中马钦州产业园推进纪实——共识 共建 共赢

   10月21日上午,温家宝总理与纳吉布总理缓缓揭开“中马钦州产业园”的牌子。这一历史时刻,标志着中马钦州产业园已进入实质性建设阶段。

  中马钦州产业园区是国内第三个国与国合作共建的产业园区,也是中马双方扩大合作的重要里程碑。该产业园的快速推进,是中国与东盟合作的重大跨越,也是钦州这个“魅力之城”的闪亮收获,中国与东盟合作将从传统的贸易往来向投资合作领域纵深发展。

  共识,多层面推动

  两国领导人的共识,是中马钦州产业园快速推进的关键因素。

  今年4月28日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在马来西亚出席中国-马来西亚经贸投资合作论坛时提议:“中马钦州产业园区是双方在中国西部地区合作的第一个工业园区,中国政府欢迎马方有实力的企业积极参与园区的规划和开发建设”。同日,温家宝总理与马来西亚纳吉布总理进行会谈时,也提议双方合作共建中马钦州产业园区。

  双方政府职能部门的推动,也是中马钦州产业园区的强大“推动器”。

  去年10月21日,中国“魅力之城”钦州市代表团把中马共建产业园的设想摆上中国-东盟博览会合作议题时,引起了马来西亚国家贸工部副部长耶谷沙岸等政府官员的极大关注。

  在上届中国-东盟博览会上,该项目被提为中国与马来西亚两国商务部门的磋商话题。从此,双边政府就中马钦州产业园的选址、规划建设和管理机制等进行了多次磋商。今年4月,“中国-马来西亚钦州产业园规划建设研讨会”在京召开期间,商务部同意将中马钦州产业园项目列入中马双边经贸联委会议题,上升到两国政府层面协商推动。

  在中国-东盟自贸区内,中马双方互为第一大贸易伙伴国,近10年来双边贸易额增长近8倍,2010年达到742亿美元的历史新高,中国同时还是马来西亚棕榈油出口的最大市场。快速增长的双边贸易,带动了双方投资的加速。目前,马来西亚企业在中国大陆投资的项目已达5700多个,投资额超过50亿美元。

  中国-东盟自贸区的建成,区内资本多向流动进一步增强,中马企业双向投资的期望进一步提高,两国企业都在寻求优越的投资实体平台,两国共建产业园区成了必然的选择。

  钦州优势的区位和良好的投资环境,成为马来西亚客商考察投资的首选。在第七和第八届中国-东盟博览会中马钦州产业园介绍会上,上百家马来西亚企业代表赶到会议现场,并实地考察了钦州的投资环境,对中马产业园落户钦州抱以了极大的期望。

  目前,“中马钦州产业园”已成为中国-东盟扩大合作的“关键词”。特别是,在中国-东盟商务与投资峰会和相关的“圆桌会议”上,温家宝和纳吉布两位总理多次介绍中马钦州产业园,鼓励双方有实力的企业家以该园区为平台,扩大双向投资,将中国与东盟的合作引向深入。

  共建,多层次支持

  在国家级的钦州港经济技术开发区,一片已完成三通一平的土地上,悬挂着中华人民共和国和马来西亚两国国旗,这里就是中马钦州产业园的启动区。

  目前中马钦州产业园区总体规划和管理模式已基本确定,园区开发管理体制实行政企分开,按照“合作开发、全球招商、利益共享、共同发展”的目标,由两国企业共同组建园区开发公司,按现代企业制度管理和运营,具体负责园区的开发建设和招商引资。

  据介绍,中马钦州产业园的合作建设,在“政府支持、企业运作”的机制下,建立三个层面的合作协商工作机制。第一层面是中马双边经贸联合委员会;第二层面是由中国商务部和相关部委主管司局、钦州市政府以及马来西亚贸工部主管司局组成的中马经贸合作工作组;第三层面是中方地方政府成立的园区管理委员会。

  10月21日,马来西亚总理纳吉布与钦州市委书记张晓钦、市长肖莺子会谈时说,感谢钦州市为中马合作所做的努力。纳吉布直截了当地告诉钦州市两位领导:“我和温家宝总理会谈时,已代表马来西亚政府明确表示支持中马钦州产业园区建设,我们将鼓励更多的马来西亚企业到钦州投资。”

  据介绍,中马钦州产业园区规划总面积55平方公里,人口规模控制在30至35万人,10至15年时间开发完毕;首期规划启动区占地6平方公里,将在5年内完成。

  中马钦州产业园,将是中马两国经贸合作的标志性项目和中国-东盟自贸区合作共赢的示范区。

  共赢,多领域合作

  “中马钦州产业园的设立,是在经济全球化背景下推进双边互利共赢的重要实践。”一位经济发展战略研究机构的研究人员接受记者采访时说,中马都是经济快速发展的发展中国家,双方在很多方面可实现互补,共建产业园还有助于分享发展经验,意义十分重大。

  中马钦州产业园区按照“政府搭台、园区支撑、企业运作、项目带动、利益共享”的合作开发模式,建立双边合作框架,以综合制造业、信息技术产业和现代服务业为主导,面向中马两国以及世界其他国家和地区招商引资,打造一个集工业、商业、居住三位一体的产业新城,是中国-东盟区域性先进制造基地、信息智慧走廊、文化生态新城和合作交流窗口。

  产业合作是中马钦州产业园区的核心,并在中国-东盟自贸区的框架内进一步推动贸易、投资和服务领域的合作。

  钦州是广西北部湾的核心临海工业区,目前已形成石化、冶炼、能源、粮油加工等七大工业体系,并在年内冲击1000亿元产值。中马产业园的产业发展规划,充分考虑了与这个核心工业区的对接,有助于双方产业要素的衔接和互补。

  马来西亚的半导体芯片制造、电子组件、无线电频率及太阳能电池企业群集聚了同行业高科技、高获利、智能型及技术密集的电子制造技术。将这些技术引入中马钦州产业园区,将极大地提升钦州乃至广西北部湾经济区的电子产业技术,提高广西电子产品的国际市场空间。10月20日,到钦州考察的马来西亚国际贸工部部长慕斯塔法·穆罕默德与钦州市领导会谈时认为,双方合作共建的中马钦州产业园区,不仅是马来西亚企业在中国投资最好的园区载体,还是开创双方互利共赢、利益共享的发展模式,马来西亚将在传统产业与引领未来的新兴产业领域与中方开展广泛合作。

  作为开放式的园区,产业升级是中马钦州产业园的追求目标。而产业升级需要雄厚的资金和先进的技术,这给发达国家大型跨国公司的资本提供广阔的市场,吸引全球经济“大鳄”把园区作为其全球战略的重要组成部分和产品销售和制造基地,使中马钦州产业园区既为中马两国经济合作搭建了平台,也为两国与发达国家企业全方位、多层次、多领域合作提供广阔的空间。