南经济圈、泛北部湾经济圈连接点和泛珠三角经济圈进入大西南和东盟地区的便捷通道。发展资源较为丰富，如矿产资源方面有花岗岩、大理石、钛铁矿、铅锌矿、稀土、高岭土等，林产资源有竹子、木材、松脂、八角、玉桂等。

　　立足本地优势，岑溪逐步完善工业发展思路，制定出台政策措施，抓好企业服务工作，推动工业发展壮大。近年来，岑溪市委、市政府深入实施“三个三”工业发展思路，即做大做强石材、铅锌矿、家电电子三大优势产业，培育发展陶瓷、稀土功能新材料和以再生铜、再生铝、再生塑料为原料的再生资源深加工三大新兴产业，改造提升林产林化、纺织服装、家具皮革三大传统产业。

　　在对接落实中央、自治区、梧州市出台的相关优惠政策的同时，还制订出台了《关于在新常态下做好稳增长工作的具体措施》《岑溪市石材“退城进园”升级发展实施办法》等相关扶持政策，根据企业(项目)的规模、性质、产业的带动作用以及建成后的产值、税收等不同情况给予用地、用水、用电、融资等特殊优惠和财政奖励扶持。

　　以开展“四年一工程”活动和“千人进千企”活动为主要抓手，抓好企业服务工作，及时为企业解决用地、用水、用电、用工、融资等方面的困难和问题。实行重点企业(项目)“四个一”(一个企业项目一名市领导挂钩，一个服务队、一个责任单位、一名责任人)的跟踪服务。搭建完善政银企合作平台，扶持企业上市融资，帮助企业争取上级各项扶持资金，多举措缓解企业资金困难。

　　经过20年发展，岑溪工业规划布局日益完善。按照布局合理、用地集约、产业集聚、特色明显的原则，岑溪大力完善园区基础设施和服务体系，积极引导企业、资金、技术等向园区集聚，加快形成石材、陶瓷、商贸物流、有色金属、新兴产业、皮革家具等六大产业园区。

　　筑巢引凤，以开放带动助推产业发展。20年来，岑溪通过招商引资和承接东部产业转移，先后引进了一批家电电子、纺织服装、林产林化、家具皮革、稀土开采企业，并培育成为我市的支柱产业，其中七星精进、新海通信、优耐电子、三威林产、明兴木业、互益纺织、百裕实业等一大批企业成为龙头企业和纳税大户。

　　狠抓产业培育推动转型升级

　　在从小到大、由弱到强的工业发展之路上，岑溪狠抓重点产业培育，坚持在产业培育过程中推进产业转型升级，不断增加新的经济增长点。

　　全市七大支柱产业中，石材产业无疑是岑溪县域工业的生力军和主力军，为岑溪经济社会的发展和财税增收做出了不可或缺的贡献。1995年，岑溪共有6家规模较大的石材企业，400家板材加工厂，200多座花岗岩矿山，6条板材生产线和1000多台圆盘锯，年产值9.8亿元。到2014年，全市共有规上石材企业20家，产值117.95亿元。

　　上世纪90年代末至21世纪初，因企业规模小、布局散乱、污染大、产品单一、质差价低、资源浪费严重、相互拼价格等因素，岑溪石材产业出现了停滞不前，生产效益严重下滑的被动局面。如何发挥花岗岩这一优质丰富的特色资源优势，实现石材产业二次革命，成为岑溪的一大发展战略任务。

　　2012年，岑溪市委、市政府审时度势，启动了石材“退城进园”升级发展战略，提升石材产能规模和加工工艺设备水平。通过建设糯垌三兴、三堡振兴、马路义垌、马路水平四个石材工业园区，动迁十里长街和探花路段石材企业退城进园发展。

　　经过三年的“退城进园”，岑溪石材产业加快了转型升级步伐，产能规模、加工工艺及产业链开发得到了明显提升。截至2015年9月，全市石材园区总体规划达3000亩，完成建厂用地900亩，累计投资9.73亿元，进园企业28家(其中建成投产25家)，入园企业完成设备更新改造界锯260台，培育新增规上企业11家。

