编者按:
3月31日至4月4日,由中国商务部主办的区域全面经济伙伴关系(RCEP)第4轮谈判在南宁举行。来自中国、东盟10国、澳大利亚、印度、日本、韩国、新西兰以及东盟秘书处的经贸主管官员约500人参会。
此次谈判对中国积极参与东亚一体化进程并发挥作用,对RCEP整体谈判进程的推动和加速整合东亚经济一体化具有积极意义。
本次谈判会议由广西承办,中国-东盟博览会秘书处负责具体工作,再次展现了广西和中国-东盟博览会的独特魅力。广西和中国-东盟博览会作为中国-东盟以及区域外国家友好合作的重要平台,再次得到众多国家的高度肯定和关注。广西和中国-东盟博览会正积极全力搭建以“10+1”为基础,面向RCEP的合作平台。
货物服务等方面取得积极进展
RCEP是由东盟10国发起,邀请中国、澳大利亚、印度、日本、韩国、新西兰共同参加,通过削减关税及非关税壁垒,建立16国统一市场的自由贸易协定。若RCEP谈成,其成员国人口全球占比将近50%,国内生产总值和贸易额全球占比30%,所涵盖区域将成为世界最大的自贸区。2013年5月9日,RCEP开启首轮谈判。
第4轮谈判期间,16国在前三轮谈判基础上,继续就RCEP涉及的一系列议题进行了密集磋商,在货物、服务、投资及协议框架等广泛的问题上取得了积极进展。在货物贸易方面,重点讨论了关税、非关税措施、标准技术法规合格评定程序、卫生与植物卫生措施、海关程序与贸易便利化、原产地规则等议题。在服务贸易方面,就谈判范围、市场准入领域等议题充分交换了意见。在投资方面,就投资模式文件和投资章节要素进行了深入探讨。新成立的知识产权、竞争政策和经济技术合作工作组也就相关议题进行了讨论。
商务部部长助理王受文认为,近年来,中国与RCEP成员国的双边贸易增长速度远超中国对外贸易平均增速,反映出东亚区域内贸易发展的巨大潜力。协定一旦达成,将惠及所有成员,优化区内生产网络及价值链,促进地区繁荣与发展,并为加快全球经济持续增长作出贡献。
王受文就推进相关工作、完成领导人设定的2015年结束谈判的目标,提出了加快谈判进程、提升自由化水平、照顾各方关切等三点建议。
广西国际经济贸易学会副会长高歌接受记者采访时表示,RCEP符合东亚的利益,也反映了亚洲国家的利益诉求。东盟希望通过RCEP来推动东亚一体化。此次谈判将对中国积极参与东亚一体化进程并发挥作用、推动RCEP整体谈判进程和加速东亚经济一体化具有积极意义。他认为,东亚经济一体化的难点在于如何建成高标准的自贸区,即RCEP如何建成比中国-东盟自由贸易区更开放的自由贸易区。
广西搭建面向RCEP合作平台
近年来,广西充分发挥地缘优势,大力推动中国-东盟自由贸易区建设,积极服务RCEP合作。
广西全力搭建以“10+1”为基础、面向RCEP的合作平台,加快构筑中国连接东盟和周边地区的国际大通道,大力推动本地区贸易投资和产业合作,服务RCEP合作取得实效。东盟14年连续成为广西第一大贸易伙伴。
记者从会上了解到,当前,RCEP谈判已取得良好开端,中国-东盟合作从“黄金十年”迈向“钻石十年”,这为经济一体化进程注入了强大动力。去年10月,国家主席习近平提出了共建21世纪“海上丝绸之路”的倡议,将为本地区合作带来广阔而美好的前景。RECP各成员国经济互补性强,合作潜力大。把潜在优势转化为现实商机,需要务实的合作平台。每年在广西举办的中国-东盟博览会,在服务中国-东盟自贸区建设进程中,建立了共办共赢的机制,积累了丰富经验。广西将充分利用现有平台、经验和优势,在服务好“10+1”合作的同时,进一步服务好RCEP合作。
博览会推动RCEP成员国间经贸合作
中国-东盟博览会连续10届在广西成功举办,在服务“10+1”的同时,为RCEP搭建了务实合作平台。
