▲容县县城
容县古称容州,西晋置县至今已将近1800年,历史上曾是岭南重要的政治、经济、文化中心。近年来,容县立足农产品主产区定位,大力推进“五个年一振兴”活动,强抓工业发展和农旅结合等工作,各行各业齐头并进,在2016、2017、2018年度县域经济发展分类考核中连续三年获评为“广西科学发展先进县”。
——经济总体平稳向好发展。2018年,全县地区生产总值增长9.4%;固定资产投资增长16.1%;税收收入增长8.3%;实现进出口总额4.58亿元(含转关数据),同比增长84.73%;实际利用外资4650万美元,同比增长13.41%;城乡居民人均可支配收入同比增长8.1%,其中城镇居民人均可支配收入同比增长6.1%,农村居民人均可支配收入同比增长10.3%;财政运行良好。
▲容县开发区一角
——农业产业化水平全面提升。荣获“全国柑橘产业30强县(市)”称号,获得国家绿色高质高效创建项目、全国果菜茶有机肥替代化肥试点项目、容县沙田柚广西特色农产品优势区项目、全区信息进村入户工程补助项目。
——旅游产业发展如火如荼。广西特色旅游名县顺利通过中期评估,创建国家全域旅游示范区工作取得新成效,获自治区推荐作为广西首批国家全域旅游示范区申请验收单位,创建都峤山国家生态旅游示范区顺利通过国家级初审,联合“两省(区)五县市”创新成立“岭南风情粤桂侨乡旅游联合体”。全年接待游客首次突破1000万人次,旅游总消费首次突破100亿元。
——经济社会实现全民共建共享。跻身“2018中国西部百强县市”行列;荣获国家级妇幼健康优质服务示范县、全国基层中医药示范县、自治区医药卫生体制综合改革绩效考评奖一等奖;“一站式”直接结算工作取得突破性进展,在玉林市率先实现全县定点医疗机构医保直接结算;高考成绩位居全区前列,万人口一本上线率排广西第一。中职升本考试连续四年居全区中职学校榜首,学生资助工作获得“全国推荐学习单位”。“智慧侨乡”项目投入使用,开启了“互联网+行动计划”的新时代。老百姓的获得感幸福感安全感不断增强。
▲2018年海外华侨华人恳亲大会开幕式
抓特色、育品牌,以乡村振兴建设推进农业现代化
容县物产丰富,沙田柚、铁皮石斛、霞烟鸡、野生红菇、黑芝麻糊样样响当当,一个个“容县产”的拳头产品,在人们的“舌尖”占得“一席之地”。这一切得益于容县始终把乡村振兴战略作为抓手,持续推进农业特色、绿色发展,培育农业品牌,促进农业“接二连三”融合,促进农民农业增收增效。2018年实现农林牧渔业增加值38.79亿元,增长7%。
专注特色农业优化升级。容县按照经营组织化、装备设施化、生产标准化、要素集成化、特色产业化的要求,加快各级示范区增点扩面提质升级。2018年,累计创建自治区级、县级、乡级现代特色农业示范区(园)26个,村级示范点73个,示范区总产值12.65亿元,相比2017年的11.28亿元增加了12.15%。
坚持绿色转型发展。容县全面推动农业清洁生产、农业面源污染治理、废弃物资源化利用、生态循环农业模式推广等绿色工程。“奇昌模式”“罗江模式”等健康清洁养殖技术全面推广,新增畜禽现代生态养殖场38个,全县畜禽规模生态养殖比重达到81%。大力发展林下经济项目,完成年产值19.94亿元。