　　岑溪市恒昌石材有限公司在2012年入驻三堡振兴石材加工区，厂长李振亮介绍，新厂采用了最新的设备和工艺，基本实现了全自动化生产。“生产效率和产品质量都上来了，日产量比原来提高了50%，人工减少了30%。”李振亮还表示，通过退城进园，部分生产技术落后、产品质量低下的厂家逐渐被市场淘汰，减少了低价恶性竞争，提高了岑溪石材产品的市场认可度，促进了产业的转型升级。

　　据岑溪市石材办相关负责人介绍，目前岑溪石材工艺技术已经淘汰爆破法开采技术，推广切割式开采技术，锯切技术由圆盘锯切割向多片组合、高速切割、智能控制、高精度方向发展，抛磨采用光、电、液一体的表面磨光方法，异型材加工采用多维数控系统。并且，对石材废料进行综合利用，延长了石材产业链条。石材“退城进园”全部完成升级改造后，将大大提升花岗岩资源综合利用和环保水平，石材产品万元产值综合能耗降低25%，石材“三废”利用率达80%以上，实现环保达标排放。

　　陶瓷产业则在短短几年实现了“无中生有”，培育为岑溪工业发展的新亮点。陶瓷产业能够迅猛发展，得益于岑溪丰富的高岭土资源。据初步探查，全市共有高岭土储量约3000万吨，为陶瓷产业发展提供了有利的先天条件。

　　为抢抓东部产业转移机遇，充分利用本市丰富的高岭土资源，岑溪市委、市政府于2009年7月正式设立梧州陶瓷产业园大业集中区，并迅速出台了建设规划和实施方案。集中区规划设立专业性陶瓷产业园区，集中区沿国道324线和207线规划布局，分筋竹、大业、归义、马路、糯垌、安平6个片区，规划总面积1.87万多亩，计划总投资60亿元。

　　推动园区建设优化发展平台

　　工业园区在推进工业化进程上，具有不可或缺的作用。岑溪坚持把工业园区建设放在全市经济发展的重要位置，从2006年6月开始按照“统一规划，一区多园，集约用地，产业集聚”的思路加快工业园区建设。

　　经过近10年的发展，全市主要有岑溪市工业集中区和梧州市陶瓷产业园大业集中区两大工业园区，正在抓紧建设新材料产业园、泽仁现代商贸物流城和西部农民创业园。工业园区已成为该市发展工业经济，以及招商引资、承接东部产业转移、推进新型工业化的重要载体。

　　岑溪市工业集中区被评为自治区A类产业园区、“2008～2010年自治区招商引资大兑现示范园区”，并在2014年被确定为全区产城互动融合发展试点园区。目前，园区已开发面积约4000亩，建成单层、多层工业厂房36万平方米，园区水、电、路、绿化、电信等各项基础设施和配套设施完善。入园企业有七星精进能源、优耐电子、新海通信、增点食品、中兴纺织、联益服装等家电、电子、纺织服装、五金加工、灯饰生产、纸箱生产以及产品装配企业共51家，今年1-9月，园区实现工业总产值147.75 亿元，实现工业增加值43.5亿元，实现税收2.35亿元。

　　梧州市陶瓷产业园大业集中区规划建设陶瓷生产线120条，安排就业3.6万人，主要产品有外墙砖、内墙砖、地面砖及工艺陶瓷等产品。目前，首期开发面积约3500亩，已基本完成配套基础设施并安排企业入园，共有新建球等10个入园项目，已建成投产陶瓷生产企业6家，生产线22条。

　　为了配合石材“退城进园”，发展石材废料综合利用产业，岑溪开工建设了马路义垌、糯垌三兴、三堡振兴、马路水平四个石材加工区和新塘花岗岩废料综合利用石材加工区。据了解，石材加工区按照国内同行业的高标准园区模式建设，实行统一规划、统一管理模式设计建造，设备全部采用国内最先进石材生产加工设备，加工区内设有展销铺面、厂房、荒料市场、石浆废料堆放场、生活区等。

　　站在20年尾声，展望新的征程。围绕建设桂东南副中心城市这一目标，岑溪将继续推进园区建设，完善配套基础设施，提升园区功能和承载力。不断完善再生资源、电子信息产业链条，改造提升传统优势产业，鼓励和支持食品医药、林产林化、纺织等产业企业“二次创业”，培育发展战略性新兴产业，发展壮大工业经济。