我区建立陆海统筹、天地一体的近岸海域环境保护全防全控体系

　　“世界水日”来临之际，围绕公众关注的水资源保护问题，3月18日，自治区环保厅接受记者采访，通报我区水环境质量情况及饮用水源地保护区情况，并呼吁各级政府加大水资源保护力度，让广西的水更清、海更蓝。

　　我区水质优良但同比略有下降

　　环保厅相关负责人介绍，广西水环境质量在全国属于较好的省(区)，连续10年主要河流水质优良率达到95%以上。2013年全区39条主要河流72个断面的监测情况表明，广西水质状况总体为“优”。10年来，广西近岸海域水环境质量基本稳定，并保持良好状态，是全国为数不多的洁海之一。但应当引起警醒的是，与2012年相比，全区水环境质量有下降苗头，数据显示，2013年全区39条主要河流水质达标率为95.8%，比2012年下降1.4个百分点;城市集中式饮用水水源地水质达标率为98%，比2012年下降0.7个百分点;广西近岸海域水质状况与2012年相比，环境功能区达标率达88.6%，下降2.3个百分点。

　　水是生命之源，保护好饮用水源十分重要。我区饮用水水源地的构成有三部分：河流水、地下水、湖库水(即湖泊、水库)，其中全区约70%的饮用水来自河流水。2013年全区有90个市、县(区)完成了饮用水水源保护区划定工作。为了让群众喝上放心的水，我区近年来多措并举保持地表水水质安全：环保部门每月对城市集中式饮用水源地进行监测，每年做一次全指标分析，2013年开始对县城饮用水水源地实施监测。目前已开展常规监测的市县水源地共有132个。

　　水质缘何下降

　　我区水质为何同比略有下降？

　　环保专家告诉记者，导致水质下降的“元凶”是城镇生活污水、农业面源污染、养殖业废水、工业废水排放量大幅增加但相关污染防治建设却严重滞后。从全区主要河流72个断面的常年监测情况看，我区水污染较严重区域主要在郁江支流的下雷河、柳江支流的洛清江、独流入海的九洲江流域，这三条河流监测断面2013年水质均为Ⅳ类水，未能达到地表水Ⅲ类水质标准。

　　以生活污水为例，2013年我区城镇人口产生的生活污水中氨氮的排放量相比2010年上升了0.96%，不降反升的根本原因：一是地方政府对污水管网建设资金投入不足，导致城镇污水管网建设滞后于快速增加的城镇人口;二是广西城镇人口近1/4即500多万人生活在县城以下的630多个镇，这些镇基本没有建污水处理设施，每天产生的污水约80万吨，每年产生的化学需氧量约12.23万吨，氨氮约1.52万吨，未经处理直接排入江河。

　　近几年，我区污水处理设施投入力度明显下降，特别是污水管网建设滞后于新增人口的增长，不少城镇排放的生活污水直排导致其地表水受到污染，这是河流水质下降的重要原因。在污水管网建设过程中，很多市、县避难就易，选择在人口较少的新区建设污水管网，而不是对人口密度大、污水排放较多的老旧城区进行管网改造和完善，导致建成污水管网未能发挥应有的污染减排效益。截至2013年底，我区城镇污水产生量约为491万吨/日，而我区已建成生活污水处理能力为394万吨/日，但因各地污水网管建设不到位，导致实际处理生活污水量只有290万吨/日左右，即每天有200万吨左右的生活污水直排到水环境里，其污染程度可想而知。

　　再如，九洲江流域的玉林市是广西生猪主产区。畜禽养殖业发展在增加农民的收入的同时又是造成当地水污染。环保专家计算，1头生猪养殖的粪污排放等同于7个人的排污量，2012年玉林市生猪存栏量就达390万头，畜禽养殖污染物排放量非常巨大，占九洲江流域污染来源的60%以上。

　　在地表水污染防治面临严峻形势的同时，近岸海域的水质情况也不容乐观。入海河流上游排污，陆源养殖排污、城镇生活污水排放、沿海工业排污、海上排污、填围海面积迅速增加等原因使“洁海”受到威胁。北海市的红坎污水处理厂日处理能力只有10万吨，市区每天排放污水超过15万吨，由于超负荷运行导致污水超标排放并污染了近海水质。

　　群策群力让水更清海更蓝

　　“当前要有效保护我区水资源，加大投入、加快各市县生活污水处理设施建设刻不容缓。”环保厅蹇兴超副厅长说。根据预测，如果我区城镇人口每年继续保持4%的增速，则我区后两年每年污水处理设施必须增加65万吨/日处理水量才能够完成“十二五”减排目标。从今年开始，我区在继续加大推进市、县级污水管网建设的同时，要逐步将建设重点转移到建制镇层面，力争每年增加10万吨/日污水处理能力(即每年新建50个建制镇污水处理厂)，同时配套建设相应的污水管网，争取日处理水量达到8万吨。此外，我区县城以上城镇污水处理设施每年还需新增约57万吨/日生活污水处理量才能满足“十二五”后两年减排需要，因此，我区必须通过完善管网提高现有污水处理设施的处理水量，同时加强主要城市内河截污，增加污水处理厂的进水浓度。

　　其次，全区要加大污染整治力度，持续开展工业源整治、畜禽养殖污染治理、水产养殖污染治理、农业种植业面源污染治理，加强饮用水水源地水质监测，开展饮用水水源地专项检查。提高水源地环境监管水平，包括强化市县的监测能力建设和加强水源地应急能力建设、完善监测设备、加强技术人员培训等措施，切实保障了群众的饮用水水源安全。

　　沿海各市要增强责任感、紧迫感，坚持预防为主、源头治理。自治区明确要建立陆海统筹、天地一体的近岸海域环境保护全防全控体系，采取综合性、针对性措施，全面实施入海河流流域综合整治工程，加大沿海沿江畜禽水产养殖污染和城乡生活污水垃圾处理力度，强化沿海企业污染治理，实施园区污水处理设施建设大会战，大力推行生态海水养殖，科学规划实施围填海工程，切实保护好北部湾这片“洁海”。