彭清华：以更大气魄更实举措全面深化改革奋力开创我区跨越发展新局面

　　4月10日上午，全区厅级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班在自治区党校开班，自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华在开班式上作主题报告。他强调，全区上下要深入学习贯彻十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步凝聚改革共识，坚定改革信心，增强改革动力，以更大气魄更实举措全面深化改革，奋力开创我区跨越发展新局面。自治区主席陈武、自治区政协主席陈际瓦出席开班式。

　　彭清华指出，党的十八届三中全会召开后，自治区党委对全面深化改革工作高度重视、态度坚决，迅速成立领导小组和工作机构，制定领导小组2014年工作要点和七个专项小组改革分工方案，明确我区改革的路线图和总台账，并启动推开了工商登记制度改革、“单独二孩”政策和农村土地承包经营权确权登记试点工作。总的看，我区全面深化改革工作已经有了一个好的开端，但只是刚开局起步，系统谋划、深入推进改革还有很长的路要走，需要投入更多精力，迈出更大步伐，推出更实举措。

　　彭清华强调，深入推进我区全面深化改革，首先要解决好思想认识问题，科学分析我区改革面临的形势、机遇和潜力。从广西改革开放历史和发展现状，从广西得天独厚的区位优势和面临的难得机遇，从经济增长预期不确定、下行压力不断加大的大环境来看，全面深化改革是我们把握机遇乘势而上、把区位和政策优势转化为发展优势的一次难得契机，是充分挖掘释放发展潜力、稳中有为、化危为机、实现赶超跨越的一次难得契机。要切实增强使命感紧迫感，跳出广西看广西，跳出西部看广西，主动向先行省份和发达地区学习，通过全面深化改革抓住重大发展机遇，充分挖掘释放开放合作潜力、沿海发展潜力、优势产业潜力、新型城镇化潜力、非公有制经济发展潜力、基础设施潜力和人力资源潜力，勇于开拓，大胆去闯，努力走出一条适应广西跨越发展的改革之路，为加快实现“两个建成”目标注入强大动力。

　　彭清华强调，深入推进我区全面深化改革，必须解决好主攻方向问题，准确把握改革的着力点和突破口，以“牵一发而动全身”的重要领域和“落一子而满盘活”的关键环节的改革突破，带动各领域改革全面开花结果。

　　要在优化市场环境和政务环境上取得大的突破。正确处理政府与市场的关系，做好行政审批的“减法”，强化市场监管，大力推进服务型政府建设。

　　要在创新开放合作体制机制上取得大的突破。深化拓展与东盟的开放合作机制，继续打好“东盟牌”;深化拓展与粤港澳台的开放合作机制，加力推进粤桂经济一体化;健全沿边开放开发机制，着力打造沿边经济带;健全与西南中南地区的开放合作机制，拓展发展腹地和市场空间;积极拓展与美欧日韩的开放合作，吸引跨国大企业大集团进驻我区投资发展。

　　要在北部湾经济区综合配套改革先行先试上取得大的突破。释放“海”的优势，加强港口基础设施和集疏运体系建设;做足“通”的文章，深化通关体制机制创新;形成“群”的合力，大力推进北部湾经济区城市群同城化建设。

　　要在构建城乡一体化体制机制上取得大的突破。加快推进以农村产权制度改革、构建新型农业经营体系、完善农村金融体系为重点的农村综合改革;完善推进“美丽广西”乡村建设活动长效机制，加强生态文明制度建设;以体制机制改革来突破农民工工作瓶颈，有序推进农业转移人口市民化;创新扶贫工作体制机制，推进精准扶贫。

　　要在社会事业和社会治理体制改革上取得大的突破。深化公共事业领域改革，更好地保障和改善公共服务;推进司法体制和运行机制改革，更好地维护社会公平正义;完善群众诉求表达和纠纷调处机制，更有效地预防和化解社会矛盾。

　　要在深化干部人事制度改革和健全反腐倡廉制度体系上取得大的突破。深化干部选拔任用制度改革，打造讲政治善执行、素质高本领强、作风实形象好、敢改革勇担当、堪当引领跨越发展重任的领导班子和干部队伍，着力营造开放包容、干事创业的人才开发机制和环境，健全改进作风常态化机制，推进反腐败体制机制创新，加强和改进巡视工作，促进干部清正、政府清廉、政治清明。

　　彭清华要求，深入推进我区全面深化改革，必须解决好原则方法问题，积极稳妥推进，确保改革取得实效。改革面前没有例外，简政放权没有特殊，要拿出削手中权的勇气，敢于冲破利益固化的藩篱，打破隐藏在权力背后的不合理利益格局。要忠实践行党的群众路线，坚持“开门搞改革”，努力通过改革来增进人民群众福祉。要坚持胆子大与步子稳的有机统一，保持政治定力，把握节奏力度，搞好点面统筹，蹄疾步稳地推进改革。

　　彭清华强调，各级领导干部作为改革的决策者、参与者、推动者、执行者，要切实担负起领导改革的重任，提高推进改革的能力水平。各市党政主要领导和各厅局主要负责人是各地各部门全面深化改革工作的第一责任人，承担着至为关键的责任，要进一步准确把握中央和自治区党委对全面深化改革工作的部署要求，切实履行职责，敢于担当，确保改革任务有序推进、取得实效。

　　危朝安主持开班式。沈北海、温卡华、黄道伟、余远辉、周新建、范晓莉、王小东、邓卫平，自治区人大、政府、政协领导班子成员，自治区两院负责人，其他省级领导出席开班式。参加这期研讨班的有：各市党委书记、市长，区直各部委办厅局主要领导，各县(市、区)党委书记。自治区人大、政协各专委会，高等院校和直属企业主要负责人参加研讨班第一天的学习。

　　4月10日上午，自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华在全区厅级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上作主题报告。本报记者 黄 克/摄