何成学:新“三步走”:实现“两个阶段”战略目标的行动指南

  习近平总书记在十九大报告中,描绘了我国社会主义现代化建设从现在到本世纪中叶的宏伟蓝图:从现阶段到2020年,实现第一个百年奋斗目标,即全面建成小康社会;从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗十五年,基本实现社会主义现代化;从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗十五年,把我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。这一宏伟蓝图站在历史和时代高度,提出了中国社会主义未来发展道路上的3个奋斗目标,且都有明确的时间期限,是继上世纪80年代邓小平提出“三步走”以来的新“三步走”战略安排,反映了中国共产党几代领导人对建设中国特色社会主义的接力探索和不断深化创新,是中国共产党在新时代建设中国特色社会主义的宏伟纲领,是引领我们党、国家和人民迈进新时代、开启新征程的行动指南。

  一、新“三步走”继承了中国共产党人建设中国特色社会主义的集体智慧

  在不同的历史阶段,根据国际国内形势和我国革命、建设的发展条件,提出相应战略目标,既是中国共产党的优良传统,又是中国共产党执政兴国的重要经验。

  在中国革命时期,毛泽东从近代中国特殊国情出发,在科学论述中国革命历史进程的基础上指出,中国革命必须分为两个步骤——新民主主义革命、社会主义革命,并强调将来实现社会主义必定是一个长期艰苦的历史过程。在新中国成立早期的1957年前后,毛泽东从中国所处的历史方位,思考了百年图强宏伟蓝图,提出了分两步完成100年实现社会主义现代化的战略思想,即第一步用15年打下现代工业化的基础,第二步用50至100年建成社会主义现代化。1978年党的十一届三中全会以后,邓小平在总结毛泽东“两步完成百年图强”的经验教训基础上,结合时代新特征和中国处于社会主义初级阶段的基本国情,于1987年提出了分“三步走”的发展战略构想:第一步到20世纪80年代末,实现国民生产总值比1980年翻一番,解决人民的温饱问题;第二步到20世纪末,使国民生产总值再增长一倍,人民生活达到小康水平;第三步到21世纪中叶,人均国民生产总值达到中等发达国家水平,人民生活比较富裕,基本实现现代化。随着我国改革开放的不断推进和深化,江泽民和胡锦涛在进入21世纪前后的不同时期,在实施邓小平第二步、第三步发展战略步骤中相继进行了阶段性目标细化。其中,江泽民在1997年党的十五大上根据变化了的实际,提出我国21世纪现代化建设的小“三步走”设想:第一个10年全面建设小康,第二个10年达到富裕小康水平,到2050年基本实现现代化。在党的十九大上,习近平总书记根据中国特色社会主义进入新时代和我国社会主要矛盾转化的实际,提出了新“三步走”战略目标,即现阶段主要任务是到2020年全面建成小康社会,2020年以后,在全面建成小康社会的基础上,用两个15年实现中国社会主义现代化:从2020年到2035年,基本实现社会主义现代化;从2035年到本世纪中叶,把我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。

  上述系列发展战略构想,充分体现着几代中国共产党的领导人对实现中国社会主义现代化的百年宏伟蓝图所作探索的继承与发展。其中,邓小平提出的“三步走”战略构想是对毛泽东社会主义“两步走”思想的相延发展,习近平总书记提出的新“三步走”既与邓小平“三步走”战略目标一脉相承,又是对其的深化和推进。

  二、新“三步走”体现了中国共产党对新时代社会主义实践的新认识

  习近平总书记所描绘的新“三步走”宏伟蓝图,体现了中国共产党在新时代既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的宏伟目标。这是新时代的历史选择,是中国共产党对建设中国特色社会主义事业进行接力探索的实践新认识。这种实践新认识集中体现在以下三个层面:

  从宏伟蓝图提出的现实背景看,新时代的中国已经跨过了解决温饱、总体小康这两个阶段,进入全面建成小康社会决胜期,这意味着我国的社会主义初级阶段已进入“下半场”,即朝着把我国建设成为社会主义现代化强国而努力的新阶段。这表明我们党、国家和人民的事业发生了历史性变革,我国发展站到了新的历史起点上,中国特色社会主义进入了新的发展阶段。正是基于此,习近平总书记在党的十九大报告中提出了新“三步走”的宏伟蓝图。这是对实现中国社会主义现代化百年宏伟蓝图的新认识,是在中国人“站起来”“富起来”基础上,为“强起来”的目标所设置的行动纲领。

