从2月3日开始，罗泊湾作业区更繁忙了。今年第一季度，集装箱吞吐量完成2.8万标准箱，同比增长13.3%。潘金强/摄
贵港市“三年目标任务行动计划”重点项目——平南县西江二桥公路项目总投资1.4亿元，2013年12月开工，拟于2016年12月竣工，今年1-3月完成投资1380万元。图为大桥施工现场。 程海燊 陈榕玲/摄
桂平市新金盛陶瓷有限公司今年1月投入1亿多元实施技术升级改造，引进3台国内最先进的建筑陶瓷全自动包装线和自动磨边机，实现建筑陶瓷日产量由原来的1.5万平方米提升到2.8万平方米。目前，技改项目已经完成，正进入调试生产阶段。图为生产车间。 郑瑞福/摄
贵港要打造西江流域核心港口城市，从2012年起开始实施“三年目标任务行动计划”，并提出“一年打基础、两年见成效、三年上台阶”的口号。如今两年过去了，情况如何？
据统计，两年来贵港市660个项目累计完成投资200亿元，竣工项目198个，其中港口、园区、城建、农业、民生五组新开工项目102个，竣工项目89个。
1 重点项目建成 产品走向高端
3月26日，贵港市江南工业园的亨利来羽绒制品有限公司，分毛车间分毛机发出“隆隆隆”的声音，洁白的羽毛在分毛机里翻滚着;成品仓里放满了加工好的羽毛，工人正把整包的羽毛成品过称记重后装载到大货车里。“以前以水洗、脱水、烘干、杀菌、冷却、分档打包等粗加工为主，产品档次不高，属粗放型生产。二期投产后，转向生产高档水洗羽绒产品。”公司总经理陈绍平说。
该公司30年前就开始生产羽绒填充料。近年来实行订单生产，产品主要销往浙、沪、粤等地，供不应求。去年投资3200万元，建年产水洗羽绒1500吨、10万件羽绒被寝具的(二期)项目，当年10月建成投产。“现在年产2000吨水洗羽绒，年产值由原来不到1亿元增加到2亿元。”陈绍平说。
3月28日，广西华怡纸业有限公司二期原纸车间内，2台高速卫生纸机正“滋滋”运转，一卷卷生活用纸沿着生产轨道出来，被包装成一筒筒精美的卷纸。这是二期项目，投资1.5亿元，2011年10月开工建设，去年8月试产，该生产线已形成年产3万吨的规模，产品供不应求。
“以前我们的原纸给别人生产高档生活用纸，经济效益不明显。”生产主管经理李世兴说，2013年投资1500多万元，上马2条卷筒线、2条抽纸生产线，目前已成功打造出“华怡”“绿馨”等高档卷纸、抽纸品牌。
覃塘区东龙镇富力新区是贵港市统筹推进的“三年目标任务行动计划”城建项目，占地134亩，配套有农贸市场、大型便民超市、休闲娱乐广场等，总投资约2亿元，其中的500套商住楼已于去年8月交付使用。
3月29日记者来到东龙镇，沿着富力新区24米宽的主干道由南向北走去，只见一排排砖红色的四五层小楼崭新夺目，沿路路灯、绿化、排水排污等基础设施一应俱全，整齐划一的楼房颇有城市商住小区的气派。“富力新区推动了全镇城镇化建设，繁荣了商贸，改善了居住环境，提升了生活品质。”东龙镇镇长黄侃介绍。
2 两年初见成效 “核心地位”显现
贵港在经历了两年的卧薪尝胆、凤凰涅槃之后，随着一大批重大项目相继建成，其社会效益和经济效益如何？是否成为拉动当地经济增长的重要力量？下列一些指标可以说明。
先看一下最有优势的航道：两年的埋头苦干，贵港港2000吨级船舶可直达粤港澳，贵港至珠江口的通航等级由Ⅲ级提升为Ⅱ级，贵港至广州南沙港“穿梭巴士”转关航线和集装箱定期班轮、贵港至珠海集装箱班轮航线相继开通。2013年，港口吞吐能力、年新增吞吐能力均居广西内河港口首位，货运船舶运力占广西内河总运力的65.3%——西江流域核心港口城市地位进一步巩固。
