百色:改革不停步 老区新跨越

——以富裕和谐新貌迎接邓小平同志诞辰110周年

  1929年12月11日,邓小平等老一辈无产阶级革命家领导了百色起义,震惊中外;1986年,邓小平提出:“广西平果铝要搞”,“南国铝都”横空出世。

  百色是幸运的。今日之百色,已是“国家园林城市”“广西新工业基地”;水陆空立体交通初步形成,75%的县份通了高速路;作为全国“南菜北运基地”之一,果蔬专列开进了北京……

  8月22日,是邓小平同志诞辰110周年的特殊日子。百色高举改革开放旗帜,以富裕、幸福、魅力、生态、和谐的面貌,向一代伟人汇报。

  扶贫新观:

  “精准扶贫”让减贫“点对点”

  百色是集老、少、边、山、穷、库(库区)于一体的地区,后发展更欠发达,扶贫是第一要务。

  新一轮扶贫攻坚开启时,百色400多万人口中,有169.5万人在新贫困线以下。

  2013年,百色轰轰烈烈推进新一轮扶贫攻坚大行动:投入财政产业扶贫资金1.05亿元;完成广州对口帮扶的12个“整村推进”示范村建设任务;完成扶贫培训5.3万人;投入财政专项扶贫资金2.8亿元,实施一批水、电、路项目,贫困村基础设施明显改善。

  期间,百色的芒果卖到了俄罗斯远东地区,成为响当当的百色名片:“万元田”在百色遍地开花;“林下鸡工程”异军突起,成为农民致富的又一支柱……作为“南菜北运”基地之一,2013年全市蔬菜面积发展到191.48万亩,产量344.66万吨,外调量超过200万吨,其中秋冬菜面积位居广西第一。

  2013年底百色全市贫困人口下降到102.44万人,比2010年底的169.5万人减少了67.1万人。

  如今,扶贫进入攻坚期,百色怎么走?

  “百色扶贫攻坚,突破口在解放思想,关键在真抓实干,跳出传统发展模式的路径依赖,真正走出一条适合本地脱贫致富的新路子。”百色市主要领导在多个场合表示。

  今年,百色瞄准“精准扶贫”新思路,采取“因地制宜”“因人制宜”的差异化扶贫思路,将扶贫推向纵深:

  ——实施“田七回家工程”。在两翼山区因地制宜种田七5万亩。

  ——实施“百万亩芒果工程”。百色倡导河谷地区挖掘土地存量,同时利用科技让“芒果上山”寻找增量,预计到2016年,完成芒果新种面积54万亩,全市芒果种植面积扩大到108万亩,实现投产果园面积50万亩,年产量达50万吨,产值28亿元。

  ——推行教育扶贫“n”计划。继续实施“雨露计划”,办好“巾帼励志班”“百川励志班”“男儿自强班”“506扶贫助学班”等特色职业教育和技能培训,提高贫困村劳动力就业创业能力,转移农村劳动力城市就业。

  ——继续实施农民工创业园。力争3-5年,把农民工创业园建成扶贫排头兵,让返乡创业者带动更多农民“下山入谷”成为城市人。

  今年,百色定下了城镇居民可支配收入增长11%和农民人均纯收入增长15%的目标,目前推进良好。

  产业发展:

  “工业强市”地位完善优化

  工业决定实力、决定地位、决定未来。百色要实现跨越追赶,基础在工业,出路在工业,潜力在工业,希望也在工业。

  百色铝工业有今天,离不开邓小平同志的关怀,“广西平果铝要搞”开启了百色工业发展的新篇。

  2007年,百色的三产结构调整为22.1∶50.4∶27.5,工业占据全市生产总值的半壁江山。如今,三次产业结构调整到17.8∶55∶27.2,工业强市地位进一步完善优化。

  2012年7月,百色出台了《关于再造一个工业百色的决定》,发展思路是强力推进“工业强市”战略,大力推进工业转型升级,促进产业结构调整优化,进一步转变发展方式、优化产业结构、提高质量效益,大力实施“七大工程”,全力推动全市工业经济实现跨越式发展。

