两广推进《珠江－西江经济带发展规划》

　　●共同推进经济带综合交通运输体系建设

　　●携手共建珠江-西江生态廊道

　　●完善能源水利基础设施

　　●全面深化产业合作

　　●扎实推进公共服务一体化

　　●共创开放合作新高地

　　●加强对规划实施的组织领导

　　10月13日下午，两广推进《珠江-西江经济带发展规划》(下称《规划》)实施共同行动计划在广州签署，按照《规划》要求，对涉及两广共同承担的任务，双方共同研究提出了推进规划实施的共同行动计划。这个共同行动计划是两广联合抓好经济带建设各项工作的重要依据。

　　共同行动计划明确了共同行动的总体要求，强调两省区的共同行动应遵循政府引导、企业参与、全面交流、合作共赢的原则。明确了共同着力抓好的几个工作。

　　共同推进经济带综合交通运输体系建设。主要是：第一，加快跨界铁路建设，合力打造两省区快捷便利的铁路运输网络。第二，加快推进跨区域高速公路建设，促进公路网络全面对接，打通省际公路断头路。第三，提升西江黄金水道通航能力，联合推动珠江-西江流域航运公共信息服务平台建设。第四，推进港口合作，共同开发西江-珠江集装箱定期班轮航线。第五，大力加强航空合作，加密两省区之间航线航班，共同拓展航空货物中转运输和通用航空业务。第六，共同加强综合运输合作和管理执法协作。

　　携手共建珠江-西江生态廊道。包括四个方面：第一，加强生态建设和环境保护，创新生态环保合作机制，携手共建生态安全屏障。第二，强化节约集约利用资源，加强水资源开发利用总量控制，强化水资源统一调度，建设项目应优先考虑饮用水源保护。第三，建立流域生态激励和约束机制，在经济带开展环境污染责任保险试点，推行环境污染第三方治理。第四，进一步完善生态环境保护联防联控机制，有效应对区域突发环境事件。

　　完善能源水利基础设施。统筹做好粤桂两省区珠江-西江经济带电网规划建设，推动“西电东送”工程建设实施能源互补，保障电力供应和电网安全可靠运行。加快推进水利基础设施建设，重点推进大藤峡水利枢纽等骨干水利工程建设，加强西江水情信息共享，建立两省区流域防洪抗旱应急管理合作机制。

　　全面深化产业合作。包括六个方面：第一，创新产业合作模式，探索产业园区合作共建新模式。第二，做好产业对接和协调，推进高新技术产业发展，共创珠江-西江高新技术产业带。第三，共同促进现代农业发展，支持两省区农业企业深化合作。第四，加快发展现代物流业，鼓励双方物流园基地结对发展，简化报检通关环节，努力实现“一次申报、一次查验、一次放行”的直通式转关。第五，持续深化旅游合作，统筹开发旅游资源，积极推进旅游市场互动交流。第六，携手加强金融合作，大力开展跨境人民币结算业务，促进贸易投资便利化。

　　扎实推进公共服务一体化。包括四个方面：第一，构建社会管理信息交流共享平台，在应对突发公共卫生事件、警务信息资源共享合作、反恐协调等方面深化合作。第二，进一步完善养老、医疗保险转移接续制度和医疗保险异地结算系统，互认一批异地医保定点医疗机构，为两省区群众养老、医疗服务提供保障。第三，扩大教育与就业交流，鼓励和引导企业与职业院校或技能培训机构开展订单式技术技能人才培养培训，定期开展企业劳务交流对接活动。第四，加强公共文化服务体系建设、文化产业等方面合作。

　　共创开放合作新高地。重点推进粤桂合作特别试验区建设，尽快成立试验区统一的管理运营机构，实现试验区统一管理、统一运营、利益共享。加快构建合作发展新平台，重点打造好沿海、沿江、沿路经济带。携手加强对外交流合作，共同开拓东盟和港澳市场。加强两省区在推动中国-东盟海洋经济合作试验区的联动融合，共同争取国家对发展海洋经济的政策支持。

　　加强对规划实施的组织领导。一是建立由两省区省长(主席)牵头的联席会议制度，研究协调解决规划实施过程中的重大问题;在联席会议制度框架下成立秘书处，主要负责执行联席会议的决定，做好两省区实施《规划》工作的沟通对接和协调。二是两省区分别明确有关部门负责做好合作项目的跟踪、指导、协调、服务工作，并对有关部门工作情况进行考核。

　　■链接

　　2014年7月8日，国务院批复实施《珠江-西江经济带发展规划》。规划的内容涉及经济带协同发展重点领域的若干重大问题。规划范围为广东省广州、佛山、肇庆、云浮4市和广西壮族自治区南宁、柳州、梧州、贵港、百色、来宾、崇左7市，区域面积16.5万平方公里，2013年末常住人口5228万人，地区生产总值3.3175万亿元。根据流域特点，规划同时将贵州、云南省沿江部分地区作为延伸区予以统筹考虑。