项目建设的经济效益在于，加快了转变发展方式的步伐，并推动工业经济的发展。2011年以来，累计投入技术改造资金4815亿元，涉及项目3200多个——通过技术改造，培植了一批优势明显、核心竞争力强的龙头企业，使得产业转型升级迈新步。
社会效益则更加明显。让普通老百姓体会最深的是，城市变漂亮了，行车变通畅了，休闲之地多了：这两年来，西南大桥、同济大桥等41条城市道路启动建设，在黄金地段建体育中心、文化艺术中心和马草江公园、南山公园等一系列民生项目，改造小街小巷、路灯LED，建天网工程、公共厕所、污水处理等工程，让群众真正共享了社会发展的成果——随着今年一批具有影响力城建项目的建成，今后交通更加便捷、居住更加舒适，城市品位提升更快。
在项目建设的同时还牢记社会责任，将发展生态经济作为转变经济发展方式的基本途径，优化工业空间布局，促进产业转型提升，实现了工业协调发展、绿色低碳发展和可持续发展。据统计，2011年、2012年、2013年规模以上万元增加值能耗同比分别下降了0.27%、13.69%、9%——工业污染物排放呈逐年下降趋势，使生态工业的建设展现新姿。
3 领导“牵牛鼻子” 集体智慧“推车”
“今年的项目建设政府要下大工夫了。”近日记者在“三年目标任务行动计划”工作领导小组办公室采访时，相关负责人深有体会地说。
今年是贵港项目建设“上台阶”之年。这个台阶如何上？通俗地说，就是不再“撒胡椒面”，而是“牵牛鼻子”。贵港市将全部项目647个分三个层次：30个重大项目由厅级领导联系包干;50个重点项目由各县市区党政主要领导负责推进;567个目标项目由各责任单位统筹推进。
30个重大项目不但由厅官来挑大梁，并且还用集体的智慧助推“牛车”跑得更快，具体做法是对建设过程中存在问题召开协调会，比如3月17日重大项目协调小组召开第二次会议，为9个重大项目遇到的27个难题提出了解决方案——
木兰河的水经常渗透到文体中心的工地，严重影响了施工进度，这个问题到底是哪个部门管，没有“主”。协调会确定由住建委、市政局、水利局三个部门负责，在进行专题调研后拿出可行的方案。再如，郁江北岸堤路园项目征地拆迁工作进展缓慢，主要是征地拆迁遇到的阻力特别大，协调会决定重点突破，先把堤路园的“堤”和“路”建起来，即首先要做的是先征“堤”和“路”的地，无疑减少了工作面，有利于重点突破。
项目建设中遇到的又一个难题是资金紧张。有的项目因缺少资金无法启动或进度缓慢，而有的项目一次性得到了全年的建设资金，但前期大多数用不上，“躺在银行睡大觉”，年底才用得着。如何将有限的资金都用在刀刃上？每月召开的一次资金调度协调会就专门讨论并确定资金的调拨指标，由常务副市长、财政局长当场签字审批，一个星期内下达拨款指标。
据贵港市委副书记雷应敏介绍，协调会主要解决三个方面的难题：项目前期立项、规划、设计、评审、招标等;资金的筹措，包括财政资金和社会资金;征地拆迁，包括土地指标和征地拆迁。参加人员涉及联系包干项目的厅级领导、责任单位和涉及工作单位的主要领导、项目所在辖区政府负责人以及项目业主。“从今年已开过的两次协调会来看，效果非常明显，责任更加明确了，办事效率更高了。”
广西县域经济网