10年来,中国-东盟博览会坚持以“10+1”为基础,面向全球开放,不仅推动了中国和东盟经贸等多领域合作,还吸引了印度、日本、韩国、澳大利亚和新西兰等中国和东盟以外的RCEP成员国企业,以及其他区域外国家和地区企业的积极参与,取得了良好的经贸实效。去年的第10届博览会期间,澳大利亚作为观察员国,派出了高级别商务代表参会。会期举办了“10+6”企业家交流会、韩国-中国贸易洽谈会等一系列面向RCEP的经贸交流活动,备受各方关注。
中国-东盟博览会秘书处秘书长郑军健说,RCEP第4轮谈判由广西承办,中国-东盟博览会秘书处负责具体工作,表明了各方对中国-东盟博览会这一合作平台的重视。中国-东盟博览会与博鳌亚洲论坛、夏季达沃斯论坛作为已具有特殊国际影响力的活动,最近还被我国列为“国家层面举办的重点涉外论坛和展会”。其中,中国-东盟博览会是惟一既有展览又有会议的活动,每年举办一次,国家领导人每年保持高规格出席。这体现了中国对博览会重要作用的高度肯定和更高的期望,对博览会的筹备工作也提出了更高要求。
郑军健表示,中国-东盟博览会将抓住中国-东盟自贸区升级版建设、RCEP谈判积极推进等新机遇,继续创新,在已得成就的基础上进行升级版的提升,进一步服务好RCEP合作。一是积极承办RCEP第四轮谈判并取得圆满成功。二是从第11届博览会开始,设立特邀贵宾国机制,使博览会成为推动RCEP成员国间经贸合作的重要平台。特邀贵宾国将每年邀请中国以外的RCEP东盟自贸伙伴国担任。澳大利亚联邦政府贸易与投资部已正式回复中国-东盟博览会组委会,确认澳大利亚出任第11届博览会特邀贵宾国,将派出高级别代表团出席第11届博览会。三是在第11届博览会期间,举办系列面向RCEP的活动。
据了解,第11届中国-东盟博览会还将认真贯彻中央关于共建21世纪“海上丝绸之路”的战略部署,结合中国-东盟自贸区升级版建设,以中国-东盟合作“钻石十年”开局之年和中国-东盟文化交流年为契机,通过创新展会内容,策划一系列交流活动,加强贸易投资、产业合作、互联互通、海上合作、金融合作、人文交流等领域促进功能,为实现政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通作出贡献。
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RCEP的特点
RCEP具有三个特点:首先,RCEP是由东盟主导、东亚主要经济体积极支持参与的互利共赢区域经济组织。其次,由亚洲国家组成的RCEP更具地缘凝聚力。第三,东盟此前已分别与中、日、韩、印以及澳新签署了5个自贸协定(澳大利亚和新西兰是共同与东盟签署一份自贸协定),5个“10+1”自贸协定的实施为RCEP奠定了有利基础。作为RCEP的中坚力量,10+1、10+3之间的经贸合作历史悠久、成效显著,尤其是中国-东盟自贸区不仅已经成为东亚地区经贸合作的引领力量,同时也为RCEP奠定了合作发展、互利双赢的坚实基础。
RCEP的目标
RCEP的目标是消除内部贸易壁垒,创造和完善自由的投资环境,扩大服务贸易,此外还将涉及知识产权保护、竞争政策等多个领域,自由化程度将高于目前东盟与6个国家已经达成的自贸协议。RCEP在保持东亚发展活力、实现可持续发展、继续推动地区贸易自由化和便利化、加强宏观经济政策协调、增强东亚经济增长内生动力、加强区域金融合作共同应对金融危机、防范国际大宗商品价格大幅波动和全球跨境资本无序流动、确保粮食和能源安全、应对自然灾害等诸多领域,都具有重要的意义。
区域全面经济伙伴关系第4轮谈判各方携手面对未来。记者 苏必庆 文/图