统筹协调　全面发展

王运义

　　推进全面小康社会建设，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持统筹协调、全面发展。
　　千方百计谋发展。发展是我们党执政兴国的第一要务。对于欠发达的黑龙江省延寿县来说，落实科学发展观，首先应立足自身优势，加快经济发展，努力改变工业弱县和财政穷县的落后面貌。作为农业大县，必须坚持“稳农强县”战略，继续巩固粮食生产的基础地位，围绕“建设亚麻城、发展万寿菊、培育中草药、开发绿食品、做大亮珠米、振兴畜牧业”的农业主导产业发展思路，扩大产业基地规模，发展特色优势产品，培育龙头企业，提高农产品附加值，带动种养业快速发展，促进农业结构转型。在稳定农业的基础上，实施“工业立县”战略，抓住振兴东北老工业基地的战略机遇，坚持“眼睛向外”抓工业，把改善投资环境作为招商引资工作的主要着力点。同时，支持民营经济做大做强。应放宽市场准入条件，落实优惠政策，提供优质服务，为民营经济发展营造良好氛围，促进民营骨干企业快速成长，充分发挥其推动县域经济发展的重要作用。
　　以人为本求发展。落实科学发展观，必须让人民群众充分享受经济社会发展的成果。为此，我们主要采取了以下措施：一是加快城镇建设，改善群众生活环境。按照“工业园区化、商贸市场化、居住小区化、城市园林化”的思路，积极推动城镇建设由单项突进向综合配套转变、由单纯强调功能向注重品位转变，塑造城镇特色，体现以人为本。二是关心困难群众，完善社会保障和就业服务体系。积极推进养老、医疗、失业、工伤等社会保险制度改革，扩大社会保障覆盖面，形成资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系；加快就业服务体系建设，注重发展就业容量大的劳动密集型产业和第三产业；加强再就业培训，鼓励和引导下岗失业人员再创业；帮助困难群众解决生活难题，提高生活质量。三是保护自然环境，促进人与自然和谐相处。继续抓好以植树造林、封山育林和退耕还林为主的林业生态建设，造福子孙后代；加大环境保护力度，严格控制污染企业，加强工业“三废”治理，推进城镇生活垃圾和污水的无害化、资源化处理；加强农村环境整治，严格保护自然环境。
　　提高能力抓发展。践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，需要建立健全强有力的领导体制和组织机制，不断提高各级党组织的领导水平和执政能力，使其始终成为现代化建设事业的坚强领导核心。首先，围绕夯实党的执政基础，全面加强基层组织建设。大力实施“先锋工程”，调整基层党组织的设置，改进工作方式，创新活动内容，把党组织和党员干部发挥作用的基点转移到带领群众脱贫致富求发展上来，尽快将执政理念从管事、管人向提供服务转变，切实提高农村基层党组织和党员干部抓发展的能力。其次，围绕提高全社会的文明素质，大力推进精神文明建设。采取城镇抓社区、村屯抓农户、行业抓单位、社会抓家庭的办法，广泛开展群众性精神文明创建活动，提高人民群众的思想道德水平和科学文化素质，提升城乡的文明程度。第三，围绕落实立党为公、执政为民的根本要求，全面加强党风廉政建设和反腐败工作。坚持和完善反腐倡廉工作的领导体制和工作机制，努力构建教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，落实好党风廉政建设责任制，重点查办大案、要案和典型案件，切实纠正部门和行业的不正之风，用好的党风带出好的政风，用好的政风带出好的民风，引导全县上下把心思和精力集中到干事业、谋发展上，推动经济社会全面协调可持续发展。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（作者为中共黑龙江省延寿县委书记）
　　 
    　　　　　　　　　　　《人民日报》 (2005年06月22日 第九版)