广西开创“双核驱动、三区统筹”开放发展新局面

10月30日上午，自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华在全区实施“双核驱动”战略工作会议上作重要讲话。记者 黄 克摄

　　全区实施“双核驱动”战略工作会议在南宁召开

　　奋力开创“双核驱动、三区统筹”开放发展新局面

　　彭清华陈武讲话 陈际瓦出席

　　自治区出台《关于深化北部湾经济区改革若干问题的决定》以及户籍制度、港口体制、园区体制、通关一体化等4个配套改革方案，出台《珠江-西江经济带发展规划广西实施意见》，制定《实施“双核驱动”战略重大项目建设工作方案》，规划开工建设一批重大工程、重大项目

　　10月30日，自治区党委、政府召开全区实施“双核驱动”战略工作会议，认真贯彻落实国家赋予我区的新定位新使命，全面部署实施北部湾经济区、西江经济带“双核驱动”战略，动员全区上下全面深化改革，全方位扩大开放合作，倾力打造两大核心增长极，辐射带动左右江革命老区加快振兴，奋力开创“双核驱动、三区统筹”开放发展新局面。自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华，自治区主席陈武在会上讲话(讲话全文分别另发)。自治区政协主席陈际瓦出席会议。

　　这次会议是在国家批准实施珠江-西江经济带发展规划、修订北部湾经济区发展规划，准备出台丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设战略规划及左右江革命老区振兴规划的大背景下召开的。自治区专门出台了《关于深化北部湾经济区改革若干问题的决定》以及户籍制度、港口体制、园区体制、通关一体化等4个配套改革方案，出台了《珠江-西江经济带发展规划广西实施意见》，并制定了《实施“双核驱动”战略重大项目建设工作方案》，规划开工建设一批重大工程、重大项目。

　　会议指出，深入实施“双核驱动”战略是顺应我国经济发展新常态的战略抉择，充分贯彻和体现了国家赋予广西的新定位新使命，充分发挥我区沿海、沿江、沿边的独特区位优势，有利于进一步优化我区开放发展的总体布局，必须切实遵循、有效推进，努力在事关全局的关键性问题上取得重大突破。明确方向，创新平台，“双核”联动，把“双核”打造成为我区开放程度最高、带动能力最强的开放合作核心区。加快形成通江达海、联内接外、覆盖城乡、水陆空一体化的现代综合交通运输体系，突破制约“双核驱动”能力的主要瓶颈。努力构建现代产业集群，增强“双核驱动”对全区产业发展的辐射力带动力。进一步做大做强新型特色城镇，切实保护好西江流域的水环境和北部湾的海洋生态，不断优化“双核驱动”的载体和保障。“双核”是一个大范畴、广覆盖的概念，各级各部门要牢固树立全区一盘棋的思想，清醒认识、自觉融入、主动服务这个大局，不断汇聚齐推共进的强大合力。

　　作为“双核驱动”战略中增长潜力最大的一核，北部湾经济区开放开发上升为国家战略6年来，发展成果令人瞩目，但在发展过程中仍面临许多突出难题和体制机制障碍。会议强调，在新的历史起点上提升开放开发水平，打造北部湾经济区升级版，根本出路在于深化综合配套改革。要以户籍制度改革为核心，加快北部湾经济区四市同城化步伐。创新港口建设管理运营体制机制，改变“广西货不走广西港”的尴尬现象，把北部湾港建成面向东盟的区域性国际航运中心。大力推进行政管理体制改革创新，以经济区激活行政区，营造务实精简、优质高效的政务环境。深化投融资体制改革，充分激发市场活力和社会创造力。创新人才工作体制机制，加快建设北部湾人才特区。

　　珠江-西江经济带规划是我国第一个横跨东西部、以流域经济合作为主题的区域规划。会议要求在把握好规划精神要求的基础上，以交通、产业、生态、城镇化、开放合作、公共服务六大建设为重点，推动西江经济带开放发展尽快取得突破。以基础设施建设为先导，着力打造以西江航运为核心的综合交通运输大通道，进一步完善能源、水利等重大基础设施建设，增强区域发展的支撑能力。以自治区梳理的重大项目为抓手，推动规划落地生根。以经济带开放合作为引领，大力推动两广一体化，深化与云贵、港澳台以及东盟的合作，构建区域联动发展新格局。以改革创新为动力，在筹融资、项目用地、黄金水道运营管理、通关便利化、生态激励和约束等方面创新机制，争创区域开放发展新优势。以落实政策为保障，确保规划目标顺利实现。

　　会议由黄道伟主持。南宁、柳州、梧州、北海、防城港、钦州、贵港、百色、来宾、崇左市和自治区发改委、北部湾办主要负责人在会上作了交流发言。

　　沈北海、温卡华、余远辉、周新建、范晓莉、王小东、邓卫平，自治区人大、政府、政协领导班子成员，自治区高级人民法院、自治区人民检察院负责人，其他省级领导;区直、中直驻桂有关单位和各市、县(市、区)领导;自治区管理的国有大中型企业，驻桂有关金融、证券、保险机构，以及北部湾经济区和西江经济带重点产业园区负责人参加会议。