  从宏伟蓝图的内涵要求看,习近平总书记提出的新“三步走”宏伟蓝图是对改革开放初期邓小平提出的“三步走”战略目标进行的与时俱进的深化和推进,有新突破,彰显了创新发展。第一,习近平总书记描绘的宏伟蓝图适应了新时代中国发展的新趋,是完善和完成邓小平“三步走”发展战略中第三步战略目标的重大决策;第二,习近平总书记描绘的宏伟蓝图是在科学分析新时代我国社会主要矛盾变化基础上,根据人民群众对美好生活向往的要求,得出的一个具有科学依据的科学结论;第三,习近平总书记描绘的宏伟蓝图在发展时限和具体要求上超越了邓小平提出的“三步走”战略,具体表现为时间提前、“基本实现现代化”变为“实现现代化”,把实现现代化的时限提前到2035年,其实际进程缩短了15年,后面15年的目标则是要建成一个富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。

  从推进宏伟蓝图的指导思想和重大举措看,这个蓝图还包括建设现代化经济体系、发展社会主义民主政治、推动社会主义文化繁荣兴盛、加强和创新社会治理、建设美丽中国等全方位内容。为此,习近平总书记在党的十九大报告中,不仅提出了新时代中国特色社会主义思想的“8个明确”和“14条坚持”,构成了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,为新时代党和国家决策提供了依据,而且在政治、经济、文化、社会、生态等各个方面提出了上百条的新举措,对推动新发展、实现新目标具有重要推动作用。因此,这是继往开来、审时度势的科学规划和重大部署。

  三、新“三步走”是引领全党全国各族人民实现社会主义现代化的行动指南

  目标指引方向,规划引领未来。党的十九大报告站在历史和时代高度,提出了从全面建成小康社会到基本实现现代化、再到全面建成社会主义现代化强国新征程的发展规划,主线明确、蓝图清晰,是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。这一美好愿景的实现意味着国家更加富强,人民生活更加幸福安康,社会更加和谐,社会民主法制建设全面加强,全社会的文明程度普遍提高。新时代开启新征程,美好画卷徐徐展开。新使命呼唤新作为,我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,奋力走好新时代的长征路,谱写出社会主义现代化新征程的壮丽篇章。

  思想是行动的先导,创新是前行的动力。宏伟蓝图的实现需要以新时代中国特色社会主义思想为指导,并相应地制定出正确的路线、方针和政策。习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化的最新成果,是指导我们实现新时代宏伟蓝图的行动指南。重要的是用新时代中国特色社会主义思想理论武装头脑、指导实践,更好地统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,扎实推进两个百年宏伟战略目标的顺利进行。实现宏伟蓝图还必须坚持勇于和善于创新。创新是一个民族进步的灵魂和一个国家兴旺发达的不竭动力,更是马克思主义与时俱进的理论品质。中国共产党要引领全党全国各族人民在新时代奋力实现社会主义现代化宏伟蓝图,就应当在理论、制度、思想认识和发展观念等方面有所创新。重要的是坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,突破利益固化的藩篱,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系;坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的“五大发展理念”,深化供给侧结构性改革;全面贯彻新时代党的基本理论、基本路线、基本方略,紧扣我国社会主要矛盾的变化,抓好发展这个党执政兴国的第一要务,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

  前方的路很长,宏伟蓝图的实现要靠接续奋斗。当前,我们正处于全面建成小康社会的决胜期,接着又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,这是一个接续奋斗的过程,需要付出更为艰苦的努力,使全面建成小康社会和社会主义现代化得到人民认可、经得起历史检验。宏伟蓝图的实现要靠党的坚强领导。历史表明,中国共产党是中国发展进步的核心力量,办好中国的事情,实现两个百年宏伟蓝图目标,关键在中国共产党团结带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、建设党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业和实现中华民族伟大复兴的伟大梦想。因此,必须毫不动摇地坚持和完善党的领导,毫不动摇地把党建设得更加坚强有力。宏伟蓝图的实现要依靠人民的力量。宏伟蓝图新目标是人民的期待,是新时代人民的利益,没有全社会的共同参与、各阶层的同心同德,再美好的蓝图都是不能实现的。要实现新时代宏伟蓝图,就必须依靠人民创造历史伟业,凝聚13多亿中国人民的力量。未来征程还须携手并进。实现新时代宏伟蓝图的路很长很艰辛,是新时代的长征,全党一定要自觉维护党的团结统一,保持党同人民群众的血肉联系,巩固全国各族人民大团结,加强海内外中华儿女大团结,团结一切可以团结的力量,齐心协力绘就全面建成小康社会和实现社会主义现代化的壮丽篇章。

  (作者系中共广西壮族自治区委党校研究员、党史研究所所长)