北海市为非公企业提供良好服务

　　今年以来，为进一步优化我市非公有制经济发展环境，为非公有制经济发展提供国土资源支撑和优质服务，作为非公经济工作领导小组成员单位，北海市国土资源局积极采取措施，支持非公有制企业依法合理用地、节约集约用地，提高资源综合利用水平，为北海市经济社会发展提供了有力支持。

　　市国土资源局以建设服务型政府部门为目标，大力推行行政审批制度改革，建立了“集中一个部门审批、其他部门服务监管”的“审管分离”行政审批新体制。通过建立廉洁、高效、规范的“审管分离”工作模式，推动机关职能转变，实现行政审批职能与行政监管服务职能相对分离，提高行政审批效率，提升审批与监管总体服务水平。

　　该局进一步严格执行经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度，贯彻平等准入、公平待遇的原则，放宽非公有制企业的市场准入条件。在用地预审、项目审批、土地出让金政策等方面，对非公有制企业与其他所有制企业一视同仁，同等待遇。2013年，市国土资源局在全市范围内率先组织开展了行政审批“审管分离”改革工作。设立了行政审批办公室，将原先分散在各科室(单位)的29项行政许可及非行政许可审批职能全部集中归入审批办。同时，进一步清理行政审批事项，精简审批环节，缩短审批时限，明确审批条件，实现标准化、程序化、规范化操作。此外，该局实行行政审批政务服务窗口“首席代表制”，除法律法规规定必须由局领导签批的事项外，凡是能当场办结的事项均授权窗口“首席代表”现场审核办理。

　　据悉，该局“审管分离”从今年1月13日起正式实施，截止3月31日，共受理审批事项553宗，已办结487宗，其余66宗正在按承诺时限办理中，按时办结率100%。平均办结时间为3.5个工作日，比法定的20个工作日大大缩减。改革后，市国土资源局审批提速率达80%左右，初步实现了转变职能、改进作风、提高效率、防范腐败的目的，也为我市非公有制经济发展提供了更好的服务。

　　在严格落实国家关于加强国有土地资产管理和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度的前提下，市国土资源局鼓励非公有制资本参与国有企业和集体企业改制。对于具备条件的公用事业和基础设施项目，进一步规范土地转让行为，鼓励向非公有制企业转让产权或经营权，鼓励非公有制企业参与市政公用企业、事业单位的产权制度和经营方式改革。

　　根据国土资源部和自治区国土资源厅的工作部署，市国土资源局进一步加大国土资源违法案件清查力度，结合中央《关于治理商业贿赂专项工作的意见》的相关规定，重点对土地出让、矿业权出让等方面加强执法监察，对违法案件按照法定时限依法处理，为非公有制经济的发展营造“公开、公正、公平”的良好经济环境，维护社会公正。