强促产业融合发展。容县坚持一二三产业融合发展理念,依托丰富的农业旅游资源,积极发展休闲观光农业、农林电子商务等现代农业经济,促进农业产业结构转型升级。新增农民合作社46家、家庭农场9家、市级农业产业化重点龙头企业1家;实施农产品电商出村工程,以乐村淘为核心建立“互联网+特色农产品”电商服务平台,实现特色农产品线上销售和线下服务深度融合。建成特色农产品销售市场(容县沙田柚展示中心和分拣中心)并投入使用;竹山湖欢乐谷获评为四星级乡村旅游区,怡景休闲庄园获评为四星级农家乐。2018年容县休闲农业和乡村旅游从业人数达12009人,农旅融合步伐加快。
▲央视《乡村大世界》“家乡”容县节目录制现场
抓集群、补链条,以承接产业转移促成结构新优化
容县毗邻粤港澳大湾区,作为玉林迎接东部产业转移的桥头堡,在广西的“东融”战略中,容县狠抓机遇,充分发挥区位优势,
大力开展“园区转型升级年”活动,全年实现工业增加值增长8.9%,规上工业增加值同比增长9.3%,工业投资增速为27.1%。
不断优化产业平台。重点推进总投资1.23亿元的13个基础设施建设项目,新建成标准厂房30000平方米,共引进16家新企业入园,其中有6家企业通过租用厂房竣工投产。现园区内基本形成“四纵五横”路网架构,污水处理厂正常运营,水、电、燃气、通讯等全覆盖,是容县承接东部产业转移的最大最优平台。此外,新规划了7500亩的轻工业园和生态板材产业用地,为东融和承接东部产业转移创造更有利的落地环境。
不断延伸产业链条。容县围绕健康食品、林产工业、农业机械三大百亿产业布局,不断延伸产业链条。一是定标粤港澳大湾区、长三角等重点区域,引进嘉善木业产业园、广源盛电子厂等一批与容县产业发展方向一致的项目。二是重点推进23个重点产业项目。菱通公司集成电路板生产线技改扩建、嵘丰印刷包装、中柚公司沙田柚深加工等项目竣工投产;南方黑芝麻集团容县新厂、广西五丰机械公司粉垄深耕深松机产业化项目、广西创典自动化数控设备与自动钻床设备生产项目、高新技术产品研发总部及产业孵化基地和生产配套项目等开工建设;广西生态板材家具产业园园区基础设施建设有序推进,林产工业产业链逐步完善。健康食品、林产工业、农业机械三大百亿产业初具雏形。
不断加强项目集聚。因地制宜制定招商引资优惠办法,利用产业集聚招商模式,进行上下游产业招商,促使更多企业抱团落户,如嘉善木业产业园项目,由浙江嘉善明阳木业有限公司、嘉善吉盛木业有限公司等8家企业共同投资兴建;精准对接、靶向招商,引进盛唐特色文化小镇、广源盛电子厂等5个与容县产业发展方向一致的“东融”项目;制定驻点招商初步方案,拟派出工作队前往考察意向企业所在地,与企业进行更为密切的沟通对接。全年新签项目48个,到位资金99.3亿元,其中外资4650万美元,增长16.25%,超额完成玉林市下达的任务。
不断优化营商环境。深化“放管服”改革,优化办事流程,落实减税降费政策。实现项目审批流程合并成4个阶段8个环节,审批时限缩减至30个工作日;实现“最多跑一次”事项1100项,覆盖率达到97.4%;实现网上办事的事项875项,覆盖率达到82.01%;2018年,容县税务系统累计减免各项税金2.35亿元,针对小微企业的普惠性减税措施受惠面达100%。推行“一企一策”制度,建立县四家班子领导联系企业制度,在政务中心并联审批窗口增设代办服务中心,落实专人跟踪负责,为企业提供全过程、全方位的保姆式服务,积极帮助企业解决用工难、用工荒等问题。
▲风采印业车间
▲五丰机械,封晓天摄
抓营销、巧联合,以全域旅游建设为抓手促进服务再提档
容县山清水秀生态美,气候宜人,是中国长寿之乡、广西特色旅游名县、国家全域旅游示范县创建单位,这里正逐渐成为岭南地区、港澳台乃至东南亚的旅游集散中心。2018年,容县以创建国家全域旅游示范区为抓手,大力开展“旅游文化提升年”活动,以旅游业带动服务业全面发展,全年实现服务业增加值增长12.5%;接待国内外游客突破1000万人次,同比增长25%;旅游总消费106.73亿元,增长34.76%。
