自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华作重要讲话
7月27日上午，2014年全区年中经济工作会议在南宁举行。记者 刘 宇/摄
7月27日，2014年全区年中经济工作会议在南宁召开。自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华，自治区主席陈武在会上作重要讲话。自治区政协主席陈际瓦出席会议。会议强调，要科学研判形势，坚定发展信心，抢抓多重机遇，精准发力，主动作为，综合施策，攻坚克难，奋力实现全年经济社会发展目标任务。
会议指出，今年以来，全区上下深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生，上半年GDP增长8.5%，比全国高1.1个百分点，我区经济增长平稳，金融运行稳健，就业形势总体稳定，农业生产稳定，物价基本稳定，城乡居民收入稳步提高，产业转型有新进展，财税结构实现新优化，外贸出口再创新高，全面深化改革取得新成效。同时，经济运行中也暴露出产业不强、结构不优，投资动力不足、转型缓慢，区域发展不平衡、新的增长点不多等深层次矛盾和问题，必须引起高度重视。
会议深入分析了当前经济形势和广西发展面临的重大机遇。会议指出，今年以来，国家已先后出台19个重点领域60项稳增长的“微刺激”政策，着力推进共建21世纪海上丝绸之路，为我们打好“东盟牌”“粤港澳牌”开拓了更广阔的空间。随着北部湾经济区发展规划全面实施、珠江-西江经济带发展上升为国家战略、左右江革命老区振兴规划制定提上国家日程，将实现全区国家发展战略全覆盖，区位优势、政策优势进一步彰显;以南宁为中心的“12310”高铁经济圈加快形成，将带动更多的人流、物流、资金流、信息流，促进沿线城市三产发展，推动产业结构优化和发展转型;“双核驱动”战略加快实施，一批重大项目年内开工、竣工、投产，稳增长的基础不断夯实;行政审批、工商登记、农村产权、户籍管理、财税金融、投融资等体制机制改革深入推进，将带来新的发展红利。
会议强调，实现全年稳增长目标任务有难度，但也有条件有潜力有空间。各级各部门要进一步解放思想、坚定信心、振奋精神、埋头苦干，突出抓好兼顾当前和长远的一些关键性工作，全力以赴实现全年经济社会发展目标任务。
要着力推进产业转型升级，把产业做大做强做优。继续抓好产业园区建设，加大对各类产业园区特别是25个重点产业园区、30个产城互动试点园区的支持力度，形成具有竞争优势的特色产业集群。抓好工业转型升级，深入实施工业发展“1131工程”和“十大行动计划”，继续深入开展服务企业活动。大力发展特色优质安全高效现代农业，抓紧推进自治区20个现代特色农业(核心)示范区建设，着力抓好大宗特色农产品的生产、深加工，加快传统农业向现代农业转变。加快发展现代服务业，认真落实税收优惠政策，大力实施服务业百项重点工程，抓好与高铁相关的综合配套和“微循环”建设，推动旅游业跨越发展，加快实施“宽带广西”战略行动和“电商广西”“电商东盟”工程。
要着力抓好重大项目建设，加快形成一批新的经济增长点。紧紧围绕“县县通高速、市市通高铁、片片通民航”的目标，大力推进交通基础设施建设，全面实施西江经济带基础设施建设大会战，加快推进电源、电网和天然气管网等能源项目建设，扎实推进城市基础设施建设，优化发展硬环境。突出抓好重大产业和重点民生领域项目建设，努力形成开工一批、在建一批、投产一批、储备一批的项目建设良性循环机制。继续深入推进央企入桂、民企入桂、外企入桂等活动，努力在扩大开放合作中上项目扩投资。下半年全区计划新开工重大项目812项、竣工665项，确保全年重大项目完成投资5567亿元，全年固定资产投资争取增长20%以上。同时，举全区之力办好第11届中国-东盟博览会和商务与投资峰会，办好第45届世界体操锦标赛。
要着力深化重点领域改革，破解审批难、投资难、融资难等问题。更多运用市场力量，更多依靠市场化改革的办法，通过释放改革红利来激发经济增长的内生动力。要深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，建立和完善政府权力清单和市场主体负面清单制度，由注重事前审批向加强事中事后监管转变，构建较为完善的五级政务服务体系。大力发展以现代产权制度为基础的混合所有制经济，放宽民间投资准入。深化投融资体制改革，吸引境内外金融机构到我区设立地区总部和分支机构，加快建立多元化、多层次的金融组织体系，推动金融机构加大对实体经济的信贷支持力度，大力支持有条件的企业上市融资及场外市场挂牌。
要着力惠民生促和谐，让发展成果更多更好惠及百姓。要千方百计扩就业、促增收，激励全民创业，深入实施“收入倍增计划”，深入推进广西教育振兴行动计划和八大重点工程，全力打好扶贫开发攻坚战，做好农民工工作，加快实现全区社会保障“一卡通”，适时部署推进“生态乡村”建设。牢固树立防大汛、抗大灾的思想，全力以赴做好台风“威马逊”灾后恢复生产和重建工作，强化交通、消防、食品药品等公共安全防范措施，坚决防止各类重大安全事故发生。深入推进法治广西、平安广西建设。
会议强调，顶住经济下行压力，克服诸多困难和挑战，奋力实现全年目标任务，离不开过硬的作风、勇于担当的精神和狠抓落实的劲头。各级各部门要进一步增强责任感紧迫感，坚持围绕人民群众需要，紧密结合惠民生来稳增长，在坚守生态底线、搞好环境建设前提下来稳增长，用改革的思维、创新的办法来稳增长，努力保持一个高于全国平均水平、有质量有效益、体现全面协调可持续发展要求的增长速度。要克服“为官不为”的倾向，在其位、谋其政，守土有责、守土负责、守土尽责，敢于担当、勇于作为。各级领导干部要把全部心思和精力集中到抓落实上来，大力推行一线工作法，重点围绕去年以来自治区关于工业发展、旅游发展、非公经济发展、教育发展、城镇化建设、重大项目建设、扶贫开发和农民工工作等重大决策部署的落实情况进行督促检查，打通各项政策落实的“最后一公里”，进一步形成狠抓落实的浓厚氛围。
为进一步破解制约我区经济发展的关键性问题，自治区会前印发出台了《关于做好下半年经济工作努力实现全年稳增长目标的意见》，从加大投资项目建设力度、推动服务业加快发展、积极扶持重点产业企业发展、加大金融支持实体经济力度、努力扩大进出口规模、进一步夯实农业基础、促进房地产健康稳定发展、深化改革优化发展环境等8个方面明确了38条具有针对性、操作性的政策措施。
会上，14个市和6个区直部门主要负责人作交流发言。
危朝安主持会议。白念法、沈北海、温卡华、黄道伟、唐仁健、余远辉、周新建、范晓莉、王小东、邓卫平，自治区人大、政府、政协领导班子成员，自治区高级人民法院、自治区人民检察院负责人，其他省级领导，各市县党政主要负责人，自治区党委巡视组组长，区直、中直驻桂有关单位及自治区管理的国有大中型企业主要负责人出席会议。
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