  8月1日,百色生态型铝产业区域电网工程(新山变电站项目)建设开工,是百色以改革创新突破发展“瓶颈”,实现“再造一个工业百色”目标的项目之一。有了区域电网的保障,百色全市可以实现年产氧化铝840万吨、铝水200万吨、铝加工200万吨的生产规模,铝工业产值将达1200亿元以上。此外,加上铝及相关配套产业,可实现年产值2000亿元、税收收入150亿元以上。

  “工业强市”地位完善优化,其他行业也齐头并进。百色还大力发展旅游、文化、商贸物流等现代服务业,由单纯依赖铝、锰、铜等有限矿产资源向依靠红色旅游、民族文化、交通枢纽等多种优势资源综合利用转变。

  近年来,该市坚持以“红”带“绿”,以“绿”促“红”的旅游开发模式,实施“引客入百”工程,旅游业成为百色经济增长的新力量。2013年全市接待旅游总人数1678.6万人次,增长23.3%;实现旅游总收入123.8亿元,增长28.6%。

  交通巨变:

  “神经末梢”渐变“区域枢纽”

  1929年,邓小平等老一辈无产阶级革命家由南宁到百色,乘坐的是一条小船。

  如今,百色至南宁行驶高速公路不到3小时;百色还开通了至桂林、广州、重庆3条航线,正积极推进百色至北京、上海新航线开通。下半年,百色至靖西、靖西至那坡两条高速公路即将通车,百色将实现75%的县区通达高速公路。

  百色市在《城市总体规划(2010-2030)》提出,要将百色建设成为西南、华南地区的区域性交通枢纽城市,加快建设公路、铁路、水路、航空协调发展的综合运输体系,形成便捷高效的交通运输网络。

  2015年,云桂高铁将建成通车,南宁至百色段设计时速为250公里/小时,百色市民1小时左右就能到达南宁,大步伐地跨进以南宁为中心的“一小时生活圈”。

  在机场建设方面,百色启动了百色巴马新机场建设的前期工作,力争尽快开工建设。同时,百色继续推进右江千吨级黄金水道建设。续建百色港田东祥周作业区、田阳头塘作业区一期、田阳二塘作业区,推进百色水利枢纽过船设施项目。

  随着一大批交通基础设施项目的开工、竣工,至“十二五”期末,百色将形成“821”公路交通圈:即8小时覆盖我国西南地区以及珠三角部分地区,2小时覆盖贵州黔西南布依族苗族自治州、云南省文山壮族苗族自治州,广西河池市、南宁市、崇左市等相邻地市以及边境口岸,1小时覆盖本市大部分县区,各县域中心半小时内上高速公路,初步实现“西南地区的区域性综合交通枢纽、面向东盟的国际门户”的发展定位。

  城镇崛起:

  “洗衣服的地方”变“现代化新城”

  百色,由壮语“博涩寨”名称而来,意思是洗衣服的好地方。过去这里沿河成街,地方狭小。

  今天,一座现代化的新城在革命老区崛起。

  7月3日,百色市区龙旺大桥通车,贯通城市快速环路,将火车站、汽车客运站、高速公路出入口、码头等交通集散枢纽连成一体,形成一个立体、高效的城市外围交通网,标志着百色城市基础设施建设又跃上一个新台阶。

  2014年,百色提出了“再建一个百色新城”目标,加快提升老城区、完善新城区、挺进开发百东新区,做美扮靓右江。如今,百色大道、迎龙大道、体育沙滩公园等项目开工建设;园博园、龙景区路网等项目加快推进。市体育中心一期、科技文化中心等项目竣工。中心城区面积突破40平方公里,主骨架路网基本形成。至2015年末,建成城区面积达到70平方公里,人口达到55万人;至2020年末,中心城区人口达到80万人,建成区面积达到95平方公里。

  如今,市区“经脉”畅通,右江“彩虹”飞架,路旁绿树成荫,城东大道设计为花木迎宾路,全长2250米的绿化带,遍种木棉、美人蕉、夹竹桃等,行走期间,有一种“车在路上走、人在画中游”的感觉。

  百色的城市之变,不仅仅体现在硬件上。2012年,住建部授予百色“国家园林城市”称号。目前,百色园博园建设进入冲刺阶段,一座代表广西最高水平的园艺博览园将给老区增添光彩;“国家卫生城市”通过国家评估;百色起义纪念公园正着力打造成为5A景区……