旅游项目设施日趋优化。容县加大政府投入,充分撬动社会资本。2016年以来,累计开展总投入超过100亿元20多个重大旅游项目和基础设施建设,建成3个4A旅游景区、7个3A景区、5个四星级乡村旅游区、3个四星级农家乐、3家三星级以上旅游酒店;建设绕城公路、景观旅游大道、骑行道、慢行系统等项目及配套设施,开通旅游专线;建成旅游服务中心、咨询中心、旅游标识、生态停车场、旅游厕所、旅游驿站、观光平台、汽车营地等基础配套设施;建成智慧旅游、容县旅游手机APP、全域旅游数据中心等,智慧旅游走在全广西前列,旅游公共设施更加完善,旅游环境大幅优化。
“旅游+”发展模式持续深化。坚持“景城同建”,依托“真武阁”“绣江湖”两大著名旅游资源在城区的优势,旅游与城建统一规划,打造国家4A级景区容州古城,同时结合景区建设,对景区所在城区进行风貌改造,形成城区景区化;依托特产丰富特点,推进“旅游+农业”,建成沙田柚王国、兰花生态园、竹山湖乡村旅游区、禹华农业观光园、绿碧山乡村旅游区、源泉度假区等,容县获评为“全国休闲农业和乡村旅游示范县”;依托历史文化深厚优势,推进“旅游+文化”,建成民国小镇、夏威将军故居景区、黄绍竑将军故居景区;依托黑五类集团优势,推进“旅游+工业”,建成黑芝麻糊博物馆景区等。产业融合,使各种产业互促发展,价值链延长,使旅游产品供给更加丰富、品质明显提高。
旅游服务水平不断提升。把文明旅游作为容县国家卫生城市巩固的重要内容,不断提升全县人民素质;常态化举办导游、旅游形象大使、旅游餐饮、旅游才艺大赛以及旅游从业人员各种业务技能培训班,不断提高从业人员素质水平;坚持“1+3”综合执法体系全面覆盖,发挥旅游巡回法庭、旅游警察大队、工商旅游执法大队综合执法制度,壮大执法力度。三年来未发生重大旅游投诉,未发生旅游安全事故,解决了长期以来旅游管理制度不完善、执法联动不足、执法力量薄弱的问题。
旅游宣传营销持续深入。联合“两省五县市”创新成立“岭南风情粤桂侨乡旅游联合体”,促进区域大合作。通过举办国际龙舟邀请赛、沙田柚文化旅游节、海外华侨华人玉林恳亲大会等一系列大型活动,借助央视《国宝档案》和《乡村大世界》、浙江卫视《二十四小时》、 广西卫视《丝路寻迹》等高端媒体和宣传平台对容县旅游进行大力宣传,“天下奇楼•千姿容州”旅游品牌知名度和美誉度不断提升,全年热搜度排在全区前10位,容县的旅游发展翻开了崭新篇章。
▲广西华侨博物馆奠基仪式
▲岭南风情粤桂侨乡旅游联合体挂牌仪式
抓建设、强管理,提升乡村风貌推动城乡换新颜
容县强化以人为本理念,最大程度发挥群众积极性,以开展乡村风貌三年提升行动为契机,深入开展“城镇建设优化年”活动,坚持点面结合、统筹兼顾,大力创建新型城镇化示范县,城乡面貌大幅改观,2018年度常住人口城镇化率达到43.23%,同比提高1.16%。
不断完善路网体系。着重推进“四好农村路”建设,全年投资1.19亿元实施33个农村公路、桥梁基础设施项目。平稳推进绕城公路、运美汽车东站项目建设,陆川至岑溪二级公路(容县段)建成通车;通用机场、站前大桥、镇镇通二级公路等项目前期工作有序推进。加快推进育才路道路改造工程、龙泉街往西延伸工程、万利生态区配套路网工程,接通“断头路”,着力构建内畅外达的道路体系。
