[武宣县]积极探索生态乡村建设新途径扫描

规划引领整合资源彰显特色

  

  通挽镇横山村一角。(陈冬梅 摄)  

  武宣开展百村增绿、百河整治、百路通达、百场巡讲“四百”行动促生态乡村升级。  (陈德仁 摄)  

  通挽镇横山村村民投工投劳把村巷道扩宽,方便游客进出。(林邕升 摄)  

  二塘镇樟村村民设置黄肇熙庄园标志性石雕。(陈德仁 摄)  

  国学民居画廊吸引外地考察团到黄茆镇灵口村考察。(李干金 摄)  

  二塘镇国学经典画廊为生态乡村添彩。(陈冬梅 摄)  

  县委书记韦德斌率组织部、县委办及县扶贫、移民、林业等部门到三里镇上江村开展扶贫生态乡村调研。(覃世传 摄)  

  中央电视台《文化中国》摄制组到自治区级生态村——武宣镇大禄村码头屯摄制人文风情。(陈德仁 摄)  

  东乡镇合群村的生态乡村建设,吸引了众多游客。(覃世传 摄)  

  4月23日,金鸡乡举行生态乡村书画比赛,进一步营造浓厚的宣传氛围。(岳敏 摄)  

  各地游客汇集武宣油菜花基地赏花拍照。(李永 梁友佳 摄)  

  黄茆镇灵口村秀丽的村景。(李干金 摄)  

  “三清”活动让田园、沟渠也清洁起来。(覃世传 摄)

  武宣县在巩固提升清洁乡村活动成果的基础上,注重规划引领、整合资源,顺利推进了生态乡村建设。目前,已建成12个生态示范村,完成37个自治区村屯绿化示范村的规划设计,73个安全饮水工程已进入招投标公示阶段,57个村屯已完成道路硬化62公里,新增通客运班车建制村3个。

  今年以来,武宣县坚持按照因地制宜、规划先行的原则,力求打造能彰显特色的美丽乡村。在做好前期调研、摸清村屯情况的基础上,该县制定了乡村建设“一轴两带四区”总体规划,为全县乡村建设的深入开展指明了方向。在此基础上,做好自然村屯建设规划,指导各村屯因地制宜、科学建设美丽乡村。目前,已完成全县410个50户以上自然村屯建设规划的编制,包含村屯基础设施、绿化美化亮化、民居改造、村史保护以及产业发展等内容。为了确保让农民群众了解规划、支持规划并参与规划实施,各乡镇积极引导各村屯将规划图纸在全村范围内进行公示,并将依规建设列入村规民约的重要内容之一,规定村民修建房子必须经过村民代表大会同意,对擅自违反规划乱建的,一律由村民代表或村老上门劝止。规划先行、逐步建设的发展思路,让三里镇上李村、武宣镇码头村、通挽镇横山村和克胜屯等一批批村屯,正朝着产业“一村一品”、村容村貌“一村一特色”的生态乡村发展格局和富农增收的目标稳步前进。目前,全县已完成37个自治区级“村屯绿化”示范村的绿化规划编制;144个1000人以上农村饮用水水源地保护区的规划正在紧锣密鼓编制中。

  针对建设资金问题,该县整合项目资源形成资金合力。县政府明确将每年1370万元的乡村建设专项活动资金列入财政预算,确保活动有经费。在用好各种专项资金的基础上,按照“用途不变、渠道不乱、各尽其责、各投其资、各计其功”的原则,整合“一事一议”财政奖补、扶贫和土地综合整治等各种涉农资金约9330万元用于“三化”建设,在促进项目进度和带动群众参与方面取得明显成效。在道路硬化方面,通过整合村级“一事一议”财政奖补项目资金和扶贫项目资金约1300万元,已完成62公里,带动群众筹资投入110多万元,投工投劳近3000工时。另一方面,在充分发挥各牵头部门作用的基础上,采取“县领导包镇、部门包村、干部包户”的办法,把生态乡村活动与领导联系点工作和部门、干部驻村工作进行捆绑,并列入年终绩效考评内容,设单项奖,促使各乡镇、各单位主动参与到活动当中,形成了强大的工作合力。在村容村貌“百日整治”专项行动中,各部门共资助联系村屯活动资金21万多元,发动群众参与4.2万人次,拆除废弃危房断壁1261处,村屯绿化3900平方米,整治疏浚沟渠、河道42公里,修建村屯排水排污设施3公里,农村村容村貌得到明显改观。

  为了使活动持续长久进行,该县狠抓宣传创新形式,引导动员群众广泛参与。一方面以社会主义核心价值观和生态乡村建设为重点内容,在全市率先开展国学民居画廊宣传,另一方面,结合壮族“三月三”等传统节日,利用民俗表演进行宣传,让生态乡村建设深入人心,深受广大农村群众欢迎,中央电视台新闻频道相继给予专题报道。

  与此同时,该县还狠抓奖补激励,培育生态产业。先后出台了一系列产业扶持政策,充分发挥群众发展生态产业的积极性。制定了武宣县2015年新植水果基地建设实施方案和关于加快油茶产业发展的实施意见,促使全县广大农户自发推倒拆除废弃危房1200多间,腾出空闲地150多处1万多平方米。种植红心柚、油茶、黄皮果等果树1500多株,实现了村屯绿化与产业发展的相互促进。此外,该县还抓好市场运作,撬动社会投入。黄茆镇通过建立市场化运作机制,引入公司投入10万多元对上额、下额、大浪等10多个村屯的饮水工程进行管理。既解决了农村饮水工程后继维护无投入管理难的问题,又保证了农村饮水的安全,在饮水净化长效管理方面做出了新的探索。县交通运输局引导武宣中兴公共汽车运输责任有限公司投入100多万元,新购3辆公共汽车,增加了二塘镇禄当村、双桂村、波耀村等3个建制村共10个自然村的运营线路,有效解决这些偏远村屯群众出行安全问题。抓好管理队伍,助推乡村建设常态化。通挽镇结合实际,在健全完善清洁乡村活动长效机制的同时,还引导各村屯通过聘请各村保洁员对本村的绿化苗木、安全人饮、村屯道路进行统一管理维护。推行了村屯保洁员、绿化管护员、人饮管理员、道路管养员的“四员合一”管理新机制,为统筹推进乡村建设发挥了较好的综合效应。