贵港:棚户区改造项目稳中求进

  棚户区改造项目是我市为了配合旧城改造而进行的建设项目,共分9个子项目。总体来说,6月份棚户区各个改造项目均能克服困难,千方百计做好工作,特别是堤路园、震塘和南江三个改造项目,投资都有较大增长,实现了稳中求进的总体要求。

  责任单位为市住建委的有堤路园、三合社区、震塘社区、南江社区棚户区改造项目等4个子项目,6月份公布的形象进度是配合征地拆迁,并进行初步设计等,从目前项目进度来看,均能按计划完成目标任务。

  堤路园棚户区改造项目前期工作完成了9项,相比上月多3项;征地拆迁情况如下:第一安置小区需征地39亩,已征收7.1亩;第二安置小区需征地194亩,已征收83亩,比上月多13亩,拆迁总量待入户核查后才明确。本月实际投资50万元,比上月多40万元。开工以来,累计完成投资85万元,上半年完成量占计划投资的340%。6月份,实际进度是第二安置区初步设计已完成编制,正在组织初步设计评审工作,第一安置区正在进行初步设计工作。存在问题是,征地拆迁没有全部完成,在地质勘察过程中有农户出来阻拦勘察工作,影响施工图纸顺利进行。第二安置区的入户调查工作受阻。市住建委现场派驻人员随时跟进勘察工作,配合港北区征拆组做好农户的思想工作,协调拆迁组在征拆过程中遇到的问题。此外,督促港北区土地征收工作组加大工作力度,想方设法推进征收进度。目前,由市住建委牵头开发土地征收房屋搬迁管理系统软件。

  三合社区棚户区改造项目自开工以来,累计完成投资28万元。前期工作至今已完成10项,比上月多3项,且土地指标已落实。被征收的中石化贵港石油分公司正在进行资产评估。初步设计已评审,目前正在进行修改工作。存在问题是,土地房屋征收工作因历史遗留问题多,导致征收工作比较困难。

  震塘社区棚户区改造项目自开工以来,累计完成投资233.8万元,前期工作完成10项,总用地35.6亩,已落实用地指标,已征收28.379亩,已完成拆迁面积3200平方米。至目前,初步设计已评审,正在进行修改工作。6月份完成投资105万元,完成计划投资的105%,比上月多53万元。存在问题是,涉及震塘安置区范围内的养猪场未搬迁,尚有部分未谈妥。

  南江社区棚户区改造项目自开工以来,累计完成投资32万元。前期工作完成9项。6月份计划投资10万元,实际完成投资17万元,比上月多2万元。配合征地拆迁,初步设计已完成编制工作,正在进行送审工作,地质勘查已完成50%,存在问题有两个:一是用地审批未批复;二是安置地范围内有90多座坟山没法确定坟主。

  对以上四个项目存在的问题,责任单位市住建委均逐一对接,与相关单位沟通,力求能早日开工。

  6月份,港城棚户区改造项目向社会公布的形象进度是进行初步设计及报审,施工图设计及施工图审查工作,开展预算编制、招标文件编制及报审工作;协调推进建设用地征拆工作。实际完成了总平图审批、设计方案报批,审图、预算编制代理机构公开随机抽取、地质勘探、协调征地拆迁等工作,项目按进度推进。该项目目前存在的主要问题是,土地征收工作难,资金未明确,项目前期工作推进难等。下一步,责任单位市市政管理局将继续加强与市住建委对接,加快项目的总平图和设计方案等工作的审批;与拆迁组对接加快推进拆迁工作,开展未完成拆迁地块的道路和空地的地质勘探,力争出地质报告,为设计单位初步设计和施工图设计提供依据;总平图审批后抓紧完成初步设计和施工图;及时开展审图和预算编制单位选定工作;抓紧报建和施工、监理的招标工作,力争第一安置区按要求8月底开工建设。

  5月份,城东棚户区和六八棚户区改造项目均以完善项目前期报批等工作事项为重点工作。6月份,两个项目均不能按形象进度推进。

  城东棚户区改造项目原为港城镇猫儿山村施姓搬迁屯安置用房项目,6月份上报月形象进度是完成给排水沟建设工程,目前该项目未能按形象进度推进。在7月4日项目责任单位港北区港城镇发出的《关于城东棚户区改造项目未能按月进度计划完成的情况汇报》中说明,项目之前计划给排水沟工程造价为50万元以下,即可直接开始进行建设,现因设计单位经实地勘察并出于安全可靠等相关因素的考虑,将该项目部分工程内容作出调整,调整部分导致计划工程造价增加到50万元以上。现该工程正开展招投标等事项,需经招投标办出具标书,由财政评审中心出具评审报告后,该工程方可开工建设。港城镇相关负责人表示,作为责任单位存在不确定因素欠缺考虑的方面,会及时作出整改,并尽快完成该工程建设内容。

  六八棚户区项目从今年2月中旬确定为港北区港城镇为项目责任实施单位后,港城镇工作组主要围绕项目的报批事项开展工作。6月份,因市住建委明确原来的项目选址不符合规定,选址规划方案不通过,需重新进行选址规划,港北区请求市相关职能部门尽快重新对项目进行选址规划,以便开展后续的工作。

  6月份,湴村棚户区改造项目形象进度为办理用地土地规划许可,征地拆迁,完成水土、环评等工作,计划投资100万元。目前,这些前期工作正在加紧推进。至5月底,签订征地协议5.3亩,6月份没有新增签订征地协议。该项目存在的主要问题有:一、被征地块上涉及几宗非法买卖土地行为,并已经抢建有建筑物;二、被征拆土地和房屋补偿标准以及安置方式有待进一步与群众沟通。为了更好地推进项目建设,业主及相关单位下一步将继续组织征地拆迁工作组入户调查测量被征地块上的建筑物面积,动员农户签订征地协议。同时,加强对征地范围内涉及的非法买卖土地行为及“双违”乱象进行严厉打击。

  6月份,石卡镇棚户区改造项目进行项目可行性研究报告编制等前期工作,设计单位已得出初步设计方案。同时,覃塘区已经成立工作组,进村入户开展调查摸底工作,听取群众意见,对初步设计方案进行研讨、修改,确保群众满意。