不断加强城乡管理。加强城市管理,完成了城区重点街道的风貌改造和“白改黑”工程,占道经营、户外广告、泥头车扬尘、违法建设等现象得到有效遏制。重点推进8个镇级污水垃圾处理厂建设,杨梅、黎村等镇级污水处理厂和全县村级垃圾处理中心实现稳定运营,行政村生活垃圾处理率达99.06%。加快市容市貌改造工程、“智慧侨乡”综合项目工程、管道燃气工程项目、教育城一期项目和教育专项工程等项目建设,城乡发展水平不断提升。
不断推进美丽乡村建设。自良镇沙田柚特色小镇列入广西特色小镇培育名单和创建名单;黎村镇、石头镇列入市级特色小镇培育名单。12个年度村屯公共照明试点项目全部竣工使用。
获得“美丽广西”乡村建设示范村、美丽休闲乡村、绿色村屯、传统村落等自治区级及以上荣誉8个。
▲多彩田园
▲容县干净整洁的村容村貌
▲容县农民新村
保基本、惠民生,以重大项目建设提升群众幸福感
容县始终以保障和改善民生为根本,不断加强民生、生态等各项工程建设,在发展中补齐短板,促进社会公平正义,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实。
持续推进民生工程。全年投入34.09亿元用于各项民生工程,民生支出占一般公共预算支出的81.4%。千方百计稳定和扩大就业,着力推进农民工创业园建设,目前入驻企业12家,投资总额达10亿元。城镇登记失业率控制在1.61%以内。城乡居民基本医疗保险参保率达98.28%。容县第三幼儿园、容州镇中心学校第二校区等7所学校如期投入使用,容县中学通过自治区示范性普通高中验收评估,教育城前期工作有序推进,广西华侨博物馆开工建设,全民健身中心项目、4个自治区乡镇卫生院建设项目均已竣工,23个村级公共服务中心建设进展顺利。
持续推进脱贫攻坚。全年完成贫困人口减贫3388户14012人,实现15个贫困村脱贫摘帽。安排财政专项扶贫资金1.52亿元用于产业奖补、基础设施建设、发展村级集体经济等,全县47个贫困村主导产业覆盖率达到89.4%,扶贫基础设施项目覆盖面达到100%,脱贫攻坚成效明显。完成2018年易地扶贫搬迁项目建设,36户188人全部搬迁入住。落实建档立卡贫困家庭学生享受教育资助、建立医疗费用兜底保障机制、农村低保与扶贫开发政策有效衔接等工作扎实推进,健康扶贫“一站式”即时结算工作全面完成。
持续推进生态治理。加快中央环保督察“回头看”交办群众举报问题及自治区环保督察交办问题整改工作。容县共接收中央环境保护督察组“回头看”交办案件63件,接收自治区环保督察交办案件14件,已全部办理完毕。认真落实河长制,全面推进北流河流域水环境综合治理攻坚战,全面清拆网箱养鱼,以铁的决心、零容忍的态度,重拳打击非法采砂违法行为。加强饮用水源地环境保护和治理,整县推进养殖污染治理,确保用水安全,宁冲水库和绣江取水点水质达标率持续保持100%,县城集中式饮用水水源取水点迁移工程加快建设。开展建筑工地扬尘整治、城区禁止燃放烟花爆竹等行动,城区环境空气质量指数优良天数为334天,优良比例达93.8%。
持续推进项目建设。大力实施“五个年一振兴”活动,落实领导包联项目制度,新开工项目20个。9个自治区层面统筹推进重大项目完成投资12.91亿元,完成率100%,年度开竣工任务完成率100%。62个市层面重大项目完成投资51.64亿元,完成年度投资计划的111.47%。5个中央预算内投资项目已全部开工建设。加大重点项目用地申请报批和征地拆迁工作力度,获得自治区人民政府批准的用地187.23公顷,征收土地270公顷,项目建设要素保障有力。
▲城乡风貌大提升