广西推进五大改革破解“养老难”“死不起”难题

  记者从广西民政厅获悉,广西将对养老服务、殡葬管理、社会组织管理、社会救助、社区管理服务创新等五个方面进行改革,释放五大民生“红利”,缓解“养老难”破解“死不起”等难题。2014年,广西重点建设和改造25个社会福利院、44个乡镇敬老院、1000个五保村、1000个农村幸福院、80个社区日间照料中心、100家慈善超市,力争各类养老床位年内增加2万张以上,每千名老年人拥有床位数由18.3张提高至22张以上。

  据了解,从1999年开始,广西已进入人口老龄化社会。广西2013年末总人口为5282万人,60周岁及以上人口720.8万人,占年末总人口的13.6%。近年来,广西养老服务业快速发展,以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系初步建立。为有效解决“养老难”问题,广西民政厅不断推进养老服务改革,从政策、机制、模式等方面突破,探索设立养老服务业综合改革试验区和特色功能区,在吸引社会资本投资、公建民营、医养融合、社区托老、老年配餐、养老服务企业连锁经营等方面开展试点工作,通过典型引路、整体推动,促进多种养老服务模式发展,打造一批养老服务示范区、示范单位。

  在深化殡葬改革、树立文明殡葬新风方面,广西提出,要进一步提高火化率,逐步扩大火葬区范围,逐年加大专项资金扶持力度,积极推进惠民殡葬。推行以政府公共财政为保障的惠民殡葬政策,按照“保基本、广覆盖、多层次、可持续”的原则,从减免困难群体基本殡葬服务费用起步,逐步向火葬区辖区居民提供免费基本殡葬服务,规范殡葬服务收费。

  为了让社会组织“活得好”,广西将尽快出台《广西四类社会组织直接登记管理的具体办法》,全面放开行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织直接登记。此外,广西还将加强研究除依据法律法规规定或需要前置审批外,尽量简化审批手续,积极推行社会组织咨询、核名、登记集中审批“一站式”服务工作。目前,广西在推动直接登记的95个四类社会组织的基础上,将实现量的扩张和质的突破。

  在社会救助体制机制改革及社区管理服务创新方面,广西提出,重点要建立完善社会救助工作统筹协调机制;在全区乡镇、街道服务大厅开设“社会救助”窗口,建立社会救助“一门受理,协同办理”服务平台和建立区、市、县社会救助信息共享机制。同时,自治区民政厅要求强化社区组织自治功能,依法规范开展社区“两委”换届选举工作,加强社区组织建设,健全社区民主监督长效机制,完善社区民主协商制度。健全居民会议和居民协商议事会议制度,完善民情恳谈、社区听证、社区论坛、社区评议等对话机制。(完)