把广西油茶产业做大做优做强

自治区林业厅组织委派的科技特派员吴艺梅(中)在岑溪市农村指导修剪油茶采穗圃。经过特派员一年的技术帮助，岑溪市金元林业科技公司油茶苗木根系发达，叶色青绿，顶芽饱满，苗木成活率、生长量比往年分别提高18.2%、19.5%。(谭华昌供图)

　　近年来，广西各级党委、政府高度重视油茶产业发展，各地种植油茶积极性高涨，油茶造林面积连年递增。近日，就广西油茶产业现状、未来发展等问题，记者专访了自治区林业厅总工程师、广西油茶产业协会理事长蒋桂雄。

　　记者：油茶已经成为我区重要的经济林树种，能否介绍一下种植油茶会带来哪些效益？

　　蒋桂雄：油茶是我国南方特有的木本油料树种，也是广西的传统特色经济林。油茶的主要产品为茶油，是一种营养健康的高级食用植物油，被誉为“东方橄榄油”和“长寿油”。茶油还可用于日化、医药、农药及其他工业用油，综合开发利用价值高，用途非常广泛。油茶四季常绿，根系发达，枝叶繁茂，花大而美观，耐干旱瘠薄，适生范围广，种植油茶可保持水土、调节气候、美化环境，生态效益显著。

　　油茶是一种长寿树种，具有一次种植多年受益的特点，稳产收获期可达80年以上。经测算，采用良种油茶苗木造林并进行合理的抚育施肥管理，造林后第4年即可投产，初产期亩产茶油10公斤，至第8年达产，达产后平均亩产茶油40公斤、茶麸120公斤以上。按目前市场价格茶油60元/公斤、茶麸1.8元/公斤计算，种一亩油茶至第8年可获利润4144元，第20年可获利润3.3万元。对品种优良的低产油茶林进行抚育施肥改造，第2年可亩产茶油15公斤，第3年后平均亩产茶油20公斤、茶麸60公斤以上，可获利润1239元，第6年可获利润4413元。这些只是茶油茶麸的产值，随着油茶种植和产品加工技术的提升，油茶产业的效益还将不断提高，农民增收和促进地方经济发展的潜力更加巨大。

　　记者：广西作为全国油茶重点产区，目前油茶产业是什么样的发展状况？

　　蒋桂雄：在自治区党委和政府的高度重视和大力推动下，我区油茶产业蓬勃发展，造林面积连年翻番。2009年以来，全区共培育油茶良种苗木2.5亿株，新造油茶高产示范林75万亩(其中项目造林58.8万亩)，低产油茶林改造70万亩。全区参与油茶产业发展企业有96家，建立油茶林基地8.5万亩，带动25万农民参与;组建油茶专业合作社、经济组织68个，带动农户1.7万户。2013年油茶籽产量16.9万吨，茶油3.8万吨，油茶加工业产值40.3亿元，一、二、三产业总产值超过70亿元。当前，油茶产业迎来了前所未有的发展机遇，许多县如龙胜、三江、宁明、巴马等都把油茶作为农民增收致富、发展农村经济、解决“三农”问题的重点产业来抓，加大资金和政策扶持力度。可以说，广西的油茶产业发展已经驶入快车道。

　　记者：我区油茶产业取得这些成效主要得益于哪些举措？

　　蒋桂雄：自从2007年国务院办公厅下发《关于促进油料生产发展的意见》以来，全国油茶产业步入空前大发展阶段。我区油茶产业能取得这样的发展成效，我认为主要得益于以下四项措施。

　　首先，抓产业规划，出台扶持政策。自治区将油茶产业确定为建设林业强区五大优势产业、农业九大百亿元产业之一。2009年自治区人民政府下发《关于加快油茶产业发展的意见》，2010年又编制《广西油茶产业发展规划(2010～2020年)》，明确油茶产业发展目标、建设任务和政策措施。2009年起，国家连续五年安排我区新造油茶示范林基地项目建设资金9530万元。自治区财政设立油茶产业发展专项资金，从2010年起，每年安排5000万元用于油茶产业发展建设。三江、龙胜、平桂、鹿寨等县还制定优惠政策，每年从财政拿出一定资金对油茶造林、低改进行补助，极大地调动了各方发展油茶产业的积极性。

　　其次，抓种苗培育，实现苗木自给。种苗是油茶产业的基础，自治区林业厅从源头抓起，突出推广良种，严把种苗质量关。我们统筹规划种苗生产布局，每年培育供应油茶优良无性系嫁接苗7000万株以上，满足了种植的需要。特别是在其他林木种苗完全市场化供应的情况下，对油茶种苗供应仍坚持全区统一组织生产、统一调配供应，以确保种苗质量，避免假冒伪劣苗。

