第十届纪律检查委员会第五次全体会议工作报告

转变职能方式 聚焦惩腐纠风 

深入推进全区党风廉政建设和反腐败斗争

——在中共广西壮族自治区第十届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告

　　邓卫平

　　(2014年1月22日)

　　同志们：

　　现在，我代表中共广西壮族自治区纪律检查委员会常务委员会，向自治区第十届纪律检查委员会第五次全体会议报告工作，请予审议。

　　这次全会的主要任务是，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真学习贯彻十八届中央纪委三次全会和自治区党委十届四次全会精神，回顾总结2013年全区党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2014年任务。自治区党委对开好这次全会高度重视，召开常委会议听取情况汇报，研究党风廉政建设和反腐败工作。彭清华书记出席会议并作重要讲话，对加强全区党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

　　一、过去一年的工作

　　2013年，在自治区党委、政府的正确领导下，全区各级党委、政府和纪检监察机关认真落实中央、中央纪委和自治区党委的决策部署，坚持以改革创新的精神，加强党员干部作风建设，加大惩治腐败力度，加快完善惩治和预防腐败体系，党风廉政建设和反腐败各项工作取得新的明显成效。

　　(一)强化监督检查，确保政令畅通。制定下发《关于进一步严明党的政治纪律的通知》，加强教育和督查，严惩违纪行为，坚决维护中央权威。紧紧围绕“两个建成”目标，突出抓好对中央和自治区重大决策部署执行情况的监督检查，查处贺江水污染事件等失职渎职和责任追究案件207件，处理140人。

　　(二)强化作风建设，坚决纠正“四风”。自治区党委制定下发贯彻落实中央八项规定的30条实施意见，结合深入开展党的群众路线教育实践活动，带头持之以恒改进作风。全区各级各部门联系实际出台配套措施，坚决刹风肃纪，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。各级纪检监察机关加强执纪监督，抓住元旦、春节、清明、“五一”、中秋、国庆等重要节点开展巡查、抽查和暗访，狠刹公款送月饼节礼贺卡、公款吃喝、公款旅游、公车私用、吃拿卡要等不正之风。全区共查处违反中央八项规定精神问题308件，处理246人。自治区纪委监察厅对35起典型案件进行全区通报，收到良好的警示和教育效果。

　　(三)强化案件查办，严厉惩治腐败。全区各级纪检监察机关受理信访举报38191件(次)，立案3404件，结案3541件，给予党纪政纪处分3549人，移送司法机关处理234人。加强信访举报工作，严明办案纪律，实现办案“零事故”、“零违纪”。建立健全早发现、早处置机制，对一般性、苗头性问题及时约谈警示。全区各级纪检监察机关共函询1275人，谈话2017人，了结处理2197人。

　　(四)强化教育监督，规范权力行使。在全区部署开展“学党章、守纪律、转作风”主题教育活动，分级举办新任领导干部廉洁从政培训班350多期。建立廉政教育基地203个，组织40多万人次党员干部到基地接受教育。全区各级纪委普遍建立约谈制度。改进巡视内容和方式方法，建立巡视组组长库，实行巡视组组长不固定、巡视对象不固定、巡视组和巡视对象关系不固定“三个不固定”及一次一授权。自治区党委巡视组共对9个地方、区直部门、国有企业和高等院校进行了巡视，发现问题285个，移交领导干部涉嫌违纪违规线索72条，巡视监督发现问题、形成震慑作用进一步发挥。

　　(五)强化纠风治乱，切实维护民利。深入推进安农、安康、安心、安保、安教、安居等“六安工程”，进一步加强对中央和自治区民生政策落实情况的监督检查，查处涉农案件366件、食品药品违法违规问题390个、教育乱收费问题98个，清理回收历年被挤占、挪用的社保基金2.09亿元。深入开展土地征用拆迁、财政供养人员“吃空饷”、公开考录招聘等群众反映强烈突出问题专项治理，组织41个政府部门和10个公共服务行业开展民主评议活动，全区政风行风热线受理群众投诉2511件，解决实际问题1295个。

　　(六)强化源头治理，完善惩防体系。严格落实党风廉政建设责任制，全区有41名领导干部因违反责任制规定被追究责任。加强反腐败法规制度建设，制定《关于加强对改进工作作风有关规定落实情况监督检查的意见(试行)》等法规制度25项。加强对政府职能转变和机构改革的监督检查，组织开展对全区第6轮行政审批事项清理工作的专项效能监察。建立健全公共资源交易相关行业共同监督体系，推动建设、交通、水利等项目进场集中交易。

　　(七)强化自身建设，打牢基层基础。认真落实中央纪委关于转职能转方式转作风的要求，自治区纪委监察厅整合设立党风政风监督室、执法效能监督室，增加设立第五、第六纪检监察室，查办案件力量和监督检查力度进一步加强;将过去牵头或参加的199个议事协调机构清理调整为38个，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败斗争主业。自治区纪委常委会认真落实中央八项规定精神和自治区党委实施意见，深入开展党的群众路线教育实践活动，切实纠正自身存在的“四风”问题。全区纪检监察干部按时清退会员卡，各级纪检监察机关带头精减会议文件，厉行勤俭节约，加强内部监管，严明纪律约束，以实际行动正文风、改会风，转作风、树新风。

　　在看到成绩的同时，也要看到工作中存在的问题和不足：有的党组织党风廉政建设主体责任担当意识不够强;一些党组织软弱涣散、纪律松弛;一些党员干部还不同程度存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，侵害群众利益现象时有发生;一些重点领域和关键环节腐败现象仍然易发多发，对领导干部特别是主要领导的监督还比较薄弱。纪检监察机关职责不清、能力不足的问题依然存在，有的执纪监督不够严、办案力度不够大;少数纪检监察干部作风漂浮，工作不实、口大气粗，等等。对这些问题，我们要引起高度重视，采取有力措施认真加以解决。