甘忠义
提高农业综合生产能力，是解决好“三农”问题的关键，是实现农民持续增收的根本办法。我们要从加强基础设施建设、加快农业产业基地建设、培育和发展农村市场、推广农业科技应用以及培育壮大龙头企业等方面入手，努力提高农业综合生产能力，全面加快农村经济发展，促进农民增收。
一、夯实农业基础设施
农村基础设施薄弱是制约农村经济发展和农民增收的“瓶颈”。在新形势下提高农业生产综合能力，必须切实加强基础设施建设，培养农村经济发展后劲。要加大对农村基础设施建设投入，采取县乡财政出一点、村屯集体出一点、群众出一点、挂点单位（社会资助）出一点等多渠道筹措资金，加强农村的道路、电网、饮水、通信、广播、电视和农产品市场设施等农村公共设施建设，改善农村的生产条件和农民的生活居住环境，推动农村经济社会的全面发展。
二、加快农业产业基地建设
没有基地，龙头企业就难以发展壮大，也就难以形成产业。加强专业生产和基地建设，提高农业区域化、专业化和规模化水平，为培育品牌产业、品牌产品和龙头企业提供产业支持，是农业产业化发展的根本要求。提高农业生产综合能力，必须根据本地资源和自身特点，立足本地资源优势、区位优势，依托具有地方特色、比较优势的农业和农产品，围绕龙头建基地，突出特色建基地，依托市场建基地，加强优势产业基地建设，加大主导农产品连片开发、规模种植基地建设力度，把基地建设与结构调整、优化区域布局结合起来，不断培育壮大优势产业和特色产业，促进农业产业化发展。各地要立足自身优势，加强农业基地建设，努力打造一乡一品、几乡一品的规模种植格局。
三、培育和发展农村市场
有产品无市场不能发展。农村市场体系是否发达和完善，直接制约农产品流通，直接制约农民的增收。建立农产品市场体系，搞活农产品流通，是农业和农村发展的迫切需求。提高农业生产综合能力，要紧紧围绕特色支柱产业开发，统筹规划，合理布局，积极培育和发展各类专业批发市场和流通中介组织，培育形成产销一条龙、功能齐全的市场体系，以市场带动产业，以产业促进市场的路子，增加农民收入。一是培育和发展农产品市场。加快发展和完善城乡集贸市场建设，重点搞好农产品批发市场建设，加快发展各类农产品批发市场和农副产品专业市场，形成县城各专业市场为龙头，各乡镇集贸市场为骨干，各乡镇经营网点为基础的农副产品销售体系。二是加快农村劳动力市场建设。建立城乡结构相符合的劳动力就业体系，便于农村劳动力的流通和转移，解决农村劳动力过剩问题，增加农民收入。三是培育和发展流通中介组织。要从各地实际出发，支持、鼓励和发展农民自办购销组织，支持农民合作组织开展农产品加工、销售服务。
四、推广农业科技应用
科技是第一生产力。提高农业综合生产能力，必须紧紧依靠科技，认真实施科技兴农战略，把科技工作作为农业工作的重中之重，贯穿“三农”工作的始终。一是加强农业科技人才队伍建设。整合现有人才资源，建立一支数量比较充足、门类比较齐全、结构比较合理、创新和应用、推广能力比较强的农业科技人才队伍。二是加强农业新品种、新技术引进。加大政府的科技投入和政策引导，大力引进县内外、国内外新品种、新技术，加速对传统农业改造步伐。抓好科技示范基地、示范点建设，发挥科技示范的技术辐射作用，推广普及新技术、新经验、新作法，提高农业科技含量。三是加强农村信息化建设。加快县、乡两级现代信息网络技术、多媒体技术及装备的建设，构建以互联网和多媒体为基础的农业信息服务体系，为农民调整产业结构，利用科技等提供信息平台。四是完善农业科技投入机制。将农民科技教育培训经费等“科技兴农”经费列入财政预算，建立以政府投入为主导的多元化农民科技教育培训等“科技兴农”投入机制，鼓励农业产业化龙头企业和各类经济组织参与农民科技教育培训，保证各类农业基地建设、综合开发、农业科技推广、农民科技教育培训等各项资金的落实，保证“科技兴农”战略的实施。
五、培育壮大龙头企业
提高农业产业化水平，关键是要加快龙头企业发展。要大力培育扶持农业龙头企业，积极推进农业产业化经营，促进县域经济的发展壮大。一是加大扶持力度，扶强做大一批农业龙头企业。不管是哪种所有制和经营形式的龙头企业，只要能带动农户，给农民带来实惠，都要在财政、税收、金融等方面一视同仁地给予支持。二是健全利益机制。积极引导龙头企业与农户建立利益共享、风险共担的“公司＋基地＋农户”经营机制；完善农业产业化服务体系，辐射和带动更多农户发展订单农业和专业化、规模化生产，加快传统农业向现代农业转变，真正实现公司与农户互利双赢。三是实施品牌战略。要树立品牌意识，把创建品牌和提升企业产品质量作为重点工作来抓，努力做好本地农产品品牌注册、包装和宣传推介，提高农产品生产效益。
（作者单位：中共广西扶绥县委办公室）
广西县域经济网