百色市: 加快建立农村现代金融体系 力争走在全区全国前列

　　4月21日，市委、市政府在田东县召开全市全面深化推进农村金融改革工作会议，总结和推广田东农村金融改革试点经验，部署全市全面深化推进农村金融改革工作。会议强调，要巩固提升和全面推广田东农村金融改革试点经验，统筹谋划，大胆创新，加快建立农村现代金融体系，力争农村金融改革走在全区全国前列，为推动全市改革发展创造良好的金融服务环境。市委书记、市人大常委会主任彭晓春在会上作重要讲话。市长周异决作工作部署。自治区金融办副主任李志勇到会指导。

　　市委副书记韦瑞灵主持会议。

　　彭晓春在会上指出，农村金融改革是我市全面深化改革三年行动方案和2014年全市改革重点事项，是我市全面深化改革这篇大文章的破题之笔。特别是金融改革处于经济体制改革的核心枢纽位置，决定了农村金融改革不是单项的简单改革，必将有效牵动行政体制改革、城乡一体化改革、农村产权改革、农村土地改革、农业经营体系改革、投融资体制改革、民生与扶贫改革等一系列改革，必将会起到牵一发而动全身的作用，进而开创全市改革新局面。当前，随着我市农业资源资本化、农业产业化、农民组织规模化、经济现代化进一步加快，在全市全面深化推进农村金融改革的时机已成熟，条件已具备。我们要充分认识农村金融改革的重要性和必要性，站在改革发展的战略全局高度，统一思想，凝聚共识，进一步增强加快农村金融改革的责任感和紧迫感，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，勇于担当，主动作为，确保全市农村金融改革工作扎实有效推进。

　　彭晓春就如何深化改革，完善体系，力争农村金融改革走在全区全国前列强调：一是坚持改革正确方向，确保农村金融改革目标任务顺利实现。必须着眼于改革发展全局，以服务“三农”为出发点和落脚点，朝着建设多层次、广覆盖、资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村现代金融服务体系目标方向前进。二是坚持完善配套体系，构建农村金融健康发展体制机制。各县区各部门要围绕建立农村现代金融服务体系要求，注重抓住农村金融改革的主要关键环节，健全金融组织、农村支付、农村信用、农业保险、担保、村级基础金融服务等体系，确保农村金融改革顺利推进。三是坚持同步推进相关改革，注重推进农村产权制度改革、农村经营体制改革、城乡一体化改革、沿边金融综合改革试验区改革和行政体制改革，切实为农村金融改革提供可靠保障。四是坚持发挥金融服务发展作用，以改革成果促进农村新发展。要加快将农村金融改革成果转化为促进发展的强大动力，发挥金融服务实体经济的支撑作用，切实为农民工返乡创业、发展农村特色优势产业等提供金融支持。五是坚持把加快农村发展作为第一要务，统筹抓好农村社会事业发展、农村基础设施建设，注重保障和改善民生，切实为农村金融事业持续发展打下坚实基础。

　　彭晓春强调，要强化组织领导，确保我市农村金融改革工作扎实有效推进。要科学制定具体实施方案，加强顶层设计，尽快出台行动方案。要加强与上级部门的沟通和汇报对接，整合各方面的资源，争取各方面的支持。要加强政策宣传，加大金融知识普及力度，努力营造良好的社会氛围。要建设一支比较专业的农村金融服务团队，为全面推进农村金融改革提供队伍保障。要把农村金融改革作为一项重要的改革任务，加强督查指导，激发改革动力，释放改革红利。

　　周异决就如何深化推进我市农村金融改革，提出要抓好八个方面工作：一是大力推广田东县“农金村办”经验，引导和支持金融机构将分支机构和服务网点延伸到乡镇、村，推进农合机构网点标准化建设，继续深化农合机构产权改革等，着力完善农村金融组织服务体系。二是着力扩大信贷投放总量和优化信贷结构，引导金融机构落实中央有关政策，选准信贷资金支农的着力点，不断优化支农信贷结构，大力支持农村经济结构调整、农业产业化、特色农业发展、扶贫开发和社会主义新农村建设等，全方位提高贷款满足率。

　　三是充分运用农村信用体系建设成果，创新银保合作，开发促进农业产业化经营的信贷模式，积极推动农村存货、订单农业等抵(质)押担保试点等工作，着力推动农村金融产品和服务创新。四是创新保险服务模式和品种开发，完善农业保险保费补贴政策，着力加快推动农业保险发展。五是建立完善农村信用信息采集和评级系统，开展“四级联创”信用工作，创新扶贫开发金融支持新方式，着力加快推进农村信用体系建设。六是积极引导金融机构接入大小额支付系统、人民币结算账户管理系统和财税库横向联网，加大农村地区ATM机、POS机、转账电话等支付终端布设力度，多形式、多层次开展支付知识宣传，着力改善农村支付服务环境。七是结合农村产权制度改革，建设农村产权交易市场，实现农民财产资本化，着力创新农村融资方式。八是加强农村金融生态环境建设，大力普及金融知识，建立金融支农奖励、风险补偿机制，建立健全农村金融人才培养引进使用体系，着力优化农村金融改革发展环境。

　　李志勇在会上希望百色市在田东农村金融改革经验的基础上，突出改革的重点，围绕盘活农村资产、建立农村产权交易平台，使农村财产能够变成发展资产。要加快农村信用体系的建设，坚持把农村金融改革和城镇化、精准扶贫、农民工创业等工作有机结合起来，丰富农村金融改革的内涵。要强化举措，全面推开，为加快农业农村发展、促进农民增收提供强有力的金融支撑。李志勇表示，自治区金融办将一如既往地做好协调服务工作，把百色农村金融改革工作推向深入，促进百色老区经济社会发展，造福老区人民。

　　会前，与会人员还现场参观了田东县农村金融改革展厅、田东县四平村“农金村办”点和田东县农村产权交易中心，认真学习田东县农村金融改革工作的经验和做法。

　　杨春庭、王军、阙建林、罗林、曹东方等市领导出席会议。