　　第三，抓科技支撑，完善服务体系。充分发挥科研院所力量，加大科技创新力度，开展油茶良种选育、苗木培育、栽培技术等方面研究。先后组织开展了油茶资源普查，出台《油茶栽培技术规程》等一系列地方标准和技术规范，推广芽苗砧嫁接、轻基质育苗新技术以及二、三年生大苗造林技术，开展送科技下乡活动。几年来，全区累计培训油茶技术人员2万多人次，编发各种技术资料14万余册(份)。

　　第四，抓示范样板，推广典型经验。从2009年起，全区共实施油茶新造林示范点145个，油茶低产林改造示范点113 个，建设面积13万多亩，形成遍布油茶产区的示范网点。同时，引导农民组建油茶专业合作组织，大力推广“企业+基地+合作社+农户”等经营模式，提高组织化程度。通过示范先行、典型带动，2009年以来全区新造油茶高产示范林75万亩，涌现一批各种发展模式机制的油茶产业发展先进县。

　　记者：目前，广西油茶产业发展还存在哪些问题和困难？

　　蒋桂雄：油茶产业是我区特色产业，发展油茶产业的基础较好，把油茶发展成为百亿元产业，希望很大。但目前全区油茶产业发展与我区发展油茶产业的优越条件不相称，对经济发展和农民增收的贡献率还有很大潜力可挖掘，特别是我区油茶产业发展还存在一些亟待解决的问题。

　　首先，低产林改造任务艰巨。我区现有油茶林中80%以上是低产林，低产林改造任务十分繁重。其次，补助标准偏低。油茶造林示范项目大部分分布在山区农村，地方经济相对落后，油茶新造林前期投入需要1500-2000元/亩，但目前国家和自治区油茶造林补助标准只有350元/亩，补助标准偏低，对调动林农的积极性有限。第三，资金投入不足，融资渠道狭窄，投资规模还不够大，信贷、财政、保险、科技等政策保障机制尚未健全。第四，油茶产业链延伸还不够长，龙头企业少，油茶初加工能力过剩，深加工不足，产品附加值较低，品牌效应尚未显现。这些都制约了我区油茶产业的进一步发展，需要我们在今后的工作中切实加以解决。

　　记者：下一步，广西林业部门将如何把油茶产业做大做优做强？

　　蒋桂雄：油茶产业是我区传统产业，也是优势产业、绿色产业，对油茶产业发展前景我们应该充满信心。在当前油茶产业发展面临着大好机遇的形势下，我们将突出抓好以下五项措施：

　　首先，突出抓好良种壮苗培育，保障良种苗木供应。重点抓好油茶定点采穗圃、繁育圃建设和管理，确保每年生产良种壮苗7000万株以上，满足每年完成50万亩左右油茶造林的需要。全面推广油茶轻基质容器苗，普遍使用两年生、三年生嫁接苗造林，提高造林质量，缩短投产周期。同时，坚持由自治区统一定点育苗、统一调配苗木，确保苗木质量。

　　其次，突出抓好新造林和低产林改造，扩大油茶林规模。要完成全区油茶产业发展总体规划目标，平均每年要新造油茶林面积50万亩以上。同时，加强低产林改造，提高现有油茶林产量。低产林通过抚育施肥、嫁接换冠等低改措施提高单产的潜力很大，每亩茶油产量有望从现在的8公斤提高到25 公斤以上，是现在的3倍多。

　　第三，突出抓好政策扶持，增加油茶产业发展投入。除用好中央和自治区油茶发展专项资金外，我们还将在其他有关林业项目资金倾斜用于油茶产业发展，并积极联系各级发展改革、财政部门整合林业、土地整理、农业综合开发、扶贫、农业产业化、以工代赈、水土保持、科研创新等各类项目资金，集中投入油茶产业，发挥政策的累加效益。

　　第四，突出抓好企业和合作社带动，提高产业组织化程度。加大扶持深加工企业力度，实现以“后端引领前端”、以二产带动一产，实现一二三产相互促进。针对当前全区油茶加工能力过剩问题，我们将鼓励开发化妆品、生物肥料等副产品，延长产业链，提高附加值。并把企业带动作为造林主要途径，通过“企业+基地+农户”等形式，明确企业与林农的权益关系，建立长期稳定的利益联结机制，实现企业和农民双赢。同时，以合作社造林模式作为重要突破，引导农民以林地入股、投资入股、技术入股、管理入股、劳力入股等方式组建油茶专业合作社，提高组织化程度，促进油茶专业合作社与企业良性互动发展。

　　第五，突出抓好科技推广，提高油茶产业质量效益。发挥油茶种质资源优势，推进油茶苗木组培技术攻关，选育出产量更高、品质更好的新品种，探索出更加高产稳产的栽培模式，开发出门类更多的油茶加工新产品。大力推广油茶配方施肥、喷灌等成熟技术，提高造林质量和机械化程度。同时，大力发展油茶林下经济，推进复合经营、立体开发，提高林地产出率。