周资云：发展生产性服务业 推动柳州工业高质量发展

　　发展生产性服务业 推动柳州工业高质量发展

　　□周资云

　　翻开《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习理解“发展是解决我国一切问题的基础和关键”“党的十九大进一步明确提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”“深化供给侧结构性改革”“推动高质量发展，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求”，对于推动柳州工业高质量发展具有极强的指导意义。

　　推动柳州工业高质量发展，要害在工业转型升级，而工业转型升级的关键在于生产性服务业。如果没有研发等生产性服务业的大发展，很难从产业链的低端迈向中高端。根据柳州工业高质量发展的要求，近年来柳州市生产性服务业呈现稳健发展的态势，随着发展重心转向高端制造业，柳州也必须在发展生产性服务业上发力，但对标先进地区，柳州还需要加强各方面建设。

　　一、大力推进生产性服务业结构性改革

　　一是增加生产性服务业有效供给。把握高质量发展这一根本要求，深入推进生产性服务业供给侧结构性改革，增加生产性服务业的有效供给，稳步提高生产性服务业在经济结构中的比重。通过体制机制创新、政策引导、构建价值链、打造专业化分工体系等措施，加快建立生产性服务业和制造业融合发展的产业生态系统。

　　二是提高生产性服务业供给质量。贯彻落实全区工业高质量发展大会精神，加快实施品牌战略、标准化战略和知识产权战略，全面开展质量提升行动，不断巩固和发挥以技术、标准、品牌、服务为核心的质量优势，加快生产性服务业向高端化、品质化、集约化转型升级。推动规模大、信誉高、服务质量好的生产性服务企业，通过并购重组、战略合作、企业联盟等方式做大做强，充分发挥其行业辐射和带动作用，提升产业链整体质量水平。

　　三是加快生产性服务业集聚发展。引导生产性服务业在中心城市、制造业集中区域、现代农业产业基地以及有条件的城镇集聚，推进规模化集群发展，实现规模效益和特色发展。

　　二、加快打造高效便捷的现代物流体系

　　一是完善物流通道和枢纽建设。加快建设全国性综合交通枢纽，实施湘桂铁路衡阳至柳州段、焦柳铁路怀化至柳州段电气化改造，推动柳州经梧州至广州、柳州至韶关、涪陵至柳州等铁路项目落地建设，建设柳州至南宁改扩建、桂林至柳城、融水至河池、柳州经合山至南宁等高速公路建设，打造内畅外联的物流通道网络体系。实施口岸建设工程，推进鹿寨江口码头作业区、官塘码头作业区、鹧鸪江码头片区二期、西鹅铁路货运监管场、柳州保税物流中心(B型)、口岸联检服务中心建设。

　　二是推进物流载体建设。完善建设和服务标准，引导物流设施资源集聚集约发展，培育一批具有较强服务能力的生产服务型物流园区、物流节点和配送中心，建成4个以上自治区级示范物流园区，建成3个以上电商物流公共服务平台、3个以上制造业与供应链管理工程项目、2个以上现代化冷链物流中心，2个以上大宗商品物流工程。

　　三是培育现代物流企业。引进京东、顺丰、万科物流等先进物流企业，培育6家以上物流或供应链企业进入国家4A、5A级企业行列，15家以上业务经营收入10亿元以上的大型物流及供应链企业。优化物流企业供应链管理服务，力争现代物流营业额达到1000亿元。

　　四是完善物流配送网络。建成6个以上现代化配送中心、8个以上现代化农产品物流工程，组建城市配送公共服务平台，建成全市商贸企业共同配送网络，培育一批辐射范围广、服务能力强的城市配送物流企业。

　　五是加快物流信息化建设。建立基于互联网的物流公共管理信息平台和物流信息交换平台，全面提高物流企业、物流活动的信息化水平。推进云计算、物联网、北斗导航及地理信息等技术在物流智能化管理方面的应用，建立物流信息系统对接和共享机制，利用先进物流技术提升物流产业管理水平，提高物流效率，降低物流成本。

　　三、构建生产性服务业产业竞争新优势

　　一是增强工业大数据服务功能。结合国家级“两化融合”试验区建设，打造数据驱动的工业制造新模式，形成一批拥有自主知识产权的行业大数据应用解决方案。

　　二是培育发展大数据企业。成立柳州大数据产业基金，支撑一批大数据重大项目，引进国内外知名大数据企业和互联网+创业机构落户，培育5～10家具有区域影响力的大数据龙头企业和知名品牌。推进大数据在工业产品全生命周期和全产业链中的应用，发展个性化定制、智能化生产、网络化协同、服务型转化，促进工业企业升级转型。

　　三是建设大数据载体和平台。加快智慧城市建设，建设柳州市大数据中心，为大数据共享、开放、应用提供基础支撑。建设智慧城市运营中心，包括城市数据大脑和市民体验中心两部分。建设大数据交易中心，推动大数据资产运营与交易。加快大数据园区建设，建成2个大数据园区(特色小镇)、5个以上特色产业大数据集聚区。深入推进全国小微企业创业创新基地城市示范建设，建设2个以上双创基地、一批大数据产业孵化器和众创空间。

　　四是实施工业大数据应用示范工程。建设工业大数据公共服务平台、新能源汽车大数据中心，重点在汽车、机械、钢铁、高端装备制造、新材料、食品、化工、纺织、建材等领域开展工业大数据试点示范，培育一批“数据工厂”，带动大数据在工业设计、生产制造、经营管理、市场服务、设备增值服务等产业链全流程的应用。

　　五是持续化优发展环境。建成较为完备的大数据技术研发和创新创业大数据公共服务体系，建成一批大数据工程实验室、大数据公共服务平台、测试认证平台和开源社区等，创新创业体系持续优化。大数据相关制度规范和技术标准不断健全，大数据安全保障体系不断完善。大数据人才教育培训和引进机制有效运行，人才瓶颈基本缓解。

　　(作者单位：柳州市政府发展研究中心)